DIREITOS HUMANOS Os Desafios do Século XXI Uma abordagem interdisciplinar APOIO CONSELHO ESTADUAL DE DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADÃO DA PARAÍBA ProjetoUNICIDADANIA COOPERAZIONE ITALIANA COOPERAZIONE ITALIANA O Projeto Universidade e Cidadania (UNICIDADANIA) é coordenado Pela Fundação Joaquim Nabuco (FJN) de Recife- PE, pelo Movimento Leigo América Latina (Itália) e financiado pela Cooperação Italiana ([email protected]). Objetiva colaborar na capacitação, formação e reconhecimento do agente de cidadania e direitos humanos no Brasil. RUBENS PINTO LYRA (Organizador) DIREITOS HUMANOS Os Desafios do Século XXI Uma abordagem interdisciplinar 2002 BRASÍLIA JURÍDICA Copyright © by Rubens Pinto Lyra e-mail: [email protected] BRASÍLIA JURÍDICA CAPA Milton Nóbrega NORMALIZAÇÃO e PROJETO GRÁFICO Roberto Luiz de Araújo Lima REVISÃO TÉCNICA Rubens Pinto Lyra LYRA, Rubens Pinto. Direitos humanos: os desafios do século XXI – uma abordagem interdisciplinar, Brasília: Brasília Jurídica, 2002. 256 p. ISBN85–7469-204-2 1. Direito 2. Ciência Política 3. Sociologia 4. Antropologia 5. Filosofia I. Lyra, Rubens Pinto CDU: 34 PRINCIPAIS PUBLICAÇÕES DO ORGANIZADOR LIVROS Le Parti Communiste Français et l’intégration européenne. Nancy: Centre Européen Universitaire de Nancy, 1974. 122p. La gauche en France et la construction européenne. Paris: Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence, 1978, 372 p. Universidade e movimento docente. João Pessoa: Ed. UFPB/FUNAPE, 1982. 125 p. Constituinte e Constituição: aspectos político-ideológicos do processo constituinte. João Pessoa: Mestrado em Ciências Sociais, UFPB/Ed. UFPB, 1987. 90 p. (Série Debates. Número Especial). Textos de teoria política. João Pessoa: Ed. UFPB/FUNAPE, 1989. 173 p. Socialismo: impasses e perspectivas (org.). São Paulo: Scritta, 1992. 203 p. Ouvidorias Públicas no Brasil (org.). João Pessoa: CEDDHC, 1995. 103 p. A nova esfera pública da cidadania (org.). João Pessoa: Mestrado em Ciências Sociais/Ed. UFPB, 1996. 222 p. A Ouvidoria na esfera pública brasileira (org.). João Pessoa: Ed. UFPB; Curitiba: Ed. UFPR, 2000. 316p. ARTIGOS E CAPÍTULOS DE LIVROS Reacionarismo e xenofobia na Paraíba: o caso da UFPB. Nova Escrita Ensaio, n. 8, p. 51-68, jan 1981. Socialismo petista. In: Socialismo: impasses e perspectivas (org.). São Paulo: Scritta, 1992. p. 147-233. O impacto da falência dos Regimes do Leste Europeu no Partido dos Trabalhadores. In: DINIZ, Eli; LOPEZ, José Sérgio Leite; PRANDI, Reginaldo (orgs.). O Brasil no rastro da crise. São Paulo: ANPOCS/IPEA/HUCITEC, 1994. p. 124- 155. As lições do Leste. In: SOBRINHO, Pedro Vicente (org.). Reflexões sobre a desintegração do Comunismo Soviético. São Paulo: Ed. UFRN/Alfa Omega, 1995. p. 73-91. Os Conselhos de Direitos Humanos e do Cidadão e a democracia participativa. Revista de Informação Legislativa. Senado Federal, Brasília, n. 130, p. 175-182, abr./jun. 1996. Teorias clássicas sobre a democracia direta e a experiência brasileira. Revista de Informação Legislativa. Senado Federal, Brasília, n. 140, p. 175-180, out./nov./dez. 1998. A democracia participativa no Brasil. Política Hoje. Recife, Mestrado em Ciência Política da UFPE, n. 84, p. 69-115, jan. /dez. 1998. O ouvidor universitário. Revista da Faculdade de Direito da UFPR, Curitiba, ano 32, v. 34, p. 91-103, 2000. (Coleção acadêmica de direito 23, 2000). SOBRE O PREFACIADOR E OS AUTORES Prefaciador LUIS EDUARDO SOARES, antropólogo, é Doutor em Ciência Política, Professor licenciado da Universidade Estadual do Rio de Janeiro e ex-professor da Universidade Estadual de Campinas. Professor convidado das Universidades de Columbia, Virginia e Pittsburgh. Co-Fundador e Ex- Coordenador do Instituto Superior de Estudos da Religião (ISER). Autores ANTONIO PAPISCA, jurista, é professor de Relações Internacionais da Faculdade de Ciências Políticas da Universidade de Padova e Diretor do Centro di Studi e Formazione sui Diritti della Persona e dei Popoli (Itália). DANILO ZOLO, jurista, é professor de Filosofia do Direito da Universidade de Firenze (Itália). Foi professor Visitante das Universidades de Pittsburgh, Harvard e Princeton. É Coordenador do Jura Gentium Center for Philosophy of International Law and Global Politics. EDUARDO PAES MACHADO, sociólogo, é Doutor em Ciências Humanas. Professor do Departamento de Ciências Sociais da Universidade Federal da Bahia e professor Visitante da Universidade de Massachusetts Lowell. CECI VILAR NORONHA, socióloga, é Doutora em Saúde Coletiva e professora do Instituto de Pós-graduação em Saúde Coletiva da Universidade Federal da Bahia. EDUARDO RAMALHO RABENHORST, jurista, é Doutor em Direito, professor do Programa de Pós-Graduação em Ciências Jurídicas da Universidade Federal da Paraíba e professor Visitante do Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade Federal de Pernambuco. EMILIO SANTORO, sociólogo e jurista, é professor do Departamento de Teoria e História do Direito da Faculdade de Direito da Universidade de Firenze (Itália). GIUSEPPE TOSI, filósofo, é Doutor em Filosofia, professor do Departamento de Filosofia e Coordenador do II Curso de Especialização em Direitos Humanos da Universidade Federal da Paraíba. JAYME BENVENUTO LIMA JUNIOR, jurista, é Coordenador do Programa dhINTERNACIONAL do Movimento Nacional de Direitos Humanos e do Gabinete de Assessoria Jurídica às Organizações Populares (GAJOP). Membro do Conselho de Escolha do Prêmio da Associação das Nações Unidas– Brasil. LUCIANO MARIZ MAIA, jurista, é professor da Faculdade de Direito da Universidade Federal da Paraíba, Procurador Regional da República e representante da Rede Brasileira Contra a Tortura. LUCIANO OLIVEIRA, jurista, é Doutor em Sociologia e Professor dos Cursos de Pós-Graduação em Ciência Política e em Direito da Universidade Federal de Pernambuco. LUIGI FERRAJOLI, jurista, é professor de Filosofia do Direito da Universidade de Camerino (Itália). MARCONI PEQUENO, filósofo, é Doutor em Filosofia, professor do Programa de Pós-Graduação em Filosofia e Vice-Diretor do Centro de Ciências Humanas, Letras e Artes da Universidade Federal da Paraíba. MARCOS ROLIM é Deputado Federal pelo PT–RS e Ex- Presidente da Comissão de Direitos Humanos da Câmara dos Deputados. Coordenou as várias edições do Relatório Azul sobre Garantias e Violações de Direitos Humanos no Rio Grande do Sul. MARIA CARMELA BUONFIGLIO, socióloga, é Doutora em Sociologia e professora do Programa de Pós-Graduação em Sociologia da Universidade Federal da Paraíba. PAULO SERGIO DA COSTA NEVES, sociólogo, é Doutor em Sociologia, Coordenador do Núcleo de Pós-Graduação em Ciências Sociais e da Comissão de Direitos Humanos da Universidade Federal de Sergipe. RUBENS PINTO LYRA, cientista político, é Doutor em Direito, na área de Política. Professor dos Cursos de Pós-Graduação em Sociologia e em Direito da Universidade Federal da Paraíba e Ouvidor Geral dessa instituição. Fundou e presidiu, por três vezes, a Comissão de Direitos Humanos da UFPB e o Conselho Estadual de Direitos do Homem e do Cidadão. Foi agraciado, em dezembro de 1997, com a Comenda Mérito Paraibano de Cidadania, por indicação unânime das entidades de Direitos Humanos da Paraíba. VICENTE FALEIROS, assistente social, é Doutor em Sociologia, professor Titular aposentado da Universidade de Brasília e pesquisador associado desta Universidade. Consultor. PREFÁCIO Os direitos humanos parecem ter sido deslocados para o segundo plano, não apenas na esfera político- institucional e social de nosso país, mas também no campo do debate acadêmico e até mesmo do diálogo cultural brasileiro. Permaneceram restritos à pauta de algumas ONGs, de arautos mais ou menos isolados, de segmentos partidários, de seções institucionais especializadas, de movimentos sociais e lideranças singulares. É verdade que houve iniciativas governamentais louváveis, especialmente no nível federal, com a criação, em 1995, da secretaria de Estado de Direitos Humanos, que tem valorizado o tema e contribuído para legitimar seus defensores, em todo o país. No entanto, a dificuldade que essa secretaria sempre encontrou para mobilizar recursos e transformar seus compromissos retóricos em políticas públicas obstaram sua eficácia normativa, prática e simbólica. Tem sido relutante, nas universidades e nos foros mais qualificados de formação superior, a absorção dessa problemática. E continua lento o processo de difusão, na opinião pública, da consciência sobre a centralidade dos direitos humanos. Considerado esse contexto, não há exagero em afirmar que a presente coletânea de ensaios, organizada pelo Prof. Rubens Pinto Lyra, constitui um marco. Ela nos oferece uma oportunidade ímpar, em língua portuguesa, de atravessarmos o espaço de reflexões sobre direitos humanos em suas múltiplas dimensões, em suas diversas interfaces com as mais variadas tradições disciplinares e no enfrentamento das mais diferentes questões. Os textos focalizam desde a problemática internacional, contemplando as redefinições suscitadas pelo terrorismo, as reações bélicas ao terror e o hegemonismo político- econômico, até questões teóricas, relativas às três categorias dos direitos humanos: civis, políticos e sociais – e também simbólicos, na rica e provocativa abordagem do prof. Paulo Sergio da Costa Neves. Para compreendermos porque a persistente indiferença ao tema não tem sido um traço exclusivo e distintivo do campo conservador, é indispensável a leitura do primoroso ensaio do organizador da coletânea. Entretanto, se a interpretação nos persuade, deve mobilizar-nos ainda mais profundamente e nos conduzir à promoção