REPUBBLICA ITALIANA COMUNE DI SANT’ELIA A PIANISI PROVINCIA DI CAMPOBASSO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ORIGINALE Numero 34 Del 11-10-01 Oggetto: DECRETO LEGISLATIVO 18.8.2000 N.267 (T.U.E.L.) - AGGIORNAMENTO DELLO STATUTO. Spedita al Co.Re.Co. il 12-10-2001 prot. 3589. L'anno duemilauno il giorno undici del mese di ottobre con inizio alle ore 18 e, in continuazine, nella sede Comunale, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Straord. d'urgenza in convocazione in seduta Pubblica. Assume la presidenza il Sig. PETRECCA MICHELE NICOLA in qualità di SINDACO che prima dell’inizio dei lavori, ha proceduto all’appello nominale, riscontrando la validità della seduta e dichiarando la stessa aperta. Con riferimento al presente atto risultano: PETRECCA MICHELE NICOLA P STANZIALE FILOMENA P LARICCIA GIOVANNI P DEL ZINGARO MARIO P SANTOPOLO DOMENICO P FALCONE MARIO P COLAVITA NICOLA P FALCONE ELIA P MASTROVITA MARIA A COLAVITA GIOVANNI ANTONIO P COLAVITA PASQUALINO L. P DI MAIO FRANCESCO P D'ADDARIO FRANCESCO P presenti n. 12 e assenti n. 1. Partecipa con funzioni consultive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4-a del D. Leg.vo 18 Agosto 2000 n. 267 – T.U.E.L) il Segretario Comunale DR. GIOVANNI TIRRO. Il Presidente invita i presenti a deliberare in merito alla proposta di cui all’oggetto, sulla quale sono stati espressi i seguenti pareri: Ufficio proponente SEGRETERIA Il Responsabile dell’Ufficio DR. GIOVANNI TIRRO Parere Favorevole di regolarità Tecnica Amministrativa Ufficio SEGRETERIA Il Responsabile del Servizio DR. GIOVANNI TIRRO IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la proposta di deliberazione, approntata dal competente ufficio su indicazione dell’Amministrazione, su cui sono stati espressi i pareri favorevoli riportati sul frontespizio del presente provvedimento; RICHIAMATE le proprie deliberazioni n.19 del 23.9.1991 (CO.RE.CO. 15.10.1991 n.11493), n.33 del 23.12.1991 (CO.RE.CO. 20.1.1992 nn.178/521), n.3 del 9.3.1995 (CO.RE.CO.17.3.95 nn.1882-1890) e n.20 del 25.3.1999, con cui fu approvato e modificato lo Statuto di questo Ente; VISTO che a seguito della pubblicazione del Decreto legislativo 18 Agosto 2000 n.267, contenente il Testo Unico sull’ordinamento degli Enti locali, molte norme sono state modificate e molte altre sono state abrogate, per cui l’attuale Statuto non è più aderente alla normativa vigente; RITENUTO di dover apportare allo Statuto le opportune modifiche e integrazioni; UDITA la relazione del Sindaco-Presidente; DATA LETTURA del testo aggiornato di Statuto, allegato al presente atto; VISTO l’art. 6 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267 – T.U.E.L. Esperita la votazione palese per alzata di mano, con il seguente esito proclamato dal Presidente: Presenti n. 12 – Votanti n. 12 - Voti favorevoli n.12 D E L I B E R A DI APPROVARE il nuovo Statuto del Comune di Sant’Elia a Pianisi, nel testo composto di n.51 articoli che, allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale. Atto di Consiglio Comunale n. 34 del 11-10-2001 pagina 2 COMUNE DI SANT'ELIA A PIANISI CAMPOBASSO COMUNE DI SANT'ELIA A PIANISI Provincia di Campobasso S T A T U T O Atto di Consiglio Comunale n. 34 del 11-10-2001 pagina 3 COMUNE DI SANT'ELIA A PIANISI CAMPOBASSO I N D I C E Art. 01 Principi Fondamentali Pag. 01 Art. 02 Finalità Pag. 01 Art. 03 Programmazione-Forme di Cooperazione E Gestione Associata Pag. 02 Art. 04 Territorio e Sede Comunale Pag. 02 Art. 05 Albo Pretorio Pag. 02 Art. 06 Stemma e Gonfalone Pag. 03 ORDINAMENTO STRUTTURALE T I T O L O I ORGANI ELETTIVI Art. 07 Organi Pag. 03 Art. 08 Consiglio Comunale Pag. 03 Art. 09 Prima Adunanza Pag. 04 Art. 10 Commissioni Consiliari Pag. 04 Art. 11 Diritti e Prerogative delle Minoranze Pag. 05 Art. 12 Programma Politico Amministrativo e Verifica sua attuazione Pag. 05 Art. 13 Consiglieri Pag. 05 Art. 14 Diritti e Dovri dei Consiglieri Pag. 06 Art.15 Gruppi Consiliari Pag. 06 Art. 16 Giunta Comunale Pag. 07 Art. 17 Composizione –Prerogative e Competenze Della Giunta Pag. 07 Art. 18 Attività deliberativa del Consiglio e della Giunta Pag. 08 Art. 19 Sindaco Pag. 09 Art. 20 Il Vicesindaco Pag. 09 T I T O L O I I ORGANI BUROCRATICI ED UFFICI Atto di Consiglio Comunale n. 34 del 11-10-2001 pagina 4 COMUNE DI SANT'ELIA A PIANISI CAMPOBASSO Capo I SEGRETARIO COMUNALE Art. 21 Attribuzioni Pag. 09 Capo II U F F I C I Art. 22 Principi strutturali ed organizzativi Pag. 09 Art. 23 Struttura e Organizzazione Pag. 10 Art. 24 Regolamento degli uffici e dei servizi Pag. 10 Art. 25 Personale Pag. 11 Art. 26 I Responsabili di Area – Funzioni Pag. 11 Art. 27 Incarichi di direzione e di alta specializzazione Pag. 11 Art. 28 Collaborazioni esterne ad alto contenuto di Professionalità Pag. 12 T I T O L O III SERVIZI Art. 29 Forme di gestione Pag. 12 Art. 30 Gestione associata dei servizi e delle funzioni Pag. 12 T I T O L O IV ORDINAMENTO FINANZIARIO E CONTABILE Capo I LA GESTIONE ECONOMICA Art. 31 Finanza Locale Pag. 13 Capo II Atto di Consiglio Comunale n. 34 del 11-10-2001 pagina 5 COMUNE DI SANT'ELIA A PIANISI CAMPOBASSO CONTROLLI INTERNI Art. 32 Revisione economico-finanziaraia Pag. 13 Art. 33 Funzioni e responsabilità del revisore Pag. 14 Art. 34 Controllo di gestione e nucleo di valutazione Pag. 14 P A R T E S E C O N D A ORIDNAMENTO FUNZIONALE T I T O L O I PARTECIPAZIONE POPOLARE Art. 35 Partecipazione Pag. 14 CAPO I INIZIATIVA POLITICA E AMMINISTRATIVA Art. 36 Interventi nel procedimento amministrativo Pag. 15 Art. 37 Interrogazioni Pag. 15 Art. 38 Petizioni Pag. 16 Art. 39 Proposte Pag. 16 CAPO II ASSOCIAZIONISMO E PARTECIPAZIONE Art. 40 Principi Generali Pag. 17 Art. 41 Associazioni Pag. 17 Art. 42 Organismi di partecipazione, consulte e consigli Comunale dei ragazzi Pag. 17 CAPO III REFERENDUM – DIRITTI DI ACCESSO Art. 43 Referendum Pag. 18 Art. 44 Effetti del referendum Pag. 19 Art. 45 Diritti di accesso Pag. 19 Art. 46 Diritto di informazione Pag. 19 Art. 47 Difensore Civico Pag. 20 Art. 48 Decadenza e Revoca Pag. 20 Art. 49 Funzioni Pag. 21 Art. 50 Facoltà e prerogative Pag. 21 Atto di Consiglio Comunale n. 34 del 11-10-2001 pagina 6 COMUNE DI SANT'ELIA A PIANISI CAMPOBASSO Art. 51 Relazione annuale Pag. 22 PREMESSA E L E M E N T I C O S T I T U T I V I Art. 1 Principi fondamentali 1. La comunità di Sant’Elia a Pianisi è ente autonomo locale il quale ha rappresentatività generale secondo i principi della Costituzione e della legge generale dello Stato. 2. L'autogoverno della comunità si realizza con i poteri e gli istituti di cui al presente Statuto. 3. E' ente democratico che crede nei principi europeistici, della pace e della solidarietà Art. 2 Finalità 1. Il Comune promuove lo sviluppo e il progresso civile, sociale ed economico della comunità ispirandosi ai principi, ai valori e agli obiettivi della Costituzione. 2. Il Comune rappresenta e cura unitariamente gli interessi della comunità, persegue la collaborazione e la cooperazione con tutti i soggetti pubblici e privati, incoraggia e promuove la partecipazione dei cittadini, singoli o associati, delle forze sociali, economiche e sindacali alla amministrazione. 3. Il Comune ispira la propria azione secondo i seguenti principi e criteri: a) crescita equilibrata della comunità, con il superamento degli squilibri economici, sociali e territoriali esistenti; b) promozione della funzione sociale dell'iniziativa economica, pubblica e privata, anche attraverso lo sviluppo di forme di associazione e di cooperazione onde evitare lo spopolamento del territorio ed il conseguente fenomeno di disgregazione sociale; c) indirizzo e sostegno alla realizzazione di un sistema integrato e complessivo della persona, con particolare riferimento all'infanzia, alla terza età e agli inabili, favorendo, per il raggiungimento di tale fine, le attività di volontariato; d) tutela e sviluppo delle risorse naturali, storiche e culturali presenti nel territorio, al fine di migliorare la qualità della vita; e) adozione di tutte le misure per la salvaguardia dell'ambiente, attuando piani per la difesa del suolo e per eliminare le cause di inquinamento atmosferico, acustico e delle acque, nel quadro di un programmato e ordinato sviluppo degli insediamenti umani, delle infrastrutture sociali e degli impianti industriali, artigianali e commerciali; f) promozione della cultura, dello sport e del turismo sociale e giovanile, attraverso l'istituzione di enti, organismi e associazioni; Atto di Consiglio Comunale n. 34 del 11-10-2001 pagina 7 COMUNE DI SANT'ELIA A PIANISI CAMPOBASSO g) promozioni di azioni per assicurare condizioni di pari opportunità tra uomo e donna, ai sensi della legge 10.4.1991, n.125, favorendo anche la presenza di entrambi i sessi nella Giunta e negli altri organi collegiali. Art. 3 Programmazione, forme di cooperazione e gestione associata 1. Il Comune realizza le proprie finalità adottando il metodo e gli strumenti della programmazione, della pubblicità e della trasparenza. 2. Il Comune concorre alla determinazione degli obiettivi contenuti nei programmi dello Stato e della Regione Molise, avvalendosi dell'apporto delle forze sociali, economiche, sindacali e culturali operanti nel suo territorio. 3. I rapporti con gli altri Comuni, con la Provincia e con la Regione sono informati ai principi di cooperazione, equiordinazione, complementarietà e sussidiarietà tra le diverse sfere di autonomia. 4. Al fine di raggiungere una migliore qualità dei servizi, il Comune può delegare proprie funzioni alla Comunità Montana o ad altri soggetti previsti dalla legge.