REGIONE PIEMONTE PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA Comune di San Bernardino Verbano PIANO DI SISTEMAZIONE DEMANIALE USI CIVICI stralcio Mappa del catasto del Regno di Sardegna (Rabbini) – anni 1866/1867 attuale territorio di San Bernardino Verbano VALUTAZIONE PRELIMINARE Delibera di Giunta Comunale n. 57 del 06.04.2006 Piano di Sistemazione demaniale – Usi Civici affidamento incarico al Geom. Renato Locarni per espletamento funzioni e adempimenti relativamente a:“Operazioni preliminari” e “Predisposizione del Procedimento di conciliazione” ottobre 2006 Comune di San Bernardino Verbano – PIANO DI SISTEMAZIONE DEMANIALE USI CIVICI Renato LOCARNI, geometra - GEOTER S.A. – P.IVA: 01372610038 E-mail: - [email protected] Indice INTRODUZIONE GENERALE pag. 2 ELENCO AGGIORNATO DEI MAPPALI GRAVATI pag. 7 PROPOSTA DI SISTEMAZIONE DEMANIALE pag. 31 PREDISPOSIZIONE DEL PIANO DI SISTEMAZIONE DEMANIALE pag. 32 RICERCA CARTOGRAFICA – ESTIMATIVA pag. 33 CONCLUSIONI pag. 36 RIEPILOGO CONCLUSIVO DELLA TABELLA MAPPALI pag. 36 ELENCO DEI MAPPALI pag. 37 ELENCO ORDINATO PER FOGLIO E MAPPALE pag. 38 ELENCO ORDINATO PER INTESTATARIO CATASTALE pag. 66 RIEPILOGO FINALE pag. 95 Comune di San Bernardino Verbano – PIANO DI SISTEMAZIONE DEMANIALE USI CIVICI Renato LOCARNI, geometra - GEOTER S.A. – P.IVA: 01372610038 E-mail: - [email protected] pag. 1 di 95 INTRODUZIONE GENERALE A conclusione dell’accertamento, ricostruita la genesi e l’evoluzione delle consuetudini nell’uso del suolo pubblico e degli usi civici presenti nei territori di ciascuna Frazione d’origine (dal catasto di Maria Teresa d’Austria al 1928, anno della costituzione dell’attuale Comune di San Bernardino Verbano), alla luce di quanto documentato ed analizzato nelle varie fonti archivistiche consultate, integrando i dati raccolti per ciascuna Frazione con le modificazioni della natura demaniale di alcuni terreni avvenute in rispetto della legge del 16 giugno 1927 n.1766 e del R.D. 26 febbraio 1928, n. 332 possiamo qui sinteticamente esporre il seguente quadro dell’evoluzione dell’uso civico nel Comune di San Bernardino Verbano dalla sua costituzione ad oggi: 1. Come da quanto analizzato e documentato nella parte seconda sezione 1 del mio ACCERTAMENTO DELLE TERRE GRAVATE al 1928 (anno di costituzione del Comune di San Bernardino Verbano) nella Frazione di Bieno erano ancora in esercizio gli usi civici di pascolo, raccolta d’erba, di strame e della legna da fuoco. Tra il 1936 e il 1946 alcune Ordinanze Commissariali (di Legittimazione. Liquidazione, Reintegra e Conciliazione) hanno mutato la destinazione di alcuni terreni; l’analisi di tali Ordinanze per l’individuazione cartografica sulle mappe Rabbini d’impianto del 1866 dei terreni oggetto delle stesse non sempre ha dato buoni risultati impedendo l'individuazione cartografica di alcune porzioni citate negli atti commissariali. Procedendo poi alla corrispondenza al CT dei mappali rabbini da ritenersi ancora gravati da usi civici al 1946 si è ottenuta una superficie di 1.230.402mq. di terreni gravati da diritti d’uso civico; di tale superficie una parte risulta all’oggi intestata a privati e si suppone (in mancanza di documenti), abbia mutato intestazione per atti illegittimi od usurpazioni. 2. Come da quanto analizzato e documentato nella parte seconda sezione 2 del mio ACCERTAMENTO DELLE TERRE GRAVATE al 1928 (anno di costituzione del Comune di San Bernardino Verbano) nella Frazione di Rovegro erano ancora in esercizio gli usi civici di pascolo, raccolta d’erba, di strame e della legna da fuoco. Tra il 1936 e il 1946 alcune Ordinanze Commissariali (di Legittimazione. Liquidazione, Reintegra e Conciliazione) hanno mutato la destinazione di alcuni terreni; l’analisi di tali Ordinanze per l’individuazione cartografica sulle mappe Rabbini d’impianto del 1866 dei terreni oggetto delle stesse non sempre ha dato buoni risultati impedendo l'individuazione cartografica di alcune porzioni citate negli atti commissariali. Procedendo poi alla corrispondenza al CT dei mappali rabbini da ritenersi ancora gravati da usi civici al 1946 si è ottenuta una superficie di Comune di San Bernardino Verbano – PIANO DI SISTEMAZIONE DEMANIALE USI CIVICI Renato LOCARNI, geometra - GEOTER S.A. – P.IVA: 01372610038 E-mail: - [email protected] pag. 2 di 95 5.954.692 mq. di terreni gravati da diritti d’uso civico; di tale superficie una parte risulta all’oggi intestata a privati e si suppone (in mancanza di documenti), abbia mutato intestazione per atti illegittimi od usurpazioni. 3. Come da quanto analizzato e documentato nella parte seconda sezione 3 del mio ACCERTAMENTO DELLE TERRE GRAVATE al 1928 (anno di costituzione del Comune di San Bernardino Verbano) nella Frazione di Santino erano ancora in esercizio gli usi civici di pascolo, raccolta d’erba, di strame e della legna da fuoco. Tra il 1936 e il 1946 alcune Ordinanze Commissariali (di Legittimazione. Liquidazione, Reintegra e Conciliazione) hanno mutato la destinazione di alcuni terreni; l’analisi di tali Ordinanze per l’individuazione cartografica sulle mappe Rabbini d’impianto del 1866 dei terreni oggetto delle stesse non sempre ha dato buoni risultati impedendo l'individuazione cartografica di alcune porzioni citate negli atti commissariali. Procedendo poi alla corrispondenza al CT dei mappali rabbini da ritenersi ancora gravati da usi civici al 1946 si è ottenuta una superficie di 3.001.943mq. di terreni gravati da diritti d’uso civico; di tale superficie una parte risulta all’oggi intestata a privati e si suppone (in mancanza di documenti), abbia mutato intestazione per atti illegittimi od usurpazioni. 4. Nel 1928 veniva costituito il Comune di San Bernardino Verbano dalla fusione dei tre Comuni di Bieno, Rovegro e Santino. Correlando i dati ottenuti nella seconda parte della relazione si suppone che il neonato Comune possedesse al 1946 una superficie di 10.187.037 mq. di terreni soggetti ab immemorabili all’esercizio degli usi civici di pascolo, taglio erba e raccolta legna ancora esercitati dalla popolazione. 5. Nel 1969 il Comune di San Bernardino Verbano, unitamente agli aventi causa Muller, cedettero una porzione di 115.280 mq. dei propri possedimenti di proprietà promiscua, in piena proprietà alla Fabbrica del Duomo di Milano in cambio la Fabbrica del Duomo rinunciò a qualunque diritto di trarre la legna necessaria per la Fabbrica stessa sul rimanente possedimento. 6. Tra il 1973 e il 1998 a norma della legge n.1766 del 16 giugno 1927 e del R.D. 26 febbraio 1928 n.332, vengono reintegrati un totale di 10.324.132 mq., e perdono la destinazione a demanio civico (tramite liquidazioni, alienazioni conciliazioni) 33.207 mq. di terreno di cui 4.740 mq. hanno ottenuto la sola Autorizzazione al Mutamento di Destinazione d’uso temporaneo. 7. Una superficie di 4.950.487 mq. proveniente dall’antico comprensorio al n.II della mappa Teresiana di Rovegro reintegrata nel 1977 risulta all’oggi Comune di San Bernardino Verbano – PIANO DI SISTEMAZIONE DEMANIALE USI CIVICI Renato LOCARNI, geometra - GEOTER S.A. – P.IVA: 01372610038 E-mail: - [email protected] pag. 3 di 95 di proprietà indivisa tra il Comune e altra proprietà. 8. Grazie al Servizio “Sportello Usi Civici” che il Comune di San Bernardino Verbano ha voluto proporre ai propri cittadini è stato possibile individuare 79.913 mq. di terreno da ritenersi liquidato e/o legittimato a norma della legge n.1766 del 16 giugno 1927 e del R.D. 26 febbraio 1928 n.332, tra il 1936 e il 1938. 9. Successivamente alla pubblicazione dell'ACCERTAMENTO DELLE TERRE GRAVATE sono stati intrapresi alcuni procedimenti riguardanti il Demanio Civico, in particolare si tratta di conciliazioni e alienazioni avvenute tra il 2001 e il 2002. Si riporta nella tabella seguente l'elenco dei mappali interessati e la tipologia di procedimento. Foglio Mappale Tipologia procedimento Anno 17 38 conciliazione 2002 30 8 alienazione 2001 32 30 conciliazione 2002 32 45 conciliazione 2002 32 47 conciliazione 2002 32 48 conciliazione 2002 32 311 conciliazione 2002 41 2 conciliazione 2001 41 3 conciliazione 2001 41 35 conciliazione 2001 41 134 conciliazione 2001 41 290 alienazione 2001 41 294 conciliazione 2001 41 300 conciliazione 2001 41 301 conciliazione 2001 41 304 conciliazione 2001 41 305 conciliazione 2001 41 306 conciliazione 2001 41 308 conciliazione 2001 41 327 alienazione 2001 41 335 alienazione 2001 41 336 alienazione 2001 Comune di San Bernardino Verbano – PIANO DI SISTEMAZIONE DEMANIALE USI CIVICI Renato LOCARNI, geometra - GEOTER S.A. – P.IVA: 01372610038 E-mail: - [email protected] pag. 4 di 95 Foglio Mappale Tipologia procedimento Anno 41 337 alienazione 2001 41 339 alienazione 2001 41 346 alienazione 2001 41 347 alienazione 2001 41 348 alienazione 2001 41 349 alienazione 2001 41 350 alienazione 2002 41 364 ex 287 conciliazione 2001 41 365 ex 287 conciliazione 2001 41 368 ex 134 conciliazione 2001 Comune di San Bernardino Verbano – PIANO DI SISTEMAZIONE DEMANIALE USI CIVICI Renato LOCARNI, geometra - GEOTER S.A. – P.IVA: 01372610038 E-mail: - [email protected] pag. 5 di 95 RIEPILOGHI TABELLA DELLA DISTRIBUZIONE DELLE TERRE GRAVATE DA DIRITTI D’USO CIVICO IN COMUNE DI SAN BERNARDINO VERBANO CATASTO NCT POSSESSORI SUPERFICIE MQ. Superficie gravata intestata catastalmente al Comune di San Bernardino Verbano: 415 particelle per un totale di 18.754.358 Superficie gravata intestata ad altri, per la maggior parte privati: 1109 particelle per un totale di 1.086.348 Superficie gravata complessiva: 1524 particelle per un totale di 19.840.706 Superficie complessiva del territorio del Comune di San Bernardino