Kanton Schwyz Ortsteil Siebnen, Gemeinden Galgenen, Schübelbach, Wangen Genehmigung Richtplan Siebnen Erläuterungsbericht 473-18 15. Juli 2016 Richtplan Siebnen; Erläuterungsbericht 2 Impressum Auftrag Richtplan Siebnen Auftraggeber Gemeinde Galgenen Gemeinde Schübelbach Gemeinde Wangen SZ Auftragnehmer asa AG Spinnereistrasse 29 8640 Rapperswil-Jona Bearbeitung: Urs Heuberger ewp AG Schwyz Altendorf Steineggstrasse 32 8852 Altendorf Bearbeitung: Benno Singer Remund + Kuster Büro für Raumplanung AG Churerstrasse 47 8808 Pfäffikon SZ Bearbeitung: Michael Ruffner, Marina Grob Hornberger Architekten AG Englischviertelstrasse 22 8032 Zürich Bearbeitung: Klaus Hornberger Prof. Rosmarie Müller-Hotz Projektteam: Walter Zimmermann Gemeinde Galgenen (bis Frühjahr 2013) Francesco Bifulco Gemeinde Galgenen (ab Frühjahr 2013) Bruno Dobler Gemeinde Schübelbach Urs Reichmuth Gemeinde Wangen Michael Ruffner Remund+Kuster, Büro für Raumplanung Benno Singer ewp Urs Heuberger ASA Arbeitsgruppe für Siedlungsplanung und Architektur AG Klaus Hornberger Hornberger Architekten AG Rosmarie Müller-Hotz Prof. für Städtebau HSR X:\RP\473 Schübelbach\18 Richtplan Siebnen\Bericht\Erläuterungsbericht.docx Richtplan Siebnen; Erläuterungsbericht 3 Inhaltsverzeichnis 1. Anlass, Zweck und Inhalt des Richtplans Siebnen ........................ 6 1.1 Anlass ..................................................................................................... 6 1.2 Zweck ..................................................................................................... 7 1.3 Inhalt ...................................................................................................... 7 1.4 Bezugsraum und Zeithorizont ............................................................. 8 2. Organisation und Projektverlauf ................................................... 10 2.1 Organigramm ..................................................................................... 10 2.2 Projektverlauf ...................................................................................... 10 3. Verfahren des Richtplans .............................................................. 12 3.1 Instrument kommunaler Richtplan .................................................. 12 3.2 Rechtliche Grundlagen des Kantons.............................................. 12 3.3 Umfang ................................................................................................ 13 3.4 Erlassverfahren .................................................................................... 13 4. Raumplanungsrechtliche Rahmenbedingungen ........................ 15 4.1 Sachpläne des Bundes ..................................................................... 15 4.2 Raumplanungs- und Umweltrecht Stufe Bund .............................. 16 4.2.1 Gewässerschutz ................................................................................. 16 4.2.2 Bundesinventare ................................................................................ 17 4.2.3 Wildschutz............................................................................................ 17 4.2.4 Lärm und nichtionisierende Strahlung (NIS) ................................... 18 4.3 Kantonaler Richtplan ......................................................................... 19 4.3.1 Rechtskräftiger Richtplan .................................................................. 19 4.4 Nutzungsplanung ............................................................................... 22 4.4.1 Zonierung ............................................................................................. 22 4.4.2 Bauzonenreserven ............................................................................. 24 5. Räumliche Ausgangslage ............................................................. 26 5.1 Siedlung und Bevölkerung ................................................................ 26 5.1.1 Lage und Struktur ............................................................................... 26 5.1.2 Ortsbild ................................................................................................. 26 5.1.3 Bauliche Dichte .................................................................................. 27 5.1.4 Regionale Bedeutung und Entwicklung ......................................... 28 5.1.5 Vergangene Einwohnerentwicklung .............................................. 28 5.1.6 Zu erwartende Einwohnerentwicklung ........................................... 29 5.2 Verkehr................................................................................................. 30 5.2.1 Öffentlicher Verkehr (ÖV) ................................................................. 30 5.2.2 Motorisierter Individualverkehr (MIV) .............................................. 31 5.2.3 Langsamverkehr (LV) ......................................................................... 33 5.3 Öffentliche Bauten und Anlagen .................................................... 34 5.3.1 Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen ................................... 34 5.3.2 Bildung ................................................................................................. 34 X:\RP\473 Schübelbach\18 Richtplan Siebnen\Bericht\Erläuterungsbericht.docx Richtplan Siebnen; Erläuterungsbericht 4 5.3.3 Altersheim/Alterswohnungen ........................................................... 35 5.3.4 Weitere Anlagen ................................................................................ 35 5.4 Landschaft und Erholung .................................................................. 35 5.4.1 Siedlungsbegrenzung und Siedlungsränder .................................. 35 5.4.2 Erholungsräume innerhalb der Siedlung ........................................ 35 5.4.3 Ökologische Qualitäten .................................................................... 36 5.5 Ver- und Entsorgung .......................................................................... 36 6. Teilrichtplan Siedlung ..................................................................... 37 6.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 37 6.2 Ziele ...................................................................................................... 37 6.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 38 6.4 Festlegungen im kommunalen Richtplan ...................................... 38 6.4.1 Siedlungserweiterungsgebiete ........................................................ 38 6.4.2 Koordination und Abstimmung der Ortsplanung ......................... 41 6.4.3 Übrige Elemente des Teilrichtplans Siedlung ................................. 41 7. Teilrichtplan Verkehr ...................................................................... 42 7.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 42 7.2 Zielsetzung ........................................................................................... 42 7.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 42 7.4 Festlegungen im Richtplan ............................................................... 43 7.4.1 Langsamverkehr ................................................................................. 43 7.4.2 Öffentlicher Verkehr .......................................................................... 43 7.4.3 Motorisierter Individualverkehr ......................................................... 44 8. Teilrichtplan öffentliche Bauten und Anlagen ............................. 45 8.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 45 8.2 Zielsetzung ........................................................................................... 45 8.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 46 8.4 Festlegungen im Richtplan ............................................................... 46 9. Teilrichtplan Ver- und Entsorgung ................................................. 47 9.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 47 9.2 Zielsetzung ........................................................................................... 47 9.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 47 9.4 Festlegungen im Richtplan ............................................................... 48 10. Teilrichtplan Landschaft ................................................................. 49 10.1 Inhalt und Bedeutung ....................................................................... 49 10.2 Zielsetzung ........................................................................................... 49 10.3 Entwicklungsgrundsätze/Strategische Stossrichtungen ............... 49 10.4 Festlegungen im Richtplan ............................................................... 49 X:\RP\473 Schübelbach\18 Richtplan Siebnen\Bericht\Erläuterungsbericht.docx Richtplan Siebnen; Erläuterungsbericht 5 11. Verwendete Grundlagen .............................................................. 51 Anhang ........................................................................................... 52 A1: Analyse öffentlicher Verkehr .................................................. 53 A2: Analyse Fussverkehr ................................................................ 58 A3: Analyse Radverkehr ................................................................ 61 A4: Analyse Motorisierter Individualverkehr