RAPPORT DE PRESENTATION Partie 4/5 Justification des choix Arrêté le : 21 mai 2019 Soumis à enquête publique le : Approuvé le : ORGANISATION DU RAPPORT DE PRESENTATION Partie 1/5 : Diagnostic thématique Partie 2/5 : Etat Initial de l’Environnement Partie 3/5 : Référentiel foncier Partie 4/5 : Justification des Choix Partie 5/5 : Annexes SOMMAIRE – Partie 4 : Justifications des choix CHAPITRE 1 – JUSTIFICATION DU PROJET DE TERRITOIRE ............................................................... 4 I. BATIR UN PROJET DE DEVELOPPEMENT ECONOME EN MATIERE DE FONCIER. .............................................. 5 II. PERMETTRE UN DEVELOPPEMENT DE L’HABITAT DANS TOUTES LES COMMUNES DE LA C.C.H.F.. ................ 10 A. Une approche multicritères pour définir le potentiel de développement des communes. .. 11 B. Une densité modulée. .......................................................................................................... 13 C. Une prise en compte du potentiel de renouvellement urbain au sein des espaces urbanisés des villes et villages. ...................................................................................................................... 14 D. La prise en compte des opérations de logements en cours. ................................................ 16 E. La prise en compte du phénomène de rétention foncière...................................................... 0 F. Justification des choix de localisation des zones à urbaniser AUH dans les communes. ....... 0 1. La continuité urbaine. ...................................................................................................................................... 0 2. La compacité urbaine, le renforcement des agglomérations existantes. ........................................................ 1 3. Le maillage avec le tissu urbain périphériques. ............................................................................................... 1 G. Liste des sites ouverts à l’urbanisation à vocation d’habitat soumis à O.A.P. ou à P.A.P.A.G.. 2 III. ORGANISER LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE A L’ECHELLE COMMUNAUTAIRE. ........................................ 5 A. Les projets d’implantations d’activités en cours. ................................................................... 5 B. L’estimation des besoins fonciers pour le développement futur des entreprises. ................. 6 C. La requalification d’anciens sites d’activités et la reconquête des bâtiments délaissés. ....... 8 D. Permettre le développement des activités économiques isolées dans le secteur rural. ........ 9 E. Les besoins nouveaux en matière de zones d’activités. ....................................................... 10 F. Liste des sites d’activités soumis à O.A.P. ou à P.AP.A.G.. ................................................... 13 IV. DOTER LE TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE D’EQUIPEMENTS STRUCTURANTS. ............................................ 15 A. Les équipements de portée communautaire. ....................................................................... 15 1. Le centre aquatique communautaire : un équipement majeur pour le territoire de la C.C.H.F.. .................. 15 2. L’extension de l’aire de covoiturage de l’échangeur Herzeele / Wormhout.................................................. 17 3. L’aire d’accueil des gens du voyage à Wormhout. ......................................................................................... 18 B. Les équipements communaux envisagés dans le cadre du P.L.U.i.. ..................................... 18 1. La salle de sports d’Herzeele. ......................................................................................................................... 18 2. Les extensions de cimetière de Looberghe et de Zegerscappel. .................................................................... 19 3. Les aires de loisirs de Merckeghem et Wylder. .............................................................................................. 19 4. La station d’épuration de Nieurlet. ................................................................................................................ 20 5. La salle polyvalente d’Uxem........................................................................................................................... 20 6. Le terrain de sports de Watten. ..................................................................................................................... 20 7. La réserve de la commune de Quaëdypre ..................................................................................................... 21 C. Le développement des équipements d’hébergement de plein air. ...................................... 21 1. Les créations de structures d’hébergement de plein air. ............................................................................... 21 2. Les extensions de structures d’hébergement de plein air. ............................................................................ 22 D. Synthèse de la consommation foncière des espaces ouverts à l’urbanisation. ................... 23 CHAPITRE 2 – JUSTIFICATION DU PROJET DE TERRITOIRE AU REGARD DE L’ENVIRONNEMENT ...... 24 I. LES SITES DE DEVELOPPEMENT POTENTIELS FACE AUX ENJEUX AGRICOLES ET ENVIRONNEMENTAUX. ............ 25 A. Préserver la pérennité des exploitations agricoles. .............................................................. 25 B. Tenir compte des risques naturels et technologiques. ......................................................... 30 1. Planifier le développement urbain à l’écart des zones inondables. ............................................................... 30 2. Prévoir des secteurs dédiés au stockage des eaux à l’échelle du territoire de la C.C.H.F.. ............................ 32 Page | 1 C.C.H.F. - AGUR / Mai 2019. 3. Prendre en compte les caractéristiques des sols. .......................................................................................... 34 4. Tenir compte de la pollution des sols. ........................................................................................................... 34 5. Composer avec les réseaux de transports par conduites. .............................................................................. 35 6. Prendre en compte les nuisances dues au bruit généré par les transports. .................................................. 35 II. PRESERVER LES SITES NATURELS REMARQUABLES. ............................................................................... 36 A. Protéger les espaces naturels importants du territoire de la C.C.H.F. ................................. 36 B. Préserver les zones humides. ............................................................................................... 39 1. Tenir compte de la présence de zones humides pour orienter les choix de développement........................ 39 2. Protéger les zones humides remarquables des SAGE. ................................................................................... 42 C. Tenir compte du contexte paysager et écologique local. ..................................................... 42 1. Préserver des perspectives sur les paysages de Flandre. ............................................................................... 42 2. Protéger les éléments remarquables de la trame paysagère. ....................................................................... 45 D. Intégrer davantage la dimension paysagère et la biodiversité dans les opérations d’aménagement............................................................................................................................ 46 E. Protéger les sites et édifices bâtis remarquables au sein des communes. ........................... 47 1. Les bâtiments et sites relevant des monuments historiques. ........................................................................ 47 2. Le patrimoine remarquable protégé par zone NVP (maisons de maitre, château …). ................................... 50 3. Les alignements imposés dans certaines communes (conserver les alignements à l’espace public dans certains villages). ...................................................................................................................................................... 50 F. Protéger le patrimoine local. ................................................................................................ 51 1. Les secteurs bâtis à protéger. ........................................................................................................................ 52 2. Le patrimoine bâti à protéger. ....................................................................................................................... 53 3. Le patrimoine fluvial. ..................................................................................................................................... 54 4. Le petit patrimoine bâti protégé. ................................................................................................................... 56 CHAPITRE 3 – JUSTIFICATION DU REGLEMENT ............................................................................. 58 A. Présentation générale du réglement ................................................................................... 58 B. Les dispositions communes .................................................................................................. 58 1. Des dispositions relatives à la prise en compte des risques et à la protection contre les nuisances ............. 58 2. Les définitions de notions .............................................................................................................................