JUILLET 2018 magazine n 2 Un territoire de découvertes et d’animations Photo © Prestat’AIR DRONE Bernay-en-Champagne Conlie Crissé Cures Degré Domfront-en-Champagne La Chapelle-Saint-Fray La Quinte Lavardin Le Grez Mézières-sous-Lavardin Mont-Saint-Jean Neuvillalais Neuvillette-en-Charnie Neuvy-en-Champagne Parennes Pezé-le-Robert Rouessé- Vassé Rouez Ruillé-en-Champagne Sainte-Sabine-sur-Longève Saint-Rémy-de-Sillé Saint-Symphorien Sillé-le-Guillaume Tennie www.4cps.fr SOMMAIRE Administration générale 03 Structuration des services communautaires : édito mettre en valeur et optimiser les compétences, Joël MÉTÉNIER Un comité technique pour le personnel, Président de la 4CPS Finances : un budget marqué par la rigueur. Maire de Saint-Symphorien Aménagement 06 Notre défi pour l’avenir : savoir faire Une fiscalité locale stable, malgré de nouvelles charges obligatoires Plan Local d’Urbanisme intercommunal plus malgré des finances en baisse. (PLUi), au coeur du projet de territoire, 18 mois après sa création, notre Cependant, nous travaillons dans un Etude de la MFR de Bernay-en-Champagne : cadre budgétaire contraint, où les charges un travail dynamique, des propositions Communauté de Communes de la s’accroissent et les ressources se raréfient. innovantes. Champagne Conlinoise et du Pays de Sillé Nous devons, en effet, faire face à des Technologies 07 (4CPS) a adopté un mode d’organisation dépenses supplémentaires, notamment qui s’inscrit dans la durée et dont le but liées à la fusion de nos deux communautés CyberCentres : des services complémentaires est d’offrir aux habitants des services de communes imposée par l’Etat. Des sur tout le territoire, efficaces et mutualisés. Cette organisation, efforts ont été demandés à l’ensemble Communication : une visibilité harmonisée. qui optimise les compétences des 63 des services pour limiter l’impact de nos charges de fonctionnement, tout en agents communautaires, s’articule autour Économie 08 préservant la qualité des services existants. de pôles identifiés correspondant à nos Nous nous refusons ainsi à faire supporter Le Réseau Bouche-à-Oreille : Un premier club principaux domaines de compétences. aux ménages ces nouvelles dépenses d’affaires sur la 4CPS, et avons choisi de ne pas augmenter la Le projet de ressourcerie à l’étude, Des investissements importants pour fiscalité locale pour 2018. L’Espace Emploi renouvelle sa convention la petite enfance avec Pôle Emploi, Une capacité financière trop limitée Déploiement de la fibre optique : quatre Ainsi, nous venons de concrétiser un communes supplémentaires raccordées, premier projet d’envergure qui répond aux Dans ce contexte budgétaire très tendu, nous n’avons pas eu d’autres alternatives Jean My Polissage : une entreprise atypique attentes des habitants : l’aménagement sur la ZA intercommunale à Conlie. que de renoncer dans l’immédiat aux deux d’un multi-accueil à Conlie. Cet équipement projets structurants sur lesquels les élus Actions sociales 10 va permettre de renforcer et d’animer les de la Commission Equipements sportifs services dédiés aux enfants, respectant travaillaient : la piscine à Sillé-le-Guillaume À Conlie, le Pôle Petite enfance est ouvert ! la complémentarité de chaque mode de et le gymnase à Domfront-en-Champagne. Un nouvel horaire pour le LAEP, garde. En parallèle, pour nous conformer Les études financières réalisées ont, hélas, À Sillé-le-Guillaume, le multi-accueil aux nouvelles obligations, nous procédons montré que nous n’avions pas la capacité s’agrandit, financière pour garantir la construction à l’extension du Pôle Petite Enfance à Portage de repas : un service de proximité et le fonctionnement de ces équipements pour l’ensemble du territoire, Sillé-le-Guillaume. Ces travaux vont aussi qui, pourtant, répondaient aux besoins Centre social Marie-Louise Souty à Conlie : nous donner l’opportunité d’accueillir plus des associations et de la population. Cette Trois axes d’interventions : la famille, d’enfants sur ce site. décision a apporté légitimement beaucoup l’insertion et la jeunesse. de déception et de frustration parmi les Équipements culturels 14 Des nouveautés à Sillé-Plage élus communautaires. La Maison de la Musique construit son avenir, Nous continuons aussi à investir en Tracer les perspectives futures de La Maison de la Musique s’implante sur Conlie, faveur du développement économique développement et touristique du territoire, d’une part Zoom sur les expositions au sein des Néanmoins, nous ne renonçons pas et bâtiments communautaire. en poursuivant le programme de continuons, plus que jamais, à oeuvrer pour déploiement de la fibre optique afin de Environnement 16 la croissance du territoire et l’amélioration permettre à la grande majorité des foyers du cadre de vie de chacun. C’est bien dans Collecte des Ordures Ménagères, d’avoir accès au haut-débit Internet, cette dynamique et avec ambition que nous préparons le Plan Local d’Urbanisme Du côté des déchèteries… d’autre part en maintenant notre soutien à la réhabilitation de Sillé-Plage. Sur ce site, intercommunal (PLUi) qui va déterminer GEMAPI : compétence intercommunale, les perspectives de développement de la Service Public d’Assainissement Non Collectif qui est l’une des vitrines du département 4CPS pour les 20 ans à venir. (SPANC). en terme de fréquentation touristique, nous avons, pour cette saison, construit Vous le voyez, les chantiers ne manquent pas pour 2018 et les années qui vont Tourisme 18 un nouveau poste de secours et aménagé suivre. Avoir confiance en nous est Ouvrir Sillé-Plage sur de nouveaux horizons ! des sanitaires. De plus, au cours du la meilleure garantie pour réussir les second semestre, nous allons travailler Quelles activités à Sillé-Plage ? passages difficiles. C’est avec intelligence au renouvellement de la convention qui et bon sens que les élus de la 4CPS doivent Des animations au rythme de l’été, nous lie à l’Office National des Forêts continuer à travailler afin d’assurer un Jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 Une opportunité pour le territoire dans l’objectif de protéger au mieux cet avenir serein à notre territoire. Les différents sites et monuments à découvrir. environnement exceptionnel. Bonne lecture à toutes et à tous. 2 Administration générale Structuration des services communautaires Mettre en valeur et optimiser les compétences Les élus communautaires ont pour objectif de maintenir, d’harmoniser, puis de développer, dans un cadre budgétaire rigoureux, les services publics mis en place par les communautés de communes de la Champagne Conlinoise et du Pays de Sillé (qui ont été regroupées pour former la 4CPS). Dans ce but, ils ont logiquement repris l’ensemble des personnels salariés de ces deux communautés de communes, avec pour priorité d’optimiser et de valoriser les compétences de chacun. Ainsi, la Communauté de communes Cette organisation s’articule autour « La responsable des Ressources de la Champagne Conlinoise et du Pays de cinq pôles : Humaines va jouer un rôle essentiel de Sillé emploie aujourd’hui 63 agents > Administration ; dans cette réorganisation, ajoute Gérard Galpin, Premier Vice-Président de la (53,64 Equivalents Temps Plein), > Services à la population (Maison de Communauté de communes. Elle devra, répartis sur de nombreux services gérés la Musique, services pour la petite enfance) ; en particulier, nous permettre de mettre en interne et principalement dédiés à en valeur les compétences de chacun, la population : Maison de la Musique, > Développement Économique et numérique ; afin que tous les agents se sentent à leur Pôle Petite Enfance à Conlie et Espace place dans leurs fonctions et que nous Petite Enfance à Sillé-le-Guillaume, > Aménagement du territoire ; avancions tous ensemble dans la même Espace Emploi, CyberCentres, collecte > Services techniques (gestion des direction. » des ordures ménagères, déchèteries, bâtiments communautaires, des espaces verts, de la filière bois, Service Public d’Assainissement Non gestion des déchets, SPANC). Collectif (SPANC)… Un comité technique « Les élus ont souhaité regrouper et pour le personnel Afin de mettre en place l’organisation mettre en valeur les compétences, mais La loi impose que toute collectivité la plus efficace et la plus motivante aussi clarifier les niveaux hiérarchiques, ou entreprise de 50 salariés et plus pour garantir un fonctionnement lisible, possible, les élus se sont appuyés sur le doit mettre en place un Comité cohérent et efficace de la collectivité, Centre de Gestion de Loire-Atlantique, Technique et un Comité d’Hygiène, résume la Directrice Générale des qui possède une expertise reconnue en de Sécurité et des Conditions de Services, Chantal Vallée qui, pour piloter gestion des Ressources Humaines. Ce Travail (CHSCT). cette réorganisation au quotidien, sera prestataire a commencé par réaliser épaulée, à partir du mois de juillet, Comptant 63 agents, la Communauté un état des lieux de mai à septembre par une responsable des Ressources de communes 4CPS a donc créé, 2017, rencontrant à cette occasion les Humaines. Nous travaillons désormais dès ce premier semestre, un Comité responsables des différents services à la définition de chaque fiche de technique. Celui-ci est composé communautaires. Puis, il a présenté ses poste, pour que cette structuration de trois élus et trois représentants du personnel qui ont été désignés préconisations aux élus, avec lesquels soit opérationnelle à la rentrée de lors d’élections professionnelles il a eu des échanges réguliers. A septembre. » En parallèle, suivant les mêmes objectifs