library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENYEBARAN DAN PENERIMAAN INFORMASI PUBLIK DARI DISKOMINFO DI KALANGAN MASYARAKAT KABUPATEN WONOSOBO TESIS Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Ilmu Komunikasi Minat Utama Manajemen Komunikasi Oleh Ervin Hidayat S231608014 PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2019 PENYEBARAN DAN PENERIMAAN INFORMASI PUBLIK i library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id MOTTO Bahagia itu sederhana ketika menghargai apapun yang telah diraih walaupun kecil Jika ingin sukses besok, hal itu tidak mungkin. Jika ingin berhasil setahun lagi, itu juga mustahil. Tapi jika ingin menang 10 tahun lagi, kita punya kesempatan. Kebahagiaan tergantung pada diri kita sendiri Hanya kamu yang dapat mengubah masa depanmu. v library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id LEMBAR PERSEMBAHAN Ku persembahkan tesis ini kepada : 1. Kedua Oratuaku tercinta, engkaulah pahlawanku 2. Keluarga tersayang istri dan anak-anakku sebagai sumber energi dan inspirasi 3. Pemda Kabupaten Wonosobo tempat berkreasi dan berekspektasi 4. Kementerian Kominfo Republik Indonesia 5. Rekan-rekan seperjuangan angkatan 2016 kelas Kominfo Ilmu Komunikasi UNS Surakarta vi library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa sudah selayaknya selalu kita panjatkan karena segala sesuatunya terjadi atas kehendak-Nya. Begitu pula dengan terselesaikannya penelitian ini merupakan bentuk anugerah-Nya yang tiada terkira. Penelitian yang akhirnya diselesaikan dalam bentuk tesis dengan judul “Penyebaran dan Penerimaan Informasi Publik Dari Diskominfo di Kalangan Masyarakat Kabupaten Wonosobo” ini merupakan bentuk ikhtiar yang dilakukan dalam rangka memupuk jiwa peneliti, melatih keterampilan menulis, menganalisa permasalahan dan mengkritisi teori-teori yang sudah ada dalam rangka mengurai fenomena-fenomena kehidupan sosial yang terjadi di sekitar kita. Pada kesempatan ini peneliti mengucapkan banyak terimakasih kepada : 1. Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum, selaku rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia yang telah memberikan beasiswa guna menempuh studi di Program Pascasarjana Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bupati Wonosobo, yang telah memberikan ijin tugas belajar kepada peneliti. 4. Prof. Dr. Hj. Ismi Dwi Astuti N, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, sekaligus pembimbing I, terimakasih atas bimbingan, wejangan yang sangat berharga sebagai masukan dan semangat kami dalam menyelesaikan penelitian tesis ini. 5. Dr. Andre Rahmanto, S.Sos., M.Si, selaku Kepala Program Studi Ilmu Komunikasi Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta, atas segala perhatian dan nasehat selama menyelesaikan studi. 6. Dr. Sutopo JK, M.S, selaku pembimbing II, terimakasih atas arahan dan masukan sehingga lancar tesis ini. 7. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si., Ph.D atas perhatian, bimbingan, arahan dan masukan selama menyelesaikan penelitian tesis. 8. Segenap Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, atas segala ilmu yang diberikan pada perkuliahan selama peneliti belajar di kampus ini. vii library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 9. Seluruh Staf Akademik Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta atas semua pelayanan yang diberikan. 10. Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Wonosobo dan seluruh informan yang tidak dapat disebutkan satu persatu, atas kesediaan menjadi narasumber dan semua bantuan yang telah diberikan pada saat penelitian tesis. 11. Keluarga besar saya kedua orang tua, anak-anak saya Bintang Ahza Raqilla Ahmad dan Maura Falisha Azkayra Labibah terlebih istri tercinta Erna Dwi Astuti, M.Kom yang telah membantu dan memberi semangat yang luar biasa sehingga dapat selesai tesis ini. 12. Rekan-rekan mahasiswa Pascasarjana Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta Angkatan 2016, terlebih kelas beasiswa kominfo, atas kebersamaan senasib dan seperjuangan selama menimba ilmu di kampus ini. 13. Kepada semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu. Selanjutnya peneliti akui dalam mendalami ilmu pengetahuan tidak bisa didapat secara instant, perlu proses yang panjang, berkelanjutan dan terus menerus. Apa yang dipahami kemarin benar, bisa jadi hari ini akan salah setelah mengetahui ilmunya, untuk itu ilmu harus terus kita kejar dan dicari. Peneliti sangat memahami apa yang telah didapat saat ini adalah bagian terkecil dari proses belajar yang sangat panjang tak terbatas. Oleh karenanya peneliti menyadari bahwa laporan hasil penelitian masih jauh dari kata sempurna, ibarat pepatah “tak ada gading yang tak retak”, untuk itu kritik dan saran sangatlah peneliti harapkan agar dapat dipakai untuk perbaikan yang akan datang. Akhirnya, semoga setiap langkah yang dikerjakan dalam menyelesaikan tesis ini dinilai sebagai amal ibadah dan mendapat ridha dari Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa. Amin Surakarta, 2019 Peneliti Ervin Hidayat NIM S231608014 viii library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id DAFTAR ISI Judul…………................................…................................................................... i Lembar Persetujuan Pembimbing .…...................................................................... ii Lembar Pengesahan Penguji................................................................................... iii Lembar Pernyataan Keaslian dan Persyaratan Publikasi.......................................... iv Lembar Motto……………....................................................................................... v Lembar Persembahan ……………………………………………………………... vi Kata Pengantar ……………………………………………………………………. vii Daftar Isi ……….…………………………………………………………………. ix Daftar Tabel ………………………………………………………………………. xi Daftar Gambar ……………………………………………………………………. xii Abstrak ……………………………………………………………………………. xiii Abstract …………………………………………………………………………… xiv BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1 B. Keaslian Penelitian .................................................................................... 8 C. Rumusan Masalah ...................................................................................... 12 D. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 12 E. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 13 BAB II LANDASAN TEORI.................................................................................. 14 A. Penyebaran Informasi Publik .................................................................... 14 B. Penyebaran Informasi Publik Menuju Pemerintahan Yang Baik ……...... 16 C. Jenis – Jenis Komunikasi .......................................................................... 19 D. Unsur – Unsur Komunikasi …………………………………...…...……. 21 E. Proses Komunikasi …………….………………………………………… 24 F. Komunikasi Massa ………………….…………………………………… 28 G. Produksi Pesan ………………………………………………………….. 55 H. Penerimaan Pesan …….………………………………………………… 61 I. Media Massa ……………………………………………...……………… 68 J. Media Luar Ruang …………………………………………...………….. 77 ix library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id K. Subjek Penelitian ……………………………………………………….. 81 L. Kerangka Berpikir ……………………………………………...………. 84 BAB III METODE PENELITIAN .......................................................................... 87 A. Metode Penelitian ..................................................................................... 87 B. Cara Menentukan Informan……………………………………………… 87 C. Objek Penelitian ......................................................................................... 89 D. Konsep Penelitian …………………………………….…….........……… 91 E. Waktu dan Tempat Penelitian ………………………….........………….. 92 F. Teknik Pengumpulan Data ………………………………….........……… 92 G. Validitas Data ............................................................................................. 93 H. Sajian dan Analisis Data …………..........……………………....……….. 96 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN................................................................. 98 A. Hasil Penelitian ……………………………….....………….………….. 98 1. Gambaran Umum……………………………………………………. 98 2. Organisasi……………………………………………………………. 100 3. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika………. 102 B. Pembahasan ……………………………………………………........…. 108 1. Produksi Pesan / Informasi................................................................... 108 2. Penyebaran Pesan Pada Masyarakat Luas ........................................... 137 3. Penerimaaan Masyarakat Terhadap Pesan / Informasi......................... 142 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN………………………………………….. 155 A. Kesimpulan …………………………………………………………...... 155 B. Implikasi................................................................................................... 159 C. Saran......................................................................................................... 162 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Perbedaan dan Persamaan Penelitian Terdahulu dengan Penelitian Penyebaran dan Penerimaan Informasi Publik dari Diskominfo di Kalangan Masyarakat Kabupaten Wonosobo ……………………….. 9 Tabel 3.1 Daftar informan