STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO – GOSPODARCZEGO GMINY USTKA Ustka, marzec 2009 rok 1 Wykonawca: Doradztwo Gospodarcze Koncept 76-200 Słupsk, ul. Poznańska 1a tel. (0 59) 8 425 128 fax.(0 59) 8 468 574 http:www.dgkoncept.pl, e-mail: [email protected] Dokument został opracowany przez zespół konsultantów DGKoncept w składzie: Barbara Burzyńska Inga Kawałek Aleksandra Klimczuk GraŜyna Socha Monika Walczyk Dziękujemy Pani Wójt Annie Sobczuk - Jodłowskiej oraz pracownikom Urzędu Gminy Ustka zaangaŜowanym w przygotowanie strategii za poświęcony czas oraz Ŝyczliwość i zaangaŜowanie we współpracę z naszym zespołem oraz wkład w ostateczne wyniki i kształt niniejszego dokumentu. śyczymy równieŜ sukcesów we wdraŜaniu przewidzianych w Strategii działań i osiągnięcia załoŜonych celów. Zespół konsultantów DGKoncept Na okładce niniejszego opracowania wykorzystano zdjęcie ze strony internetowej Urzędu Gminy Ustka – www.ustka.ug.gov.pl 2 WSTĘP Strategia rozwoju społeczno – gospodarczego gminy Ustka stanowi odniesienie do strategicznych dokumentów rządowych i regionalnych, programując rozwój gminy na lata 2008 – 2015. Okres programowania jest zgodny z okresem nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej na lata 2007 – 2013 (n+2). Opracowanie nowego dokumentu strategicznego uwzględniającego zasady zrównowaŜonego rozwoju, winno umoŜliwić racjonalne wykorzystanie lokalnych zasobów i pozwolić skoncentrować się na działaniach, które w sposób przemyślany i ekonomicznie uzasadniony doprowadzą do osiągnięcia największego załoŜonego efektu synergii. Wprowadzenie gospodarki rynkowej i znaczące zmiany instytucjonalne, obok zjawisk pozytywnych, spowodowały nasilenie nowych problemów, w tym związanych z bezrobociem, niską konkurencyjnością niektórych sektorów gospodarki, rozwarstwieniem dochodów społeczeństwa. Wejście Polski do Unii Europejskiej stworzyło szansę pozyskania wsparcia finansowego na rozwój naszej gminy. Pozwoli to na przyspieszenie poprawy warunków społeczno – gospodarczych i podniesienie konkurencyjności naszej gminy. Czy nasza nowa strategia będzie dokumentem „Ŝywym”, umoŜliwiającym realizację wypracowanej wizji rozwoju, zaleŜeć będzie od determinacji i zaangaŜowania nie tylko władz gminy, ale przede wszystkim partnerów społecznych, samorządowych, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców, ludzi kultury i nauki oraz wszystkich mieszkańców. Wierzymy, Ŝe uda nam się wspólnie zmniejszyć dystans rozwojowy do bogatszych gmin europejskich i zdecydowanie poprawić jakość Ŝycia naszej społeczności. Przewodniczący Rady Gminy Wójt Gminy Ustka 3 WSTĘP .................................................................................................................................................... 2 METODOLOGIA ..................................................................................................................................... 6 I. RAPORT O STANIE GMINY ............................................................................................................. 8 1. CHARAKTERYSTYKA OGÓLNA..............................................................................................................8 1.1. Podstawowe informacje o gminie ...................................................................................... 8 1.2. Struktura wykorzystania gruntów ...................................................................................... 9 1.3. Charakterystyka demograficzna ....................................................................................... 10 1.4. Zasoby przyrodnicze ......................................................................................................... 17 1.5. Zasoby kulturowe ............................................................................................................. 19 2. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA .......................................................................................................20 2.1. Transport .......................................................................................................................... 20 2.2. Energetyka i teleinformatyka ........................................................................................... 21 2.3. Zaopatrzenie w gaz .......................................................................................................... 21 2.4. Zaopatrzenie w ciepło ...................................................................................................... 22 2.5. Zaopatrzenie w wodę ....................................................................................................... 22 2.6. Kanalizacja ....................................................................................................................... 23 2.7. Infrastruktura ochrony środowiska .................................................................................. 23 2.8. Tereny pod inwestycje ..................................................................................................... 24 3. DZIAŁALNOŚĆ PRODUKCYJNA , USŁUGOWA, RYNEK PRACY ...............................................................25 3.1. Podmioty gospodarcze ..................................................................................................... 25 3.2. Rolnictwo i leśnictwo ........................................................................................................ 27 3.3. Turystyka i baza turystyczna ............................................................................................ 29 3.4. Rynek pracy, bezrobocie .................................................................................................. 32 4. JAKOŚĆ śYCIA MIESZKAŃCÓW..........................................................................................................33 4.1. Gospodarka mieszkaniowa ............................................................................................... 33 4.2. Oświata i wychowanie ...................................................................................................... 36 4.3. Ochrona zdrowia .............................................................................................................. 37 4.4. Bezpieczeństwo publiczne ................................................................................................ 38 4.5. Opieka społeczna ............................................................................................................. 39 4.6. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego ...................................................................... 42 4.7. Kultura fizyczna i sport ..................................................................................................... 44 4.8. Aktywizacja mieszkańców ................................................................................................ 44 II. ANALIZA PORÓWNAWCZA ......................................................................................................... 46 Wykres 1. Powierzchnia ogólna gmin w ha ................................................................................... 47 Wykres 2. Ludność według stanu na 31.12.2006 r. ...................................................................... 47 Wykres 3. Gęstość zaludnienia (ludność na 1 km2) 2006 r. ......................................................... 48 Wykres 4. Liczba kobiet przypadająca na 100 męŜczyzn 2006 r. ................................................. 48 Wykres 5. Dochody ogółem na 1 mieszkańca (w zł) 2006 r. ........................................................ 48 Wykres 6. Wydatki ogółem na 1 mieszkańca (w zł) 2006 r. ......................................................... 49 Wykres 7. Dochody własne ogółem na 1 mieszkańca (w zł) 2006 r. ........................................... 49 Wykres 8. Samodzielność budŜetu - dochody własne w dochodach ogółem (w %) 2006 r. ........ 49 Wykres 9. Wydatki majątkowe inwestycyjne na 1 mieszkańca (w zł) 2006 r. .............................. 50 Wykres 10. Wydatki inwestycyjne w wydatkach ogółem (w %) 2006 r. ...................................... 50 Wykres 11. Struktura ludności w 2006 r. w wieku: ...................................................................... 50 Wykres 13. Ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku przedprodukcyjnym w 2006 r. .................................................................................................................................................... 51 Wykres 14. Ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym w 2006 r. 51 Wykres 15. Bezrobocie (w %) 2006 r.* ........................................................................................ 52 Wykres 16. Struktura bezrobocia według płci (w %) stan na 31.12.2006 r. ................................ 52 Wykres 17. Struktura wykorzystania gruntów (w %) w 2005 r. ................................................... 53 Wykres 18. Struktura wykorzystania uŜytków rolnych (w %) w 2005 r. ...................................... 53 Wykres 19. Wielkość sieci rozdzielczej wodociągowej na 100 km 2 2006 r. .................................. 53 4 Wykres 20. Wielkość sieci rozdzielczej kanalizacyjnej na 100 km2 2006 r. .................................. 54 Wykres 21. Wydatki z budŜetu na gospodarkę mieszkaniową 2006 r. ......................................... 54 Wykres 22. Wydatki ogółem na oświatę i wychowanie na 1 mieszkańca (w zł) 2006 r. .............. 54 Wykres 23. Wydatki ogółem na ochronę zdrowia na 1 mieszkańca (w zł) 2006 r. ...................... 55 Wykres 24. Wydatki ogółem na pomoc społeczną i pozostałe działania w zakresie