Communauté de Communes DOSSIER D’INFORMATION Abrogation des cartes communales des communes d’Ambernac, Brillac, Epenède, Hiesse, Lessac, Pleuville, Montrollet dans le cadre de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) du Confolentais TABLE DES MATIERES Partie 1 : Notice explicative sur l’abrogation des cartes communales en vigueur sur 7 communes inscrites dans le périmètre du PLUi du Confolentais Partie 2 : Eléments cartographiques 2.1. AMBERNAC 2.2. BRILLAC 2.3. EPENEDE 2.4. HIESSE 2.5. LESSAC 2.6. PLEUVILLE 2.7. MONTROLLET PARTIE 1 : NOTICE EXPLICATIVE SUR L’ABROGATION DES CARTES COMMUNALES EN VIGUEUR SUR 7 COMMUNES INSCRITES DANS LE PERIMETRE DU PLUi DU CONFOLENTAIS Le territoire concerné par le PLUi du Confolentais (partie nord de la communauté de communes de Charente Limousine) compte 25 communes dont 7 couvertes par une carte communale (AMBERNAC, BRILLAC, EPENEDE, HIESSE, LESSAC, PLEUVILLE, MONTROLLET). Les cartes communales ont été approuvées et/ou révisées entre le 25/04/2008 et le 10/09/2013 : - AMBERNAC : 10/09/2013 - BRILLAC : 30/09/2008 - EPENEDE : 04/06/2008 - HIESSE : 25/04/2008 - LESSAC : 06/10/2008 révisée le 12/10/2012 - PLEUVILLE : 18/08/2008 - MONTROLLET : 25/03/2013 Aucune des cartes communales du territoire n’a intégré les lois récentes (Loi Grenelle, Loi ALUR), qui ont fortement renforcé les exigences en matière de protection des espaces naturels et agricoles ainsi que de réduction de la consommation foncière. Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) du Confolentais va s’appliquer sur l’ensemble des 25 communes, se substituant automatiquement aux cartes communales et PLU communaux actuellement en vigueur. S’agissant, cependant, des 7 cartes communales, une procédure complémentaire est nécessaire afin de les abroger et permettre l’application du PLUi, parce qu’elles sont approuvées conjointement par la Commune ou l’EPCI compétent et le Préfet. Comme le rappellent plusieurs réponses ministérielles (voir en ce sens, réponse ministérielle n°39836 (JOAN R 13 mai 2014, p. 3921)) : « Le code de l’urbanisme ne prévoit pas de procédure spécifique concernant l’abrogation d’une carte communale. La situation est toutefois différente selon que l’abrogation s’accompagne ou non de l’élaboration d’un plan local d’urbanisme. Si l’abrogation de la carte communale ne s’accompagne pas de l’élaboration d’un plan local d'urbanisme, il convient de suivre la procédure utilisée pour l’élaboration de la carte communale. L’abrogation impliquera alors notamment le recours à l’enquête publique ainsi qu’une décision du préfet. Si l’abrogation de la carte communale s’accompagne de l’élaboration d’un plan local d’urbanisme (PLU), afin de sécuriser la procédure sans coûts ni difficultés supplémentaires pour les communes, il suffira de réaliser une enquête publique unique portant à la fois sur l’abrogation de la carte communale et sur l’approbation du PLU, et de veiller notamment à ce que la délibération finale emporte à la fois approbation du PLU et abrogation de la carte communale, l’ensemble s’accompagnant d’une décision du préfet ». C’est pourquoi l’abrogation des cartes communales est soumise à la présente enquête publique unique, afin que le public puisse être informé sur ce point. Les cartographies présentées ci-après montrent l’évolution des surfaces constructibles entre les documents actuellement en vigueur et le futur PLUi soumis à enquête publique. Il convient, en outre, de préciser que le PLUi est un outil plus complet et souple que la carte communale. En effet, celle-ci ne connait que deux types de zones : constructible (zone U) ou non constructible (zone N). Le PLUi permet d’adapter plus finement le zonage aux réalités du terrain et du projet d’aménagement, en définissant différents types de zones urbaines (U), des zones à urbaniser à court terme (zones AU, constructibles) ou à long terme (zones 2AU, non constructibles immédiatement), ainsi que des zones agricoles (A) et des zones naturelles (N). La carte communale ne permet pas de distinguer des zones de vocations différentes, ni de préciser la vocation des espaces naturels ou d’assurer une protection spécifique des boisements, ni de réglementer les conditions et les formes d’urbanisation, puisqu’en sus du zonage de la carte communale, c’est le règlement national d’urbanisme qui s’applique (article R. 111-1 et suivants du Code de l’urbanisme). Partie 2 : Eléments cartographiques 2.1. AMBERNAC 2.2. BRILLAC 2.3. EPENEDE 2.4. HIESSE 2.5. LESSAC 2.6. PLEUVILLE 2.7. MONTROLLET 2.1. AMBERNAC 2.2. BRILLAC 2.3. EPENEDE 2.4. HIESSE 2.5. LESSAC 2.6. PLEUVILLE 2.7. MONTROLLET .