Styrande dokument Senast ändrad 2020-09-01 Plan för förebyggande och hantering av avfall 2020–2025 - På väg mot ett Småland utan avfall Dokumenttyp Dokumentnamn Fastställd/Upprättad Senast ändrad Styrande Plan för förebyggande och Kommunfullmäktige 2020-09-01 dokument hantering av avfall 2020–2025 - På 2020-09-01, § 161 väg mot ett Småland utan avfall Dnr KS/2019- 00172 Dokumentansvarig Tidigare ändringar Giltighetstid Södra Smålands Från och med Avfall och Miljö AB 2020-09-01 Dokumentinformation Beslutad: Lessebo kommun: 2020-06-15, Markaryds kommun: 2020-05-25, Tingsryds kommun: 2020-06-22, Växjö kommun 2020-09-01: Älmhults kommun: 2020-06-22 0 På väg mot ett SMÅLAND UTAN AVFALL Plan för förebyggande och hantering av avfall 2020–2025 Beslutad: Lessebo kommun: 2020-06-15, Markaryds kommun: 2020-05-25, Tingsryds kommun: 2020-06-22, Växjö kommun 2020-09-01: Älmhults kommun: 2020-06-22 Sammanfattning Avfallshanteringen i kommunerna ska bidra till ett hållbart samhälle som inte äventyrar framtida generationers möjlighet att tillgodose sina behov. Samhället behöver ställas om till att mer material återanvänds och att de produkter som produceras har längre hållbarhet. För att uppnå en hållbar avfallshantering och konsumtion krävs nytänkande, tekniska lösningar och omställningar i livsstil. Miljöbalken ställer krav på att varje kommun ska ha en plan för förebyggande och hantering av avfall. I planen för Lessebo, Markaryds, Tingsryds, Växjö och Älmhults kommuner hanteras både avfalls- frågor som Södra Smålands Avfall och Miljö (SSAM) ansvarar för och de avfallsfrågor som kommun- organisationerna ansvarar för. Kommunerna har olika övergripande strategier för att nå de globala hållbarhetsmålen, nationella och regionala miljömål. Denna avfallsplan syftar till att de avfallsrelaterade målen i dessa uppfylls. Till år 2025 ska följande övergripande mål nås: 1. Förebyggande av avfall och återanvändning ska öka inom kommunorganisationerna och i samhället i övrigt. 2. Mängden mat- och restavfall samt brännbart grovavfall ska minska med 25 % per person till 2025. 3. Minst 70 % av allt matavfall som uppkommer i kommunerna ska samlas in separat för biologisk behandling senast 2025. 4. Miljöpåverkan från historisk och nuvarande avfallshantering ska minska. 5. Nedskräpningen i kommunerna ska minska. Till respektive mål finns konkreta aktiviteter kopplade. Ansvar för att aktiviteterna genomförs under planperioden vilar antingen på respektive kommun eller på SSAM. Uppföljningen av tidigare avfallsplaner i kommunerna visar att ingen kommun lyckats tillräckligt väl med att nå uppsatta mål eller genomföra de aktiviteter som tidigare har beslutats. Planerna har haft förhållandevis lågt mandat, det har ofta saknats systematisk uppföljning och det har rått ett oklart ägandeskap kring dokumenten. Genom ett tydligare ansvar kring mål och aktiviteter samt tydlig samordning i uppföljningsarbetet, är förhoppningen att den här planen ska ha goda förutsättningar att realiseras. SSAM ansvarar för att avfallsplanen följs upp årligen och att resultaten sprids till respektive kommun. Framtagandet av avfallsplanen har koordinerats av SSAM i nära samarbete med en arbetsgrupp bestående av representanter från kommunerna. Arbetet har styrts av ett projektdirektiv för fram tagande av avfallsplanen, beslutat i samtliga kommuner. Tematiska möten har hanterat specifika frågor som exempelvis matsvinn och nedskräpning. Målen har förankrats kontinuerligt i respektive kommunorganisation. En stor del av insamlingen av ingångsdata gjordes i samband med förarbetet för att bilda SSAM. På väg mot ett Småland utan avfall: Avfallsplan för Lessebo, Markaryds, Tingsryds, Växjö och Älmhults kommuner | 2 Innehåll 1 Förord .........................................................................................................................................................................................5 2 Inledning .....................................................................................................................................................................................7 2.1 Bakgrund och syfte ............................................................................................................................................................7 2.2 Avgränsning .......................................................................................................................................................................7 2.3 Framtagande av avfallsplanen ..........................................................................................................................................7 2.4 Uppföljning av äldre avfallsplaner ....................................................................................................................................7 2.5 Avfallstrappan ...................................................................................................................................................................8 Minimering eller förebyggande av avfall ..........................................................................................................................8 Återanvändning .................................................................................................................................................................8 Återvinning ........................................................................................................................................................................8 Energiåtervinning ..............................................................................................................................................................8 Deponering ........................................................................................................................................................................8 Nedskräpning ....................................................................................................................................................................8 2.6 Avfallsplanens koppling till globala, nationella och regionala mål ..................................................................................9 2.7 Avfallsplanens koppling till lokala mål .............................................................................................................................9 Lessebo kommun ...............................................................................................................................................................9 Markaryds kommun ..........................................................................................................................................................9 Tingsryds kommun ............................................................................................................................................................9 Växjö kommun .................................................................................................................................................................10 Älmhults kommun ...........................................................................................................................................................10 3 Mål och aktiviteter .....................................................................................................................................................................11 3.1 Behov och utvecklingsområden .......................................................................................................................................11 3.2 Bakgrund till mål och aktiviteter ......................................................................................................................................11 3.3 Målstruktur .......................................................................................................................................................................11 3.4 Mål ....................................................................................................................................................................................11 3.5 Uppföljning ......................................................................................................................................................................12 4 Styrmedel ..................................................................................................................................................................................13 4.1 Avfallsföreskrifter ............................................................................................................................................................13 4.2 Ekonomi och avfallstaxa ..................................................................................................................................................13 4.3 Information och kommunikation ....................................................................................................................................14 4.4 Upphandling ....................................................................................................................................................................14 4.5 Fysisk planering ...............................................................................................................................................................14 4.6 Tillsyn...............................................................................................................................................................................14