Bebauungsplan Nr. 172 „Uferbereich Bertinistraße / Jungfernsee“ Begründung Datum: 05.07.2021 Planungsstand: Vorentwurf zur frühzeitigen Beteiligung der betroffenen Öffentlichkeit an der Bauleitplanung und der berührten Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange Art des Plans / Verfahrens: Bebauungsplan nach § 30 BauGB Impressum: Landeshauptstadt Potsdam Fachbereich Stadtplanung Bereich Verbindliche Bauleitplanung Hegelallee 6 – 10 14461 Potsdam Bebauungsplan Nr. 172 „Uferbereich Bertinistraße / Jungfernsee“ Verzeichnisse 3 Verzeichnisse Inhaltsverzeichnis Verzeichnisse ....................................................................................... 3 Inhaltsverzeichnis................................................................................................................ 3 Abbildungsverzeichnis ........................................................................................................ 6 Tabellenverzeichnis ............................................................................................................ 8 Abkürzungsverzeichnis ....................................................................................................... 8 A Planungsgegenstand ............................................................... 9 A.1 Anlass und Erforderlichkeit ............................................................................... 9 A.2 Planungsziele ..................................................................................................11 A.3 Beschreibung des Plangebiets .........................................................................12 A.3.1 Räumliche Lage ...............................................................................................12 A.3.2 Geltungsbereich und Eigentumsverhältnisse ...................................................14 A.3.3 Gebiets- / Bestandssituation ............................................................................14 A.3.4 Planungsrechtliche Ausgangssituation .............................................................21 A.3.5 Erschließung ....................................................................................................22 A.4 Planerische Ausgangssituation (und weitere rechtliche Rahmenbedingungen) 24 A.4.1 Ziele und Grundsätze der Raumordnung und Landesplanung / Regionalplanung ........................................................................................................................24 A.4.2 weitere rechtliche Rahmenbedingungen ..........................................................26 A.4.3 Überörtliche Fachplanungen ............................................................................32 A.4.4 Flächennutzungsplan .......................................................................................32 A.4.5 Stadtentwicklungskonzepte ..............................................................................33 A.4.6 Benachbarte Bebauungspläne .........................................................................34 A.4.7 Sonstige Satzungen .........................................................................................38 A.4.8 Bestimmungen inkl. Kennzeichnungen und nachrichtlicher Übernahmen ........39 B Planinhalte und Planfestsetzungen ....................................... 43 B.1 Ziele und Zwecke der Planung .........................................................................43 B.2 Entwicklung der Planungsüberlegungen ..........................................................46 B.2.1 Planungsgeschichte .........................................................................................46 B.2.2 Planungsalternativen .......................................................................................46 B.2.3 Verkehrskonzept und Erschließung..................................................................47 Bebauungsplan Nr. 172 „Uferbereich Bertinistraße / Jungfernsee“ 4 Verzeichnisse B.2.4 Städtebauliches Konzept / Nutzungskonzept ...................................................47 B.2.5 Landschaftsplanerisches Konzept / Grünordnungsplan ...................................47 B.3 Begründung der Festsetzungen .......................................................................49 B.3.1 Art der baulichen Nutzung ................................................................................49 B.3.2 Maß der baulichen Nutzung, überbaubare Grundstücksfläche .........................57 B.3.3 Zulässigkeit von Nebenanlagen, Steganlage ...................................................60 B.3.4 Verkehrsflächen ...............................................................................................61 B.3.5 Grünflächen .....................................................................................................61 B.3.6 Flächen für Maßnahmen zum Schutz von Natur und Umwelt ...........................62 B.3.7 Flächen für Geh-, Fahr- und Leitungsrechte .....................................................65 B.3.8 Gestaltungsregelungen (örtliche Bauvorschriften) ............................................65 B.3.9 Nachrichtliche Übernahmen .............................................................................67 B.3.10 Hinweise (ohne Normcharakter) .......................................................................68 B.4 Klimaschutz .....................................................................................................70 B.4.1 Maßnahmen zum Klimaschutz .........................................................................70 B.4.2 Energieeffizienz ...............................................................................................71 B.4.3 Flächenbilanz ...................................................................................................73 C Umweltbericht ......................................................................... 74 C.1 Einleitung .........................................................................................................74 C.1.1 Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele des Bebauungsplans ....74 C.1.2 Relevante Ziele des Umweltschutzes aus einschlägigen Fachgesetzen und Fachplänen ......................................................................................................77 C.1.3 Datengrundlagen der Umweltprüfung ...............................................................82 C.1.4 Methodik der Umweltprüfung ...........................................................................82 C.2 Beschreibung und Bewertung der erheblichen Umweltauswirkungen ..............82 C.2.1 Bestandsaufnahme des Umweltzustands (Basisszenario) ...............................82 C.2.2 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustands bei Durchführung der Planung ...........................................................................................................99 C.2.3 Maßnahmen zur Vermeidung, Verhinderung, Verringerung und zum Ausgleich nachteiliger Auswirkungen ............................................................................. 106 C.2.4 Anderweitige Planungsmöglichkeiten ............................................................. 110 C.2.5 Nachteilige Auswirkungen aufgrund der Anfälligkeit für schwere Unfälle und Katastrophen ................................................................................................. 110 C.2.6 Gesamtbewertung der Umweltauswirkungen ................................................. 111 C.3 Zusätzliche Angaben ..................................................................................... 113 Bebauungsplan Nr. 172 „Uferbereich Bertinistraße / Jungfernsee“ Verzeichnisse 5 C.3.1 Verwendete technische Verfahren bei der Umweltprüfung / Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Angaben ............................................................. 113 C.3.2 Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen ................. 113 C.3.3 Allgemein verständliche Zusammenfassung .................................................. 113 C.3.4 Referenzliste der verwendeten Quellen ......................................................... 114 D Auswirkungen des Bebauungsplans .................................. 118 D.1 Auswirkungen auf die Stadtstruktur ................................................................ 118 D.2 Auswirkungen auf die Umwelt ........................................................................ 118 D.2.1 Boden ............................................................................................................ 118 D.2.2 Wasser .......................................................................................................... 118 D.2.3 Klima/ Luft ...................................................................................................... 119 D.2.4 Tiere und Pflanzen, biologische Vielfalt .......................................................... 119 D.2.5 Ort- und Landschaftsbild ................................................................................ 120 D.2.6 Sonstige Konflikte .......................................................................................... 120 D.2.7 Mensch/ Bevölkerung .................................................................................... 121 D.2.8 Kultur und Sachgüter, Denkmalschutz ........................................................... 121 D.3 Soziale Auswirkungen .................................................................................... 122 D.3.1 Kostenbeteiligung an der Herstellung sozialer Infrastruktur ............................ 122 D.3.2 Sonstige soziale Auswirkungen .....................................................................