ProMESS PRojET MInes-EnvIRonnEMEnT-SanTé ET SoCIéTé Le projet ProMess vise à promovoir la transparence et la participation dans la gestion des ressources minière au Cameroun. Il est mis en œuvre par Forêts et Développement Rural, avec l’appui financier de l’Union Européenne. B.P. 11417 Yaoundé – Cameroun Tél: +237 222 00 52 48 / +237 677 46 19 32 E-mail : [email protected] , Site web : www.forest4dev.org. Bertoua, Quartier Italy, face Délégation Régionale du Ministère de la Recherche Scientifique et de l’innovation Tél: +237 677031733 / +237 651 354 846 PROJET Promess Le Projet Mines-Environnement-Santé et Société • Promouvoir la transparence des opérations (ProMESS), est un projet qui vise à l’amélioration dans le secteur minier y compris dans la re- de la gouvernance dans la gestion des ressources distribution et la gestion des redevances mi- minières à travers la promotion de la transparence nières ; et la participation citoyenne active. Le projet • Engager des organisations de la Société Ci- couvre les régions de l’Est et l’adamaoua. Plus viles (oSC) locales ainsi que des communau- spécifiquement les communes et communautés tés locales et autochtones riveraines des pro- OBSERVATION ET SUIVI Des ACTIVITÉS MINIÈres dans lesquelles l’exploitation minière artisanale jets miniers dans l’observation indépendante a travers ProMESS, les activités d’explorations et opérations directement ou indirectement néces- et industrielle se déroule. de l’application des législations pertinentes d’exploitation minière seront observées et suivies saires ou qui s’y rapportent. on distingue deux dans le secteur minier ; ProMESS intervient dans un contexte où à la fois par la société civile et les communautés. types d’exploitation. l’exploitation minière au Cameroun se développe • Créer des espaces de dialogue multi-acteurs L’EXPLORATION : le code minier du Cameroun EXPLOITATION ARTIsaNALE : toute exploita- dans une opacité à nulle autre pareil et menace de même que les partenariats et alliances ac- de 2001, en vigueur, définit cette activité comme tion dont les activités consistent à extraire et à non seulement l’intégrité de l’environnement tifs avec les administrations locales et les col- tout procédé ou méthode d’investigation dans le concentrer des substances minérales en utilisant et le couvert forestier, mais aussi les moyens lectivités locales décentralisées (CLD) dans le but de localiser et d’évaluer les gisements miné- des méthodes et procédés manuels et peu méca- d’existence des communautés locales et secteur minier ; raux comprenant les opérations de prospection, nisés. autochtones déjà très pauvres. • Améliorer le cadre légal régissant le secteur l’échantillon en vrac et les essais en laboratoire. EXPLOITATION MINIÈRE INDUSTRIELLE : Elle Mis en œuvre par Forêts et Développement Rural minier Camerounais. Cette activité, constitue la première étape du- cy est encore appelée exploitation minière à grande (FoDER), le projet ProMESS s’étend sur 48 mois. Et, cle de mise en valeur des minéraux. Elle consiste à échelle, ou encore grande mine. Elle exige des pendant ces mois, l’équipe du projet s’attelera à : chercher de nouveaux gîtes minéraux. Elle a pour gros investissements, des installations fixes de objet la découverte de nouvelles sources de mé- grande taille et l’utilisation des procédés indus- GROUpes CIBLes ET parTIes PRENANTes DU PROJET taux ou de minéraux utiles et économiquement triels qui passent par la mise en évidence d’un exploitables, comme les minéraux industriels. Les groupes cibles et parties prenantes du projet sont présentés dans le tableau ci-dessous : gisement, l’extraction, traitement et transforma- L’EXPLOITATION : il s’agit de l’extraction de subs- tion des substances minérales. Elle implique aus- RÉGION GROUpes CIBLes PARTIes tances minérales solides, liquides ou gazeuses, si, l’excavation d’énormes mines à ciel ouvert qui PRENANTesS par n’importe quel procédé ou méthode, de la peuvent atteindre jusqu’à 4 Km de large et 1,5 Km • Communes de Bétaré-oya, Yokadouma, ngoyla, Lomié, Kette et • MInaTD terre ou sous la surface de la terre afin d’en ex- Batouri ; de profondeur. • MInMIDT traire les substances utiles ; elle comprend toutes • Communautés riveraines des sites d’exploitation et d’exploration • MInEPDED minière dans les arrondissements de Bétaré oya, Yokadouma, EST ngoura, ngoyla, Lomié, Kette et Batouri ; • MInTSS • Etablissements scolaires ; • MInEFoP • organisations religieuses ; • MInFoF • organisation de la société civile (oSC) locales ; • MInFI • assemblée nationale • Communes de Martap, ngaoundal, Tibati et Meiganga ; • Comité ITIE Cameroun • ommunautés riveraines des sites d’exploitation minière dans les arrondissements de Tibati, Martap, ngaoundal et Meiganga ; • Entreprises minières • Etablissements scolaires ; • organisations non ADAMAOUA • organisations religieuses ; Gouvernementales • organisation de la société civile (oSC) locales . ProMESS pauvres. Les entretiens effectués avec les diffé- de transparence et de participation active des ci- rentes parties prenantes du secteur minière au toyens dans la gestion des ressources minières ». Cameroun pendant la phase de consultation préa- lable à la formulation du projet ProMESS ont per- qualifier de gisements, tandis que 19 autres cibles MÉTHODOLOGIE mis de ressortir des problèmes liés à l’accès à l’in- présentent des indices intéressants tels que la formation minière, au renforcement des capacités Le projet ProMESS a été développé sur la base possibilité d’en démontrer un ou plusieurs gise- des acteurs, à la contribution effective et efficace des nouvelles orientations opérationnelles adop- ments économiques est presque évidente. Plu- du secteur minier au développement local et au tées par FoDER en matière de procédé de gestion ENJEUX DU PROJET sieurs occurrences minérales constituent d’ailleurs manque de dialogue entre les différentes parties des cycles du projet, qui visent à garantir l’appro- des gisements de classe mondiale : le gisement de prenantes. C’est fort de tous ces constats et obser- priation et la durabilité des projets à travers des Le Cameroun dispose d’un potentiel minier impor- bauxite de Minim et Martap, dans l’adamaoua vations que le projet Mines-Environnement-Santé approches déclencheurs de dynamiques à longue tant qui grâce à une conjoncture internationale fa- avec au moins 1 milliard de tonnes, identifié avec et Société (PRoMESS) se propose de contribuer à durée et des actions axées sur la participation- ef vorable, bénéficie d’un intérêt accru des politiques une teneur moyenne de 43% d’alumine auxquels l’amélioration de la gouvernance dans la gestion fective, la valorisation de l’existant (en terme d’or- et attire de plus en plus d’investisseurs nationaux s’ajoutent les 120 millions de tonnes de bauxite du des ressources minières à travers la promotion de ganisation, de compétences, de connaissances et internationaux.a ce jour, 52 types de substances gisement voisin de ngaoundal. Et avec ce poten- la transparence. Il été élaboré de manière parti- locales), le renforcement des capacités et de l’in- minérales ont été reconnues au Cameroun avec tiel, l’exploitation minière se développe dans une cipative avec les différents acteurs du secteur mi- fluence des groupes bénéficiaires et le transfert de un nombre important de cibles minières classées opacité à nulle autre pareil et menace non seule- nier et les représentants des groupes bénéficiaires responsabilité. en gisements, indices et anomalies géochimiques. ment l’intégrité de l’environnement et le couvert du projet. L’hypothèse sur laquelle repose ce pro- Pendant quatre ans le projet sera mis en œuvre à 18 substances ont déjà fait l’objet au moins d’une forestier, mais aussi les moyens d’existence des jet est que : « le développement d’une économie travers une approche véritablement participative. évaluation partielle de potentiel, pouvant les faire communautés locales et autochtones déjà très minière durable est tributaire d’un niveau élevé L’appropriation de l’action par les principales par- ties prenantes (PPP) qui a d’ores et déjà démarré et des autres PPP, mais de renforcer leurs SOCIÉTÉS ACTIVes DANS LA ZONE D’INTERVENTION DE ProMESS sera régulièrement renforcée par : capacités d’influence par des méthodes et 1. L’information des PPP sur le cycle de vie du des outils appropriés, la fourniture d’infor- projet : Les PPP seront régulièrement in- mations et des conseils en stratégie et ap- Nom Nationalité Nature du titre Zone formées sur les étapes marquantes du cy- proches. entreprise minier d’exploitation / cle de vie du projet, à savoir la signature du exploration autorisation d’ex- Bétaré - oya, contrat, le démarrage du projet, les ateliers, GooD LUCK Chinoise ploitation artisanale Colomine - ngoura missions et réunions relatives au projet... RÉSULTATS ATTENDUS (aEa) 2. La participation des groupes bénéficiaires à Les résultats attendus du projet sont : autorisation d’exploi- aK Mining Coréenne tation artisanale Bétaré - oya la mise en œuvre de l’action :Le projet valo- • Les communautés locales riveraines, les col- autorisation d’ex- Bétaré - oya, risera les compétences et les connaissances lectivités locales et les organisations de la so- existantes au sein des communautés et des LUo ELan Chinoise ploitation artisanale Colomine - ngoura ciété civile ont une meilleure connaissance (aEa) oSC locales en les impliquant activement de la responsabilité sociétale des entreprises Camerou- autorisation d’ex- dans la mise en œuvre de l’action. minières exerçant dans les