Załącznik nr 1 do Uchwały Nr V/38/2015 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 26.02.2015 r. w sprawie uchwalenia “Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu jasielskiego” Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu jasielskiego Jasło, 12 stycznia 2015r. 1 Projekt jest częściowo finansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 – 2013. Opracowanie zostało wykonane na zlecenie Powiatu Jasielskiego. www.powiat.jaslo.pl Autorami niniejszego planu transportowego Powiatu Jasielskiego są członkowie Zespołu specjalistów ds. publicznego transportu zbiorowego: REFUNDA Sp. z o.o. 2 Projekt jest częściowo finansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 – 2013. Spis treści 1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu jasielskiego ............................................................................. 7 1.1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu jasielskiego .......................................................................... 8 1.2 Metodologia tworzenia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu jasielskiego .......................................... 8 1.3 Konsultacje społeczne ................................................................ 9 1.4 Definicje i pojęcia ..................................................................... 9 2 Podstawowe informacje o obszarze objętym planem zrównoważonego rozwoju transportu publicznego dla powiatu jasielskiego ........................................... 12 2.1 Informacje ogólne .................................................................... 13 2.1.1 Powiat jasielski .................................................................. 13 2.1.2 Gminy powiatu jasielskiego.................................................... 14 2.2 Uwarunkowania demograficzne .................................................... 18 2.3 Uwarunkowania społeczno-gospodarcze .......................................... 22 2.4 Uwarunkowania społeczno-ekonomiczne ......................................... 25 2.5 Sieć osadnicza – gęstość zaludnienia .............................................. 27 2.6 Układ drogowy ........................................................................ 29 2.6.1 Drogi krajowe .................................................................... 30 2.6.2 Drogi wojewódzkie .............................................................. 31 2.6.3 Drogi powiatowe ................................................................ 31 2.7 Układ torowy .......................................................................... 32 2.8 Transport pasażerski dostępny na terenie powiatu jasielskiego ............... 33 2.8.1 Transport drogowy .............................................................. 33 2.8.2 Transport kolejowy i lotniczy ................................................. 34 3 Sieć komunikacyjna........................................................................ 36 3.1 Obecna sieć komunikacyjna ........................................................ 37 3.1.1 Analiza obowiązujących zezwoleń ............................................ 37 3.1.2 Analiza obowiązujących zezwoleń wydanych przez inne, uprawnione organy, na linie komunikacyjne funkcjonujące na terenie powiatu objętego planem 39 3.1.3 Analiza istniejącej infrastruktury komunikacyjnej dotyczącej przystanków, dworców autobusowych i kolejowych, parkingów w tym parkingów dla autobusów itp. ......................................................................... 43 3 Projekt jest częściowo finansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 – 2013. 3.1.4 Strefy parkingowe na terenie miasta......................................... 44 3.2 Charakterystyka taboru wykorzystywanego przez przewoźników wykonujących regularne przewozy drogowe i kolejowe na obszarze powiatu jasielskiego .................................................................................... 47 3.2.1 Tabor kolejowy .................................................................. 50 3.3 Istniejąca sieć połączeń drogowych i kolejowych w formie graficznej ....... 51 3.4 Obszary wymagające interwencji – ocena aktualnej oferty przewozowej – podsumowanie ................................................................................ 55 3.5 Sieć komunikacyjna, na której jest planowane wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej .................................................... 56 3.6 Węzły przesiadkowe.................................................................. 57 4 Ocena i prognoza potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu jasielskiego .... 59 4.1 Lokalizacja obiektów użyteczności publicznej – generatory ruchu ........... 60 4.1.1 Główne urzędy i instytucje publiczne ........................................ 60 4.1.2 Placówki oświatowe – szkoły ponadgimnazjalne i wyższe ................. 62 4.1.3 Strefy przemysłowe i duże zakłady pracy ................................... 64 4.1.4 Obiekty sportowe, rekreacyjne i kulturalne ................................ 66 4.1.5 Placówki służby zdrowia i opieki społecznej ................................ 67 4.1.6 Obiekty handlowe ............................................................... 70 4.2 Dominujące kierunki przemieszczania się mieszkańców powiatu jasielskiego70 4.3 Zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego ......... 71 4.4 Podsumowanie ........................................................................ 71 5 Przewidywane finansowanie usług przewozowych .................................... 74 5.1 Źródła i formy finansowania ........................................................ 75 5.2 Koszty z jakimi może wiązać się uruchomienie przewozów użyteczności publicznej ..................................................................................... 76 5.3 Rentowność linii komunikacyjnych ................................................ 78 6 Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu ........................ 79 6.1 Preferowane cechy komunikacji zbiorowej określone na podstawie badań marketingowych .............................................................................. 80 6.1.1 Metodologia badań .............................................................. 80 6.1.2 Formularz ankietowy ........................................................... 80 6.1.3 Metryczka respondentów ...................................................... 83 6.1.4 Analiza wyników badań ........................................................ 84 4 Projekt jest częściowo finansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 – 2013. 6.1.5 Podsumowanie badań........................................................... 99 7 Zasady organizacji rynku przewozów ................................................. 100 7.1 Powiat jasielski jako organizator publicznego transportu zbiorowego ..... 101 7.2 Przewidywany tryb wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego 101 7.3 Przystanki komunikacyjne i dworce, których właścicielem lub zarządzającym jest powiat jasielski ........................................................................ 104 8 Pożądany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej ...................................................................... 105 8.1 Informacje ogólne .................................................................. 106 8.2 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych aspektów związanych z ochroną środowiska naturalnego ........................................ 107 8.3 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych dostępu osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego ..................................................................... 108 8.4 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych dostępności podróżnych do infrastruktury przystankowej ........................................... 109 8.5 Standard techniczny pojazdów i sposób ich oznakowania .................... 110 8.6 System pobierania opłat za bilety ............................................... 110 9 Przewidywany sposób organizowania systemu informacji dla pasażera ......... 111 10 Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego na obszarze powiatu jasielskiego ..................................................................................... 114 10.1 Integracja usług transportu zbiorowego......................................... 115 10.2 Węzeł przesiadkowy oraz przystanki integracyjne ............................ 116 10.3 Ograniczenia w transporcie zbiorowym do roku 2025 ......................... 117 11 Weryfikacja i aktualizacja planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu jasielskiego .......................................... 118 12 Część graficzna planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu jasielskiego ....................................................... 120 13 Spisy map, tabel i wykresów ........................................................... 122 13.1 Spis