SENADO DE PUERTO RICO DIARIO DE SESIONES PROCEDIMIENTOS Y DEBATES DE LA DECIMOSEPTIMA ASAMBLEA LEGISLATIVA PRIMERA SESION ORDINARIA AÑO 2013 VOL. LXI San Juan, Puerto Rico Jueves, 14 de febrero de 2013 Núm. 8 A la una y veintiocho minutos de la tarde (1:28 p.m.) de este día, jueves, 14 de febrero de 2013, el Senado reanuda sus trabajos bajo la Presidencia del señor Eduardo Bhatia Gautier. ASISTENCIA Senadores: José L. Dalmau Santiago, Antonio J. Fas Alzamora, María T. González López, Rossana López León, Angel R. Martínez Santiago, José R. Nadal Power, Ramón L. Nieves Pérez, Margarita Nolasco Santiago, Migdalia Padilla Alvelo, Itzamar Peña Ramírez, Miguel A. Pereira Castillo, José O. Pérez Rosa, Carmelo J. Ríos Santiago, Thomas Rivera Schatz, Angel M. Rodríguez Otero, Gilberto Rodríguez Valle, Angel R. Rosa Rodríguez, Ramón Ruiz Nieves, María de L. Santiago Negrón, Lawrence N. Seilhamer Rodríguez, Jorge I. Suárez Cáceres, Cirilo Tirado Rivera, Aníbal J. Torres Torres, Martín Vargas Morales y Eduardo Bhatia Gautier, Presidente. SR. PRESIDENTE: Se reanudan los trabajos del Senado de Puerto Rico. SR. TORRES TORRES: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Señor Portavoz. SR. TORRES TORRES: Buenas tardes, señor Presidente, compañeros y compañeras Senadoras y Senadores, todos los amigos que hay aquí presentes, y a los que nos están viendo. Para proceder al Orden de los Asuntos, señor Presidente, vamos a darle paso a la reflexión en el día de hoy, que estará a cargo de la compañera Delise Benítez. SR. PRESIDENTE: Adelante con la oración o reflexión. INVOCACION La señora Delise Benítez, procede con la Invocación. SRA. BENITEZ: Lectura del Libro de Primera de Corintios 13, del 4 al 6. “El amor es sufrido, es benigno, el amor no tiene envidia. El amor no es jactancioso, no se envanece, no hace nada indebido, no busca lo suyo, no se irrita, no guarda rencor, no se goza de la injusticia, mas se goza de la verdad. Todo lo sufre, todo lo cree, todo lo espera, todo lo soporta. El amor nunca deja de ser.” Dios de infinita misericordia, alabamos y bendecimos tu nombre, porque eres Tú el único que mereces nuestra adoración. Hoy presentamos nuestros corazones humildes delante de Ti, reconociendo tu presencia en medio nuestro. Agradecemos tu bondad y amor para con nosotros 844 Jueves, 14 de febrero de 2013 Núm. 8 todos los días de nuestra vida. Eres Dios y Rey soberano. Por ello, te pedimos en humildad que, como Senado de Puerto Rico, podamos buscar cada día más de tu presencia y cobertura. Reclamamos de Ti que todos los trabajos legislativos en el día de hoy sean guiados por tu sapiencia, y que nuestro empeño sea servir siempre, en primer lugar, para el beneficio de Puerto Rico. Agradecidos continuamente por tu bondad y amor, oramos en el nombre de Jesús. Amén. SR. PRESIDENTE: Muchas gracias a la señora Delise Benítez, por habernos acompañado en la tarde de hoy. - - - - - SR. TORRES TORRES: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Señor Portavoz. SR. TORRES TORRES: Señor Presidente, vamos a solicitar en este momento que se altere el Orden de los Asuntos de la tarde de hoy, y que pasemos al turno de Informes Positivos de Comisiones Permanentes, Especiales y Conjuntas. SR. PRESIDENTE: ¿Alguna objeción? SR. SEILHAMER RODRIGUEZ: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Señor Portavoz. SR. SEILHAMER RODRIGUEZ: ¿Eso significa que regresaremos al turno inicial, etc.? SR. PRESIDENTE: Sí. SR. SEILHAMER RODRIGUEZ: Gracias, señor, no hay objeción. SR. PRESIDENTE: No habiendo objeción, adelante. SR. TORRES TORRES: Muchas gracias, señor Presidente. Así es, Portavoz, regresaremos más adelante. Así que, señor Presidente, pasemos entonces al turno de Informes Positivos de las Comisiones Permanentes, Especiales y Conjuntas. SR. PRESIDENTE: Adelante. INFORMES POSITIVOS DE COMISIONES PERMANENTES, ESPECIALES Y CONJUNTAS La Secretaría da cuenta de los siguientes Informes Positivos de Comisiones Permanentes: De las Comisiones de Hacienda y Finanzas Públicas; y de Educación, Formación y Desarrollo del Individuo, un informe conjunto, proponiendo la aprobación del P. de la C. 636, con enmiendas, según el entirillado electrónico que se acompaña. De la Comisión de Reglas, Calendario y Asuntos Internos, dieciocho informes, proponiendo la aprobación de las R. del S. 109; 110; 111; 112; 113; 114; 115; 116; 117; 118; 119; 120; 121; 122; 123; 124; 125 y 126, con enmiendas, según los entirillados electrónicos que se acompañan. De la Comisión de Reglas, Calendario y Asuntos Internos, un segundo informe, proponiendo la aprobación de la R. del S. 93, con enmiendas, según el entirillado electrónico que se acompaña. De la Comisión de Reglas, Calendario y Asuntos Internos, un informe, proponiendo la aprobación de la R. del S. 59, sin enmiendas. De la Comisión de lo Jurídico, Seguridad y Veteranos, un informe, proponiendo que sea confirmado por el Senado el nombramiento del licenciado Luis Sánchez Betances, para Secretario del Departamento de Justicia. 845 Jueves, 14 de febrero de 2013 Núm. 8 SR. TORRES TORRES: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Señor Portavoz. SR. TORRES TORRES: Señor Presidente, para que se den por recibidos los Informes Positivos de Comisiones Permanentes, Especiales y Conjuntas, que han sido debidamente identificados. SR. PRESIDENTE: ¿Alguna objeción? No habiendo objeción, se dan por recibidos. SR. TORRES TORRES: Señor Presidente, estaríamos solicitando en este momento alterar nuevamente el Orden de los Asuntos, y que se pase al turno de lectura del Calendario de Ordenes Especiales del Día, a los únicos fines, señor Presidente, de que se conforme el Calendario de Lectura del Informe de la Comisión de lo Jurídico, Seguridad y Veteranos, recomendando la confirmación del nombramiento del licenciado Luis Sánchez Betances, como Secretario de Justicia. SR. PRESIDENTE: ¿Alguna objeción? Adelante. CALENDARIO DE LECTURA Como primer asunto en el Calendario de Lectura, se da cuenta del Informe sometido por la Comisión de lo Jurídico, Seguridad y Veteranos, en torno a la confirmación por el Senado de Puerto Rico del nombramiento del licenciado Luis Sánchez Betances, para el cargo de Secretario del Departamento de Justicia. SR. PRESIDENTE: Señora Secretaria, solamente es para el asunto del designado Secretario de Justicia, Luis Sánchez Betances. Adelante con la lectura. SR. TORRES TORRES: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Señor Portavoz. SR. TORRES TORRES: Señor Presidente, para que se llame a discusión el Informe de la Comisión de lo Jurídico, Seguridad y Veteranos, recomendando la confirmación del nombramiento del licenciado Luis Sánchez Betances, como Secretario del Departamento de Justicia. SR. PRESIDENTE: Adelante. CALENDARIO DE ORDENES ESPECIALES DEL DIA Como primer asunto en el Calendario de Ordenes Especiales del Día, se anuncia el Informe sometido por la Comisión de lo Jurídico, Seguridad y Veteranos, en torno a la confirmación por el Senado de Puerto Rico del nombramiento del licenciado Luis Sánchez Betances, para el cargo de Secretario del Departamento de Justicia: “INFORME AL SENADO DE PUERTO RICO: El 23 de enero de 2013, el Gobernador del Estado Libre Asociado Puerto Rico, Honorable Alejandro García Padilla, sometió para el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico, la designación del licenciado Luis Sánchez Betances como Secretario de Justicia de Puerto Rico. El Senado, a tenor con las disposiciones de la Regla Núm. 21, del “Reglamento para el Proceso y Evaluación de Funcionarios Nominados por el Gobernador para Consejo y Consentimiento del Senado de Puerto Rico”, adoptado mediante la Orden Administrativa 10-55 vigente, delegó en la Oficina de Evaluaciones Técnicas de Nombramientos la investigación del designado. 846 Jueves, 14 de febrero de 2013 Núm. 8 La Comisión de lo Jurídico, Seguridad y Veteranos del Senado celebró Audiencia Pública el martes 5 de febrero de 2013, en el Salón Leopoldo Figueroa del Senado para considerar la designación del licenciado. Durante esta audiencia, comparecieron ante la Comisión de lo Jurídico, dos (2) personas, con el fin de expresarse sobre el referido nombramiento. Ese mismo día también compareció el designado Secretario de Justicia, licenciado Luis Sánchez Betances. En ánimos de establecer los elementos de juicio necesarios para que este Alto Cuerpo pueda emitir su sabio Consejo y Consentimiento, según lo dispone el Artículo IV, Sección 5 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, se resume la información recopilada por la Comisión de lo Jurídico, Seguridad y Veteranos, pertinentes a la nominación del licenciado Luis Sánchez Betances, como Secretario de Justicia. I. HISTORIAL DEL NOMINADO El licenciado Luis Sánchez Betances nació el 21 de junio de 1947 en Santo Domingo, República Dominicana. Cursó estudios de escuela superior en la Central High graduándose en el año 1965. Prosiguió sus estudios en la Universidad de Puerto Rico, donde completó un bachillerato en Administración de Empresas en el año 1969, para posteriormente ingresar a la Facultad de Derecho de la Universidad de Puerto Rico de la cual se graduó con honores (Cum Laude) en el año 1972. En su último año en la Escuela de Derecho trabajó para la Sociedad para la Asistencia Legal. En 1972, la institución Howard University le confirió un “fellowship” bajo el Reginal Heber Smith Community Lawyer Foundation, para que laborase en Servicios Legales de Puerto Rico bajo el liderato de Wiliam Fred Santiago y de Jorge Segarra Oliveros, representando a los ciudadanos de escasos recursos y asegurando el acceso a la justicia en igualdad de condiciones. Posteriormente,