COMMUNE DE BOUZEL DOSSIER D’ENQUETE PUBLIQUE PREALABLE AU DECLASSEMENT D’UNE PORTION DE LA VOIE COMMUNALE « RUE DE VERDONNET » MAIRIE de BOUZEL Dossier soumis à enquête publique Puy-de-Dôme _______ 1, Place de la Mairie du 15.09.2017 au 29.09.2017 63910 BOUZEL p. 1 SOMMAIRE 1 - Plans - Plans de situation de la voie à déclasser p. 3 - Plans du cadastre p. 5 - Plans du Projet p. 7 2 - Le Projet - Le contexte p. 9 - L’exposé du Projet p. 10 3 - Notice explicative de l’enquête publique - Objet de l’enquête publique p. 11 - Déroulement de la procédure d’enquête p. 12 - Le contexte du déclassement p. 17 - Conséquences du déclassement p. 17 - Modalités de déroulement du déclassement p. 19 4 - Références règlementaires - Dispositions afférentes du Code de la Voirie Routière p. 20 - Dispositions afférentes du Code des Relations entre le Public et l’Administration p. 21 5 - Annexes : liste des pièces annexées au dossier - Annexe 1 : Plan de déclassement p. 25 - Annexe 2 : Délibération du Conseil Municipal du 18 mai 2017 par laquelle le Conseil Municipal de BOUZEL émet, à l’unanimité, un avis favorable au lancement de l’enquête publique en vue du déclassement de la portion de la voie communale qui traverse le site industriel de la société Limagrain Céréales Ingrédients p. 26 - Annexe 3 : Arrêté Municipal du 18.07.2017 prescrivant l’enquête publique relative au déclassement et désignant le Commissaire-enquêteur p. 28 - Annexe 4 : Exemplaire de l’avis d’enquête publique p. 30 - Annexe 5 : Article mis en ligne sur le site internet de la commune en date du 28.08.2017 portant avis d’enquête p. 31 - Annexe 6 : Copie de la publication de l’avis d’enquête dans le journal « Le Semeur Hebdo » et « La Montagne » (1ère insertion - le 01.09.2017) p. 32 p. 2 1 - PLANS - Plans de situation de la voie à déclasser 1/10000 p. 3 1/5000 Orthophotographie 2013 p. 4 - Plans du cadastre 1/2000 Parcelles : - voie communale appartenant à la commune de BOUZEL, concernée par le déclassement - parcelle appartenant à la commune de BOUZEL, concernée par la cession - parcelles appartenant à la LCI, concernées par la création du chemin piétonnier p. 5 Liste des propriétaires des parcelles riveraines au droit des aliénations Parcelle Propriétaire Surface Localisation Section N° Nom prénom Adresse DGI sur plan ZB 67 56860 RAPP Bruno 63190 MOISSAT ZB 152 2674 Limagrain Céréales Ingrédients 63720 SAINT-IGNAT ZB 154 5307 Limagrain Céréales Ingrédients 63720 SAINT-IGNAT ZB 155 38 Limagrain Céréales Ingrédients 63720 SAINT-IGNAT ZB 157 3916 Limagrain Céréales Ingrédients 63720 SAINT-IGNAT ZB 160 102 Limagrain Céréales Ingrédients 63720 SAINT-IGNAT ZB 185 120 Commune de BOUZEL 63910 BOUZEL ZB 187 50 Commune de BOUZEL 63910 BOUZEL ZB 188 420 Limagrain Céréales Ingrédients 63720 SAINT-IGNAT ZB 245 762 Limagrain Céréales Ingrédients 63720 SAINT-IGNAT ZB 247 87 Limagrain Céréales Ingrédients 63720 SAINT-IGNAT p. 6 - Plans du projet État des lieux Commune de BOUZEL Commune de MOISSAT Limites communales Route Départementale 10 Route Départementale 341 Chemins... entre les 2 communes Chemin situé à l’arrière du site de la société LCI Route du Moulin Partie de la voie communale « Rue de Verdonnet », concernée par l’enquête de déclassement, traversant le site industriel de la société LCI p. 7 Cheminements « véhicules » et « piétons » après fermeture complète du site de la société LCI par inclusion de la partie de la Rue de Verdonnet objet de l’enquête de déclassement Accès « véhicules » à la société LCI et aux parcelles sises à l’est du site Chemin piétonnier de contournement du site de la société LCI et aux parcelles sises à l’est du site p. 8 2. LE PROJET a) - Le contexte Une partie de la voie communale « Rue de Verdonnet » située sur la commune de BOUZEL traverse le site industriel de la société Limagrain Céréales Ingrédients, ci-après dénommé le « Site », sis Rue de Verdonnet (cf. plan de situation). Ø Le « Site » est constitué d’un ensemble immobilier bâti et non bâti à usage de minoterie industrielle sur la commune de BOUZEL et figurant au cadastre sous les références suivantes (cf. plan cadastral) : Section N° Lieudit ou voie Contenance Ha A Ca B 289 12 Rue de Verdonnet 15 67 B 581 Moulin de Verdonnet 13 92 B 600 Pré de Verdonnet 02 10 B 603 Moulin de Verdonnet 03 59 B 605 Moulin de Verdonnet 08 33 B 637 16 Rue de Verdonnet 60 B 638 16 Rue de Verdonnet 01 65 B 640 12 Rue de Verdonnet 01 85 C 977 La Virie 01 27 ZB 147 Le Champ du Vernet 02 ZB 152 Le Champ du Vernet 26 74 ZB 154 Le Champ du Vernet 53 07 ZB 155 Le Champ du Vernet 38 ZB 157 Le Champ du Vernet 39 16 ZB 160 Le Champ du Vernet 01 02 ZB 161 Le Champ du Vernet 01 44 ZB 188 Le Champ du Vernet 04 20 ZB 190 Le Champ du Vernet 15 48 ZB 198 Le Champ du Vernet 26 77 ZB 246 Le Champ du Vernet 02 84 ZB 248 Le Champ du Vernet 11 ZC 88 Malaron 15 70 ZC 219 Le Breuil 84 B 636 16 Rue de Verdonnet 06 00 B 639 12 Rue de Verdonnet 73 ZB 245 Le Champ du Vernet 07 62 ZB 247 Le Champ du Vernet 87 B 285 Moulin Verdonnet 28 50 B 286 Moulin Verdonnet 31 30 B 288 Moulin Verdonnet 42 05 B 290 14, rue de Verdonnet 13 77 B 291 Moulin Verdonnet 64 30 B 604 Moulin Verdonnet 42 06 C 976 La Virie 4 54 Ø Une partie de la Rue de Verdonnet : - parcelles cadastrées section ZB - numéro 186 ; 159 ; 156 ; 153 (cf. plan cadastral) - se situe exactement entre la zone de fabrication de la farine et la zone de stockage et d’ensachage du « Site ». p. 9 Ø Au droit de cette partie de voie communale – côté est - est également située une parcelle riveraine du « Site » cadastrée section ZB n° 67 appartenant à M. RAPP Bruno et actuellement exploitée en terre agricole d’une superficie de 5 Ha 68 A 60 Ca. (voir la liste des propriétaires des parcelles riveraines au droit des aliénations) Ø A ce jour, cette portion de voie communale est empruntée par : · essentiellement les camions qui viennent charger les marchandises produites sur le « Site » à destination des clients ; · des piétons : promeneurs, coureurs…, · un nombre limité d’exploitants agricoles pour rejoindre leurs terres avec tracteurs, engins spécifiques…, · très accessoirement, des véhicules légers (pêcheurs, chasseurs…) et des cyclistes. Ø Actuellement, en raison du passage de cette voie communale à travers ses installations, la société Limagrain Céréales Ingrédients ne peut procéder à la fermeture totale du « Site ». LCI a fermé partiellement la zone et mis en place un contrôle d’accès. Toutefois, ces mesures sont largement insuffisantes pour ses clients et les organismes de certification qui imposent une fermeture totale du « Site » afin d’en garantir la sécurité tout comme celle des produits alimentaires fabriqués sur place. A défaut, le « Site » perdra sa certification IFS (International Featured Standard) et par conséquent, de nombreux clients ce qui amènerait la société Limagrain Céréales Ingrédients à envisager une réduction d’activité du « Site ». En revanche, si le projet peut se réaliser, Limagrain Céréales Ingrédients procédera à la clôture intégrale du « Site » et pourra ainsi, le cas échéant, y développer d’autres d’activités avec de nouvelles installations dont découleront : création d’emploi, impact fiscal pour la communauté de communes, taxe d’aménagement à percevoir pour la Commune de BOUZEL. De plus, la co-utilisation de cette portion de voie communale par des véhicules lourds / engins à moteurs et des piétons ne permet pas d’assurer la sécurité de ces derniers. La réalisation du projet permettrait de créer un passage piétonnier situé le long du ruisseau le Jauron assurant ainsi la sécurité des piétons. Par ailleurs, la création de ce passage piétonnier et la mise en place d’un circuit de promenade permettrait : · de mettre en valeur les abords du ruisseau et ; · l’embellissement du patrimoine paysager et environnemental de la commune. Enfin, ce « Site », connu également sous la dénomination « le Moulin de Verdonnet », est présent sur le territoire communal depuis le XIIIe siècle et fait partie intégrante du patrimoine historique local, qu’il convient de préserver et de conserver. Compte tenu des enjeux sécuritaires, environnementaux et sociaux - pérennité du « Site » et maintien des emplois-, un Projet répondant à l’Intérêt Général et aux enjeux environnementaux a été élaboré. b) L’exposé du Projet (cf. plans du Projet) à Déclassement des parcelles appartenant à la Commune de BOUZEL Section ZB n° 186 ; 159 ; 156 ; 153 d’une superficie totale de 1 979 m² et cession au profit de Limagrain Céréales Ingrédients ; p. 10 à Cession d’environ 100 m² de chemin agricole appartenant à la Commune de BOUZEL et jouxtant la parcelle n° 153 au profit de Limagrain Céréales Ingrédients ; à Cession d’une partie de la parcelle appartenant à la Commune de BOUZEL Section ZB n° 187 pour une superficie d’environ 20 m² au profit de Limagrain Céréales Ingrédients ; à Cession d’une partie de la parcelle appartenant à Limagrain Céréales Ingrédients Section B n° 604 pour une superficie d’environ 3 000 m² au profit de la Commune de BOUZEL ; à Cession d’une partie de la parcelle appartenant à Limagrain Céréales Ingrédients Section C n° 976 pour une superficie d’environ 100 m² au profit de la Commune de BOUZEL ; à Cession d’une partie de la parcelle appartenant à Limagrain Céréales Ingrédients Section B n° 581 pour une superficie d’environ 30 m² au profit de la Commune de BOUZEL ; à Cession d’une partie de la parcelle appartenant à Limagrain Céréales Ingrédients Section B n° 285 pour une superficie d’environ 1800 m² au profit de la Commune de BOUZEL ; à Installation d’un grillage champêtre le long de la parcelle Section B n° 604 afin que les riverains puissent se promener le long du ruisseau le Jauron ; à Fermeture par Limagrain Céréales Ingrédients du Bief en amont et en aval par un terre- plein busé qui servira de cheminement piéton ; Une réflexion est lancée avec la police de l’eau pour la réalisation de cet aménagement ; à Clôture totale du site industriel par Limagrain Céréales Ingrédients.