RAPORT O STANIE GMINY WIDUCHOWA za rok 2019 Widuchowa, 29 maja 2020 r. Szanowni Państwo. Przedstawiam Państwu Raport o stanie Gminy Widuchowa za rok 2019, który został opracowany na podstawie art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym. Raport to swoiste spojrzenie na aktualną, wewnętrzną i zewnętrzną sytuację Gminy. Raport jest zbiorem danych statystycznych oraz innych informacji pozyskanych z zasobów Urzędu Gminy Widuchowa i gminnych jednostek organizacyjnych, przetworzonych na potrzeby tego dokumentu. Dzięki temu publikacja ta zawiera informacje pozwalające ocenić i przeanalizować różne zagadnienia, związane z rozwojem społeczno-gospodarczym Gminy Widuchowa w ostatnim roku. Składam serdeczne wyrazy uznania i podziękowania wszystkim, którzy przyczynili się do powstania tego dokumentu. Zachęcam wszystkich zainteresowanych, a w szczególności mieszkańców, do lektury raportu. Widuchowa, dnia 29 maja 2020 roku str. 3 Raport o stanie Gminy Widuchowa za rok 2019 Spis treści 1. Wstęp ............................................................................................................................... - 5 2. Informacje ogólne ....................................................................................................... - 5 3. Liczba ludności i jej rozmieszczenie .................................................................... - 6 4. Budżet Gminy Widuchowa ....................................................................................... - 7 5. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii...................................... - 11 6.Jednostki organizacyjne gminy.................................................................................. - 23 7. Informacje o działalności inwestycyjnej................................................................ - 28 8. Gospodarka komunalna, mieszkaniowa, gospodarka nieruchomościami i ochrona środowiska...................................................................................................... - 39 9. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne .................................................. - 41 10. Transport publiczny................................................................................................. - 41 11. Edukacja ...................................................................................................................... - 41 12. Biblioteka..................................................................................................................... - 45 13. Ochrona zdrowia....................................................................................................... - 45 14. Pomoc społeczna........................................................................................................ - 46 15. Organizacje społeczne.............................................................................................. - 49 16. Ochrona przeciwpożarowa...................................................................................... - 50 17. Sprawy administracyjne. Działalność Rady Gminy Widuchowa ................ - 53 str. 4 Raport o stanie Gminy Widuchowa za rok 2019 1. Wstęp Obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynika z art. 28aa ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Widuchowa w roku 2019. 2. Informacje ogólne Gmina Widuchowa jest przygraniczną gminą położoną 50 km na południe od Szczecina, w południowo- zachodniej części Województwa Zachodniopomorskiego. Wraz z ośmioma innymi gminami tworzy Powiat Gryfiński. Gmina Widuchowa graniczy od północy z gminą Gryfino, od wschodu z gminą Banie, od południa z gminą Chojna, natomiast od strony zachodniej przez rzekę Odrę z Republiką Federalną Niemiec. Rzeka Odra na wysokości Widuchowej rozdziela się na dwie odnogi: Odrę Zachodnią i Odrę Wschodnią. Pomiędzy nimi rozciąga się obszar Międzyodrza, na którym utworzono Park Krajobrazowy Dolina Dolnej Odry, stanowiący w całości unikatowy w skali kraju i Europy obszar torfowisk z różnorodnością gatunków flory i fauny. Widuchowa, widok na Międzyodrze Gmina Widuchowa jest typową gminą wiejską o charakterze rolniczo – leśnym. Powierzchnia całkowita gminy wynosi 209,63 km2. Powierzchnie leśne znajdują się głównie w południowej i południowo – wschodniej części gminy, grunty orne w większości położone są we wschodniej części gminy. Użytki rolne zajmują 9,2 tys. ha tj. 43% powierzchni str. 5 Raport o stanie Gminy Widuchowa za rok 2019 ewidencyjnej gminy, z kolei użytki leśne zajmują obszar 6,7 tys. ha co stanowi 32 % powierzchni gminy. Pod względem ukształtowania powierzchni teren gminy jest obszarem typowo nizinnym z pozostałościami pochodzenia polodowcowego w postaci pojedynczych wzniesień o średniej wysokości nieprzekraczającej 50 m n.p.m. Na północ od Widuchowej znajduje się grupa wzgórz morenowych (Sarbskie Górki), z których roztacza się piękny widok na rozległą pradolinę Odry. Gmina Widuchowa leży na północnym krańcu Pojezierza Myśliborskiego. Krajobraz typowej moreny dennej urozmaicają położone wśród lasów i pólpłytkie polodowcowe jeziora, z których największe to: Kiełbicze, Lubicz, Wilczkowo, Kłodowo i Lipienko. Przez Gminę Widuchowa prowadzi droga krajowa nr 31 łącząca Widuchową z Gryfinem i przez Lisie Pole i Graniczną z Chojną. W odległości 5 km na południe od Widuchowej biegnie droga wojewódzka nr 122, która prowadzi z Krajnika Dolnego i przez miejscowość Krzywin do Bań. Miejscowość Widuchowa jest największą miejscowością gminy i siedzibą władz samorządowych. Miejscowość do roku 1945 była miastem (prawa miejskie otrzymała z rąk księcia Barnima III w roku 1347) i ważnym ośrodkiem przemysłu i handlu płodami rolnymi. W okresie powojennym Widuchowa straciła na znaczeniu i obecnie ma status wsi. Obszar gminy podzielony jest na 14 sołectw i obejmuje 21 miejscowości. Ogólna gęstość zaludnienia wynosi ok. 26 os/km2. 3. Liczba ludności i jej rozmieszczenie Liczba stałych mieszkanek i mieszkańców gminy, według danych na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosiła 5291 osób i zmniejszyła się w stosunku do roku 2018 o 66 osób. Liczba stałych mieszkańców w Gminie Widuchowa w okresie ostatnich pięciu lat została przedstawiona na poniższym wykresie. Wykres 1. Liczba stałych mieszkańców w Gminie Widuchowa w latach 2014-2019. str. 6 Raport o stanie Gminy Widuchowa za rok 2019 Na terenie gminy Widuchowa znajduje się 21 miejscowości. Do największych, powyżej 400 mieszkańców, należą: Widuchowa, Krzywin, Lubicz, Ognica i Żelechowo. 4. Budżet Gminy Widuchowa Budżet Gminy Widuchowa na rok 2019 został przyjęty Uchwałą Nr II/12/2018 Rady Gminy Widuchowa z dnia 20 grudnia 2018 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Widuchowa na rok 2019. W roku budżetowym 2019 plan i realizacja budżetu przedstawia poniższe zestawienie: Budżet na początku 2019 r. Zmiany w trakcie roku Budżet na koniec 2019 r. Dochody 21 866 216,52 zł 2 848 000,06 zł 24 714 216,58 zł Wydatki 28 258 216,52 zł 4 585 364,06 zł 32 843 580,58 zł Deficyt/Nadwyżka - 6 392 000 zł - 8 129 364,00 zł str. 7 Raport o stanie Gminy Widuchowa za rok 2019 W uchwale budżetowej określono deficyt w wysokości 6 392 000 zł, który zaplanowano pokryć przychodami pochodzącymi ze sprzedaży papierów wartościowych w kwocie 5 040 000 zł oraz wolnymi środkami, jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikającymi z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 1 352 000 zł. W trakcie roku budżetowego zwiększono plan dochodów budżetu o kwotę 2 848 000,06 zł oraz zwiększono plan wydatków o kwotę 4 585 364,06 zł. Rok 2019 zamknął się deficytem budżetu w kwocie 5 317 422,43 zł przy deficycie planowanym na kwotę 8 129 364,00 zł. Ogółem dochody zrealizowane w 2019 r. wyniosły 25 534 927,18 zł co stanowi 103,32 % kwoty planowanej. Do budżetu gminy wpłynęły następujące dochody: str. 8 Raport o stanie Gminy Widuchowa za rok 2019 Dochód Kwota z tytułu środków stanowiących dofinansowanie 1 040 030 zł ze środków UE w ramach rozliczenia projektu „Przebudowa ulicy Bulwary Rybackie” z tytułu środków z Funduszu Dróg 318 427,34 zł Samorządowych jako finansowanie inwestycji przebudowy ulicy Mickiewicza w Widuchowej przewidzianej do realizacji w 2020 r. z tytułu środków stanowiących dofinansowanie 67 208 zł UE w ramach rozliczenia projektu przebudowy placów zabaw w miejscowościach Dębogóra, Rynica, Żarczyn, Krzywin z tytułu środków stanowiących dofinansowanie 39 854 zł UE w ramach rozliczenia projektu Kultywowanie tradycji historycznych oraz lokalnych zwyczajów mieszkańców poprzez organizację Jarmarku Widuchowskiego z tytułu realizacji projektu w ramach budowy 127 200 zł infrastruktury sportowo – rekreacyjnej o charakterze wielopokoleniowym – Otwarte Strefy Aktywności WYDATKI GMINY WIDUCHOWA W 2019 ROKU Wydatki budżetu gminy Widuchowa to wydatki bieżące i majątkowe. Wydatki bieżące jednostek budżetowych obejmują różnego rodzaju koszty, do których zalicza się: wynagrodzenia i uposażenia osób zatrudnionych w państwowych jednostkach budżetowych oraz składki naliczane od tych wynagrodzeń i uposażeń, zakupy towarów i usług, koszty utrzymania oraz inne wydatki związane z funkcjonowaniem jednostek budżetowych i realizacją ich statutowych zadań, koszty zadań zleconych do realizacji jednostkom zaliczanym i niezaliczanym do sektora finansów publicznych, z wyłączeniem organizacji pozarządowych. Wydatki majątkowe obejmują: wydatki na zakup i objęcie akcji oraz wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego, wydatki inwestycyjne państwowych jednostek budżetowych oraz dotacje celowe na finansowanie