UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR TESIS DOCTORAL EN HISTORIA Jóvenes en un partido tradicional La trayectoria de la Junta Coordinadora Nacional en la Unión Cívica Radical (1968/1981) Tesista: Lic. Juan Cruz Fernández Directora: Dra. Mabel N. Cernadas BAHÍA BLANCA ARGENTINA 2017 2 3 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR TESIS DOCTORAL EN HISTORIA Jóvenes en un partido tradicional La trayectoria de la Junta Coordinadora Nacional en la Unión Cívica Radical (1968/1981) Tesista: Lic. Juan Cruz Fernández Directora: Dra. Mabel N. Cernadas BAHÍA BLANCA ARGENTINA 2017 4 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR Secretaría General de Posgrado y Educación Continua La presente tesis ha sido aprobada el 13/04/2018 mereciendo la calificación de 10 (diez) con recomendación de publicación.- 5 A quienes confiaron 1 PREFACIO Esta Tesis se presenta como parte de los requisitos para optar al grado Académico de Doctor en Historia de la Universidad Nacional del Sur y no ha sido presentada previamente para la obtención de otro título en esta universidad u otra. La misma contiene los resultados obtenidos en investigaciones llevadas a cabo en el ámbito del Centro de Estudios Regionales “Profesor Félix Weinberg”, dependiente del Departamento de Humanidades, durante el período comprendido entre el 24 de agosto de 2010 y el 1 de septiembre de 2017, bajo la dirección de la Dra. Mabel Cernadas (CER-UNS/CONICET). Bahía Blanca, 1 de septiembre de 2017 Juan Cruz Fernández Departamento de Humanidades UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR 2 RESUMEN En esta tesis se reconstruye y analiza la constitución, desarrollo y trayectoria de la Junta Coordinadora Nacional de la Juventud Radical entre los años 1968 y 1981. Los jóvenes radicales ejercieron un rol significativo en los años setenta tanto en las universidades, a través de Franja Morada, como en la Unión Cívica Radical a partir de su participación en la construcción del Movimiento de Renovación y Cambio. La Coordinadora fue un espacio creado por jóvenes de clase media, en la mayoría de los casos estudiantes universitarios, con el fin de reorganizar y articular a las agrupaciones juveniles de distintas provincias que, a fines de la década de 1960, decían adherir al ideario radical. El pensamiento de raíz nacional-popular, su oposición a la conducción balbinista y el deseo de modernizar el discurso del radicalismo y de reorganizar sus sectores juveniles son tres elementos distintivos de aquella organización. Considerando la imposibilidad de comprender la experiencia de la Coordinadora en toda su dimensión sin contemplar en simultáneo lo que estaba ocurriendo en aquel entonces en el resto del partido radical, esta tesis contiene a su vez una detallada reconstrucción de la trayectoria de la Unión Cívica Radical en los años sesenta y setenta del siglo pasado. Durante aquel período, el radicalismo asistió a una prolongada transición entre la corriente intransigente corporizada en la figura de Ricardo Balbín y el ascendiente espacio renovador que, liderado por Raúl Alfonsín, en la década del ochenta accedería al control del organigrama partidario. El análisis de la constitución y desarrollo de la Junta Coordinadora Nacional es un sendero a través de cuyo recorrido se aspira a contribuir con las investigaciones referidas a una etapa álgida de la historia argentina. Dada la incidencia que la Unión Cívica Radical en general y algunos fundadores de la Coordinadora en particular tendrían durante los años de la transición democrática, la reconstrucción de aquella experiencia contribuye también con los estudios sobre la primera etapa del ciclo postdictatorial al aportar tanto información como nuevas lecturas sobre las trayectorias e ideas de algunos de los protagonistas de la década del ochenta en Argentina. 3 ABSTRACT This thesis reconstructs and analyzes the constitution, development and trajectory of the Junta Coordinadora Nacional [National Coordinating Board] of the Juventud Radical [Radical Youth] between 1968 and 1981. Young radicals played a significant role in the 1970s both in universities, through the Franja Morada, and through their participation in the construction of the Movimiento de Renovación y Cambio [Movement of Renewal and Change]. The Coordinadora was a space created by young middle-class people –university students, most of them– with the purpose of reorganizing and articulating the youth groups of different provinces that, in the late 1960s, claimed to adhere to the radical ideology. National-popular thinking, its opposition to the balbinist leadership and the desire to modernize the discourse of radicalism and reorganize its youth sectors characterized that organization. Considering the impossibility of understanding the experience of the Coordinadora in all its dimension without simultaneously considering what was happening at the time in the rest of the radical party, this thesis contains in turn a detailed reconstruction of the Unión Cívica Radical [Radical Civic Union] during the 1960s and 1970s. In those decades, radicalism witnessed a prolonged transition between the intransigent current embodied in the figure of Ricardo Balbín and the ascendant renovating space that, led by Raúl Alfonsín, would accede in the eighties to the control of the party organization chart. The analysis of the Junta Coordinadora Nacional is a path through which it is hoped to contribute to the studies on a high stage of Argentine history. Considering the impact that the Unión Cívica Radical in general and some founders of the Coordinadora in particular would have during the years of the democratic transition, the reconstruction of that experience also contributes to the studies on the first stage of the postdictatorship cycle by providing information on the trajectories nnd ideas of some of the protagonists of the eighties in Argentina. 4 ÍNDICE PÁGINA Índice de abreviaturas 6 Introducción 8 Hipótesis y objetivos 15 Recorrido historiográfico 16 Marco teórico-metodológico 21 Estructuración de la tesis 24 Los jóvenes radicales ante la Revolución Argentina (1966/1968) 26 El golpe de estado de 1966 y el proyecto refundacional de Juan Carlos 27 Onganía El Movimiento de Agitación y Lucha 35 Los jóvenes y el partido radical en el sinuoso camino a Setúbal 42 Los jóvenes radicales y el gobierno de Onganía 61 La Unión Nacional Reformista Franja Morada 65 La Junta Coordinadora Nacional y la ilusión revolucionaria 69 Camino al Cordobazo 70 El radicalismo del pueblo en tiempos revueltos 79 El nacimiento de la Coordinadora 83 La cuestión de la identidad 89 Los sectores juveniles del radicalismo a comienzos de los años setenta 108 La coyuntura nacional y el debilitamiento de la Revolución Argentina 109 Los coordinadores ante LHP y el ENA 122 La militancia estudiantil en el cambio de década: la división de la FUA 126 Normalización partidaria en el epílogo de la Revolución Argentina 132 La fractura de la Intransigencia y el dilema de los coordinadores 147 El Movimiento de Renovación y Cambio 168 Renovadores, balbinistas y la reconfiguración del escenario partidario 189 La fragmentación de la JR metropolitana: el caso de la JRR 195 Jóvenes y radicales durante el tercer peronismo 202 Cámpora al gobierno, Perón al poder: los comicios del 11 de marzo de 203 1973 Los radicalismos frente al diálogo Perón-Balbín 210 La Contradicción Fundamental 224 El radicalismo en el marco de la institucionalización de la interna peronista 228 La renovación de autoridades partidarias de 1974 241 El alejamiento entre la JCN y Montoneros y la búsqueda de un nuevo 251 equilibrio La UCR ante un oficialismo en crisis 262 Las vísperas del golpe de estado 277 La Coordinadora en años de dictadura 286 El golpe de estado 287 El análisis de la Coordinadora sobre la interrupción institucional 289 El radicalismo durante el primer año del régimen militar 298 Los radicales y el Proceso 314 La despedida de la militancia juvenil y la disolución de la Coordinadora 342 Ante una transición incierta 343 5 El acto final de la Coordinadora 348 Conclusiones 363 Bibliografía y fuentes 379 Anexos 398 Anexo I 399 Anexo II 401 Anexo III 402 Anexo IV 411 Anexo V 418 6 ÍNDICE DE ABREVIATURAS CONCEPTO ABREVIATURA Agrupación Universitaria Nacional AUN Alianza Anticomunista Argentina AAA Asamblea Permanente por los Derechos Humanos APDH Centro clandestino de detención CCD Centro de Estudios Políticos, Económicos y Sociales Argentinos CEPESA “Crisólogo Larralde” Centro de Estudios sobre la Realidad Nacional CeReNa Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIDH Comité Nacional de Reconstrucción Revolucionaria CNRR Confederación General del Trabajo CGT Confederación General del Trabajo de los Argentinos CGTA Coordinadora de Movimientos de Ayuda a Chile COMACHI Dirección de Inteligencia de la Policía de la Provincia de Buenos Aires DIPBA Doctrina de Seguridad Nacional DSN Ejército Revolucionario del Pueblo ERP Encuentro Nacional de los Argentinos ENA Escuela de Mecánica de la Armada ESMA Federación Agraria Argentina FAA Federación Juvenil Comunista FJC Federación Mundial de Juventudes Democráticas WFDY Federación Universitaria Argentina FUA Federación Universitaria de La Plata FULP Federación Universitaria para la Liberación Nacional de Buenos Aires FULNBA Franja Morada FM Frente Antiimperialista Universitario de Izquierda FAUDI Frente Justicialista de Liberación FREJULI Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina FORJA Fuerzas Armadas FFAA Fuerzas Armadas Peronistas FAP Fuerzas Armadas Revolucionarias FAR Gran Acuerdo Nacional GAN Internacional Socialista IS Junta Coordinadora Nacional JCN Juventud Peronista JP