1 LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE LEANDRO FERREIRA TÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 1º O Município de Leandro Ferreira, dotado de autonomia política, administrativa e financeira, organizar-se-á e reger-se-á por esta Lei Orgânica, votada e aprovada pela Câmara Municipal e demais leis que adotar, observados os princípios da Constituição da República, da Constituição do Estado e os seguintes preceitos: I - a eleição do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâneo realizado em todo país; II - posse do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores no dia 1º de janeiro do ano subsequente ao da eleição. III - remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores fixada pela Câmara Municipal em cada legislatura para a subsequente, observado o que dispõe os artigos 37, XI, 150, II, 153, III e 153 § 2º, I da Constituição Federal; IV - inviolabilidade dos Vereadores, por suas opiniões, palavras e votos no exercício do mandato na circunscrição do Município; V - proibições e incompatibilidade no exercício da vereança, similares, no que couber, ao disposto na Constituição Federal para os membros do Congresso Nacional e na Constituição Estadual para os membros da Assembléia Legislativa; VI - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça; VII - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da Câmara Municipal; VIII - cooperação das associações representativas no planejamento municipal; XI - iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico do Município, da cidade, do bairro, ou meio rural através de manifestação de pelo menos 5% (cinco por cento) do eleitorado, comprovado através de certidão fornecida pelo Cartório Eleitoral. Art. 2º Todo poder do Município emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos diretamente, nos termos desta Lei Orgânica, da Constituição da República e da Constituição do Estado. Art. 3º O Município tem os seguintes objetivos prioritários: I - gerir interesses como fator essencial de desenvolvimento da Comunidade; 1 2 II - cooperar com a União e o Estado e associar-se a outros municípios, na realização de interesses comuns; III - promover de forma integrada o desenvolvimento social e econômico da população, de sua sede, dos distritos e povoados; VI - promover planos, programas e projetos de interesse dos segmentos mais carentes da sociedade; V - estimular e difundir o ensino e a cultura, proteger o patrimônio cultural e histórico, o meio ambiente e combater a poluição; VI - preservar a moralidade administrativa; VII - preservar os valores éticos; VIII - promover as condições necessárias à fixação do homem no campo; XI - garantir a educação, o ensino, a saúde e a assistência à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice. TÍTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Art. 4º O Município assegura no seu território e nos limites da sua competência, os direitos e garantias fundamentais que a Constituição da República confere aos brasileiros e estrangeiros nele residentes. § 1º Independe do pagamento de taxa ou de emolumento, o exercício do direito de petição ou representação, bem como, obtenção de certidão para a defesa de direito ou esclarecimento da situação de interesse pessoal. § 2º Nenhuma pessoa física ou jurídica poderá ser discriminada ou de qualquer forma prejudicada pelo fato de litigar com o Município no âmbito administrativo ou judicial. § 3º Nos processos administrativos, qualquer que seja o objeto e o procedimento, observar-se-ão, entre outros requisitos de validade, a publicidade, o contraditório, a defesa ampla e o despacho ou a decisão motivada. § 4º O Município garante o exercício do direito de reunião e de outras liberdades constitucionais. TÍTULO III DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL 2 3 CAPÍTULO I DO MUNICÍPIO Seção I Disposições gerais Art. 5º São poderes do Município, independentes e harmônicos entre si: o Legislativo e o Executivo. Parágrafo único. Ressalvados os casos previstos nesta Lei Orgânica, é vedado a qualquer dos poderes delegar atribuições e, a quem for investido na função de um deles, exercer a de outro. Art. 6º São símbolos do Município: a Bandeira, o Hino e o Brasão, definidos em Lei. Art. 7º A cidade de Leandro Ferreira é a sede do Município. Art. 8º Formam o domínio público patrimonial do Município, os seus bens móveis e imóveis, os seus direitos, valores e os rendimentos das atividades e serviços de sua competência. Seção II Da Divisão Administrativa do Município Art. 9º O Município poderá dividir-se para fins administrativos em distritos a serem criados, organizados, suprimidos ou fundidos por lei, após consulta plebiscitária à população diretamente interessada, observados a Legislação Estadual, a aprovação da Câmara Municipal e os requisitos estabelecidos no Art. 10 desta Lei Orgânica. § 1º A criação de Distrito poderá efetuar-se mediante fusão de dois ou mais povoados, que serão suprimidos, sendo dispensada nesta hipótese, a verificação dos requisitos do art. 10 desta Lei Orgânica. § 2º A extinção do Distrito somente se efetuará mediante consulta plebiscitária à população da área interessada. § 3º O Distrito terá o nome da respectiva sede, cuja categoria será a de vila. Art. 10. São requisitos para a criação de Distrito: I - população, eleitorado e arrecadação, não inferior à quinta parte exigida para a criação do Município; II - existência de pelo menos 50(cinqüenta) moradias na povoação-sede, escola pública, posto de saúde e posto policial. 3 4 Parágrafo único. A comprovação do atendimento às exigências enumeradas neste artigo far-se-á mediante: a) declaração emitida pela Fundação "Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística", de estimativa da população; b) certidão emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o número de eleitores; c) certidão emitida pelo agente municipal de estatística ou pela repartição fiscal do Município, certificando o número de moradias; d) certidão de órgão fazendário estadual e do município, certificando a arrecadação na respectiva área territorial; e) certidão emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educação, de Saúde e de Segurança Pública do Estado, certificando a existência da escola pública e dos postos de saúde e policial na povoação-sede. Art. 11. Na fixação das divisas distritais serão observadas as seguintes normas: I - evitar-se-á, tanto quanto possível, formas assimétricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados; II - dar-se-á preferência para a delimitação às linhas naturais, facilmente identificáveis; III - na inexistência de linhas naturais, utilizar-se-á linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou não, sejam facilmente identificáveis e tenham condições de fixidez; VI - é vedada a interrupção de continuidade territorial do Município ou Distrito de origem. Parágrafo único. As divisas distritais serão descritas trecho a trecho, salvo para evitar duplicidade nos trechos que coincidirem com os limites municipais. Art. 12. A alteração de divisão administrativa do Município somente pode ser feita de quatro em quatro anos, no ano anterior às eleições municipais. CAPÍTULO II DAS COMPETÊNCIAS Seção I Da competência do município 4 5 Art. 13. Ao Município compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e ao bem estar de sua população, cabendo-lhe privativamente dentre outras, as seguintes atribuições: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislação federal e a estadual; III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; após a comprovação do número de habitantes na sede do Município ser superior a 20.000 mil habitantes; IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação estadual; V - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação pré-escolar e de ensino fundamental; VI - elaborar o Orçamento anual e o Plano Plurianual de Investimentos; VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas; VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços públicos; IX - dispor sobre organização, administração e execução dos serviços locais; X - dispor sobre administração, utilização e alienação dos bens públicos; XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico único dos servidores públicos; XII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos; XIII - planejar o uso e ocupação do solo em seu território, especialmente em sua zona urbana; XIV - estabelecer normas de edificação, de loteamento, de arruamento e de zoneamentos urbano e rural, bem como as limitações urbanísticas convenientes à ordenação do seu território, observada a legislação federal; XV - conceder e renovar licença para localização e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de serviços e de quaisquer outras atividades; XVI - cassar a licença que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial à saúde, à higiene, ao sossego, à segurança, ao meio ambiente ou 5 6 aos bons costumes, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento; XVII - estabelecer servidões administrativas necessárias à realização de seus serviços, inclusive os dos concessionários, observadas as normas constitucionais; XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriação; XIX - regular disposições, o traçado e as demais condições dos bens públicos de uso comum; XX - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e especialmente no perímetro urbano, determinar o itinerário e os pontos de parada dos transportes coletivos; XXI - fixar