RAPORT O STANIE BEZPIECZEŃSTWA NA STADIONACH PIŁKARSKICH W SEZONIE 2011/2012 Wydział ds. Bezpieczeństwa na Obiektach Piłkarskich Polskiego Związku Piłki Nożnej Opracował zespół redakcyjny pod kierownictwem Andrzeja Bińkowskiego w składzie: Piotr Bielecki, Jan Grzelka, Mirosław Starczewski, Marcin Stefański Warszawa sierpień 2012 I. WPROWADZENIE W sezonie 2011/2012, zgodnie z Regulaminem przyjętym uchwałą nr III/71 z dnia 17 grudnia 2008 roku przez Zarząd PZPN, całokształt prac związanych z zapewnieniem właściwej organizacji, zapewnienia bezpieczeństwa i porządku na stadionach piłkarskich realizował Wydział ds. Bezpieczeństwa na Obiektach Piłkarskich PZPN poprzez efektywne działanie Zespołu ds. Organizacyjnych, Zespołu ds. Infrastruktury Sportowej i Zespołu ds. Kultury Widowni. Na podstawie analizy zgromadzonego materiału , opracowano przez zespól redakcyjny złożony z przedstawicieli Wydziału ds. Bezpieczeństwa na Obiektach Piłkarskich PZPN i Ekstraklasy S.A. kolejną, 16 edycję „Raportu bezpieczeństwa na stadionach piłkarskich w sezonie 2011/2012”. W sezonie rozgrywkowym 2011/2012, główny wysiłek na rzecz poprawy organizacji i zapewnienia bezpieczeństwa na stadionach piłkarskich skupiono na: realizacji Uchwał i postanowień władz PZPN dotyczących bezpieczeństwa i porządku na stadionach piłkarskich, opiniowaniu projektów budowy, przebudowy i modernizacji obiektów piłkarskich, realizacji projektu „Stewarding – Najwyższa jakość organizacji imprez w oparciu o „Stewarding – pakiet szkoleniowy PZPN”, analizie dokumentacji opracowywanej przez delegatów na meczach Ekstraklasy, 1 i 2 ligi, organizacji i prowadzeniu szkolenia delegatów, kierowników ds. bezpieczeństwa, przewodniczących Wydziałów/Komisji ds. bezpieczeństwa wojewódzkich związków piłki nożnej, współpracy ze Spółką Euro 2012 Polska , Ekstraklasą S.A., PLP w zakresie bezpieczeństwa na obiektach piłkarskich. W analizowanym okresie, dla zapewnienia poprawy organizacji i bezpieczeństwa na obiektach piłkarskich zrealizowano następujące główne zadania : w wyniku zakończenia 107 szkoleń, nadzorowanych i koordynowanych przez 15 trenerów – audytorów Wydziału ds. bezpieczeństwa PZPN i EURO 2012 Polska, przeszkolono 8.603 stewardów, w tym na potrzeby 17 klubów sportowych: 15 klubów Ekstraklasy ( Jagiellonia Białystok – 224, Lech Poznań – 1.187, Korona Kielce – 352, KP Legia Warszawa – 82, Polonia Warszawa – 460, Lechia Gdańsk – 1.151, Legia Warszawa – 278, Łódzki Klub Sportowy – 56, Cracovia Kraków – 16, Widzew Łódź – 318, Ruch Chorzów – 350, Podbeskidzie Bielsko Biała – 105, Wisła Kraków – 427, Śląsk Wrocław – 1.296, Zagłębie Lubin – 159) i 2 klubów sportowych I ligi ( Arka Gdynia – 321, Warta Poznań – 199) -przeszkolono 7.021 stewardów, wydając stosowne certyfikaty. Średnia wieku przeszkolonych stewardów kształtowała się na poziomie 29,8 lat, wśród których ponad 30 % stanowiły kobiety, kontynuowano prace zespołu powołanego do opracowania „Wymagań budowlanych i techniczno – organizacyjnych dla zapewnienia bezpieczeństwa podczas organizowania zawodów piłkarskich na obiektach sportowych w Polsce w ramach rozgrywek prowadzonych przez PZPN”, których zakończenie przewidywane jest jesienią bieżącego roku, opiniowano dokumentacje, projekty budowy i modernizacji obiektów piłkarskich w zakresie bezpieczeństwa na stadionach, dokonywano lustracji stadionów , kontrolowano i nadzorowano przestrzeganie zasad eksponowania transparentów, flag, banerów i innych podobnych przedmiotów na zawodach piłkarskich, przeprowadzono szkolenie delegatów szczebla centralnego, kierowników ds. bezpieczeństwa, organizowano i nadzorowano kursy dla spikerów, przeprowadzono uroczystą Galę Fair Play podsumowującą współzawodnictwo w sezonie 2011/2012 i opracowano nowe „Zasady przyznawania punktów Fair Play w rozgrywkach organizowanych przez PZPN i Ekstraklasę S.A. od sezonu 2012/2013”, przedstawiciele Wydziału brali udział w przygotowaniu i przeprowadzeniu XI Konferencji – Bezpieczny Stadion Kielce 2011”, przedstawiciel Wydziału prowadził szkolenie funkcjonariuszy Policji – spottersów, przedstawiciel Wydziału brał udział w szkoleniu obserwatorów szczebla centralnego, uzgadniając zasady współpracy delegata z obserwatorem, zorganizowano spotkanie z Zarządem OZSK, w wyniku którego powołano zespół do wypracowania propozycji zmian w przepisach prawa i dokumentach związkowych w aspekcie opraw meczowych i zasad eksponowania transparentów, flag i innych podobnych przedmiotów oraz używania znaków i symboli na stadionach piłkarskich, uznanych jako zakazanych, prowadzono ścisłą współpracę ze stowarzyszeniem „Nigdy więcej” pod hasłem „Wykopmy rasizm ze stadionów” i antyrasistowskiego programu edukacyjnego na Euro 2012, w świetle postanowień Statutu PZPN opracowano „Regulamin Komisji ds. Bezpieczeństwa na obiektach piłkarskich PZPN, przy współdziałaniu z Mazowieckim i Śląskim Związkiem Piłki Nożnej przeprowadzono kursy kierowników ds. bezpieczeństwa i spikerów, Ważnym elementem w działalności Wydziału dla zapewnienia bezpieczeństwa na stadionach piłkarskich było rozpatrywanie wniosków o nieprzyjmowanie zorganizowanych grup kibiców gości. W wyniku analizy złożonych wniosków, uwzględniając przyjęte procedury, zgodę na nieprzyjmowanie kibiców przyjezdnych przed rozpoczęciem nowego cyklu rozgrywek otrzymały kluby: 1. GKS Gieksa Katowice - na sezon rozgrywkowy 2011/2012 2. Górnik Zabrze - na sezon rozgrywkowy 2011/2012 3. Stal Stalowa Wola - na sezon rozgrywkowy 2011/2012 4. Stal Rzeszów - na sezon rozgrywkowy 2011/2012 5. Calisia Kalisz - na sezon rozgrywkowy 2011/2012 6. Górnik Wałbrzych - runda jesienna sezonu 2011/2012 7. Lech Poznań - runda jesienna sezonu 2011/2012 8. Warta Poznań - do końca 2011 roku 9. Śląsk Wrocław - runda wiosenna sezonu 2011/2012 10. Flota Świnoujście - runda wiosenna sezonu 2011/2012 11. Garbarnia Kraków - runda wiosenna sezonu 2011/2012 12. Resovia Rzeszów - na 1 mecz – Wisła Płock – 03.08.2011r.,na 2 mecze - Puszcza Niepołomice - 06.08.2011r., Okocimski Brzesko - 20.08.2011r. 13. Bałtyk Gdynia - zgoda do dnia 20.11.2011r. 14. Okocimski Brzesko - zgoda do dnia 15.10.2011r. 15. Tyski Sport S.A. - zgoda do dnia 30.09.2011r., runda wiosenna sezonu 2011/2012 16. Lechia Gdańsk - zgoda na 2 mecze - Cracovia Kraków, ŁKS Łódź 17. Wigry Suwałki - na 1 mecz - Motor Lublin, runda wiosenna sezonu 2011/2012. Nie uwzględniono terminów zawartych we wnioskach lub nie wyrażono zgody na nieprzyjmowanie kibiców gości następującym klubom: Resovia Rzeszów, Pelikan Łowicz, Okocimski Brzesko, Piast Gliwice, Wigry Suwałki, GKS Bełchatów, Sokół Sokółka, Ruch Zdzieszowice, Pogoń Siedlce, Widzew Łódź. II. SEZON PIŁKARSKI 2011/2012 - EKSTRAKLASA Licznik T- Mobile Ekstraklasy: blisko 2,1 mln widzów na trybunach. Dokładnie 2 097 808 widzów uczestniczyło w meczach T- Mobile Ekstraklasy w sezonie 2011/2012. To najlepsza frekwencja w historii istnienia ligi zawodowej w Polsce. Średnio jeden mecz w minionym sezonie obejrzało na stadionie 8 741 osób, co oznacza lepszą średnią ,niż rok wcześniej (8 406 osób). Wynik ten oznacza także wzrost liczby widzów o 122 386 w porównaniu do rekordowego sezonu 2010/2011. Rekordowa pod względem frekwencji okazała się 12. kolejka sezonu 2011/2012, kiedy na 8 meczach pojawiło się łącznie 110 062 widzów. Duży wpływ na ten rezultat miały „hitowe” pojedynki: Śląsk Wrocław – Lechia Gdańsk (40 000 widzów; otwarcie Stadionu Miejskiego we Wrocławiu) oraz Lech Poznań – Legia Warszawa (33 126 widzów). TOP 5 najwyższych frekwencji na meczach T- Mobile Ekstraklasy w sezonie 2011/2012: 1. Śląsk Wrocław – Wisła Kraków 40 917 widzów 2. Śląsk Wrocław – Lechia Gdańsk 40 000 3. Lechia Gdańsk – Cracovia Kraków 34 444 4. Lech Poznań – Legia Warszawa 33 126 5. Śląsk Wrocław – Legia Warszawa 32 000 Średnia frekwencja na meczach T- Mobile Ekstraklasy w sezonie 2011/2012 – kluby: 1. Legia Warszawa – 20 930 widzów na mecz 2. Lechia Gdańsk – 17 102 3. Śląsk Wrocław – 16 497 4. Wisła Kraków – 16 126 5. Lech Poznań – 15 317 6. Cracovia Kraków – 8 233 7. Korona Kielce – 7 875 8. Widzew Łódź - 6 541 9. Zagłębie Lubin – 6 492 10. Ruch Chorzów – 5 908 11. Jagiellonia Białystok – 4 050 12. Polonia Warszawa – 3 787 13. Podbeskidzie Bielsko-Biała – 3 268 14. Górnik Zabrze – 3 058 15. Łódzki KS – 2 685 16. GKS Bełchatów – 1 986 W dniu 22 czerwca 2012 roku Ekstraklasa SA rozpoczęła współpracę z Polską Wytwórnią Papierów Wartościowych SA. Na mocy zawartej umowy, firma będzie nowym Partnerem Technologicznym Ligi Zawodowej w zakresie realizacji projektu „Centralnego Systemu Identyfikacji Uczestników Meczów Piłki Nożnej”. Zakres współpracy wiąże się bezpośrednio z wymogami, jakie przed Ekstraklasą SA oraz klubami stawiają przepisy Ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych z 2009 roku (wraz z jej nowelizacjami),obejmujące kompatybilność elektronicznych systemów identyfikacji osób na stadionach Ligi Zawodowej oraz prowadzenie i administrowanie przez podmiot prowadzący te rozgrywki Centralnego Systemu Identyfikacji uczestników meczów piłki nożnej. Do zakończenia sezonu 2011/2012, wsparcia w zakresie spełniania wymogów Ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych udzielała Ekstraklasie SA i jej klubom spółka Estis. W związku z faktem wygaśnięcia umowy dotyczącej świadczenia powyższych usług, Ekstraklasa SA niezwłocznie podjęła działania, które umożliwiają jej oraz klubom ciągłe spełnianie wymogów Ustawy oraz utrzymanie najwyższych standardów i procedur w zakresie bezpieczeństwa na stadionach Ligi Zawodowej. Nowy partner technologiczny Ekstraklasy SA – Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych SA – gwarantuje takie standardy. Utrzymano