Plano Estratégico de desenvolvimento intermunicipal das Terras de Trás-os- Montes para o período 2014-2020 Dezembro de 2014 Plano Estratégico de desenvolvimento intermunicipal das Terras de Trás-os-Montes para o período 2014-2020 | CIM-TTM Índice 1. Enquadramento ................................................................................................................. 4 1.1. Introdução ....................................................................................................................................... 4 1.2. Orientações Estratégicas Europeias para o período 2014-2020 – Estratégia Europa 2020 ......... 5 1.2.1. Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) ........................................................... 7 1.2.2. Fundo Social Europeu (FSE) ....................................................................................................... 7 1.2.3. Fundo de Coesão (FC) ................................................................................................................ 8 1.2.4. Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (FEADER) e Fundo Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) ................................................................................................................................. 8 1.2.5. Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas (FEAMP) .............................................. 9 1.2.6. Desenvolvimento Local de Base Comunitária (DLBC) ................................................................ 9 1.2.7. Investimentos Territoriais Integrados (ITI) ................................................................................. 10 1.3. Orientações Políticas Nacionais para 2014-2020 ........................................................................ 10 1.3.1. Programa Regional de Reformas – Região Norte ..................................................................... 12 2. Diagnóstico da CIM das Terras de Trás-os-Montes ...................................................... 14 2.1. Contextualização da Comunidade Intermunicipal ........................................................................ 14 2.2. Perfil da Região ............................................................................................................................ 16 2.2.1. Perfil territorial e administrativo ................................................................................................. 16 2.2.2. Perfil demográfico ...................................................................................................................... 17 2.2.3. Perfil económico ........................................................................................................................ 19 2.3. Caracterização CIM das Terras de Trás-os-Montes face às 3 prioridades estratégias da Estratégia Europa 2020 ....................................................................................................................... 22 2.3.1. Crescimento Inteligente ............................................................................................................. 22 2.3.1.1. Estrutura económica e Internacionalização............................................................................ 22 2.3.1.2. Inovação ................................................................................................................................. 27 2.3.2. Crescimento Sustentável ........................................................................................................... 28 2.3.2.1. Energia e Ambiente ................................................................................................................ 28 2.3.2.2. Acessibilidade e Mobilidade ................................................................................................... 29 2.3.3. Crescimento Inclusivo ................................................................................................................ 30 2.3.3.1. Educação e Formação ............................................................................................................ 30 2.3.3.2. Empregabilidade ..................................................................................................................... 32 Plano Estratégico de desenvolvimento intermunicipal das Terras de Trás-os-Montes para o período 2014-2020 | CIM-TTM 2.4. Análise crítica da CIM das Terras de Trás-os-Montes ................................................................. 34 2.4.1. Análise SWOT ........................................................................................................................... 34 3. Estratégia ......................................................................................................................... 36 3.1. Visão ............................................................................................................................................. 37 3.2. Eixos de Desenvolvimento Estratégico e Objetivos Estratégicos ................................................ 38 4. Plano de Ação .................................................................................................................. 42 4.1. Projetos Estratégicos e Projetos Complementares ...................................................................... 42 4.2. Mapeamento entre os projetos estratégicos, os objetivos temáticos do Quadro Estratégico Comum e os EDE .............................................................................................................................. 127 5. Anexos ........................................................................................................................... 128 5.1. Caracterização dos municípios das Terras de Trás-os-Montes com a identificação dos projetos municipais 2014-2020 ........................................................................................................................ 128 5.1. Projetos individuais dos Municípios da CIM-TTM ...................................................................... 137 6. Fontes de informação ................................................................................................... 147 Plano Estratégico de desenvolvimento intermunicipal das Terras de Trás-os-Montes para o período 2014-2020 | CIM-TTM 1. Enquadramento 1.1. Introdução Com vista à definição de um Plano Estratégico de desenvolvimento intermunicipal para a Comunidade Intermunicipal das Terras de Trás-os-Montes (adiante designada por CIM-TTM), foi efetuado um diagnóstico síntese da região, que servirá como referência à definição dos objetivos estratégicos e respetivo Plano de Ação. O Plano Estratégico visa a obtenção de uma visão uniforme e homogénea das orientações que sustentarão a elaboração de políticas públicas, promovendo um espírito de comunidade e entreajuda na CIM-TTM e garantindo uma participação mais ativa dos intervenientes públicos e privados. Este Plano Estratégico será definido tendo em consideração as metas da Estratégia Europa 2020, a Política de Coesão da União Europeia 2014-2020, bem como as orientações do Quadro Estratégico Comum da União Europeia para a aplicação dos fundos comunitários para este período. De forma a maximizar o potencial deste diagnóstico como uma ferramenta prospetiva, adotou-se uma estrutura alinhada com as três prioridades da Estratégia Europa 2020 (crescimento inteligente, crescimento sustentável e crescimento inclusivo). Deste modo, o presente diagnóstico está estruturado da seguinte forma: ■ Orientações Estratégicas Europeias e Nacionais para o período 2014-2020, apresentando as linhas de orientação da Estratégia Europa 2020 e os Programas Nacional e Regional de Reformas (PNR e PRR, respetivamente); ■ Caracterização da CIM das Terras de Trás-os-Montes, com base em indicadores geográficos e socioeconómicos, mapeados em função do seu contributo para as três prioridades da Estratégia Europa 2020; ■ Análise crítica da CIM das Terras de Trás-os-Montes, identificando os principais pontos fortes, pontos críticos, oportunidades e desafios com o objetivo de fornecer linhas de orientação para a definição da estratégia de atuação da CIM das Terras de Trás-os-Montes. Importa referir que para suportar quantitativamente este diagnóstico selecionaram-se indicadores chave da região da CIM-TTM, no entanto por vezes foi necessário recorrer a estatísticas referentes à região de Alto de Trás-os-Montes devido à indisponibilidade de dados específicos para a CIM-TTM. 4 Plano Estratégico de desenvolvimento intermunicipal das Terras de Trás-os-Montes para o período 2014-2020 | CIM-TTM 1.2. Orientações Estratégicas Europeias para o período 2014-2020 – Estratégia Europa 2020 A Comissão Europeia lançou o programa Estratégia Europa 2020 para assegurar o crescimento e a coesão e preparar a economia da União Europeia para a próxima década. Neste programa, foram identificadas três prioridades fundamentais de crescimento que deverão orientar as ações concretas tanto a nível da UE como a nível nacional: ■ Crescimento inteligente: promover o conhecimento, a inovação, a educação e a sociedade digital; ■ Crescimento sustentável: tornar a produção mais eficiente em termos de utilização de recursos, mais ecológica e mais competitiva; ■ Crescimento inclusivo: aumentar a taxa de emprego, assegurando coesão económica, social e territorial Esta estratégia constitui o referencial das políticas comunitárias para a próxima década, assim como para o desenho do orçamento da União Europeia para 2014-2020 e os seus progressos serão avaliados em função de cinco objetivos representativos