LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI DLA GMINY ADAMÓW NA LATA 2017-2023 2017 SPIS TREŚCI WPROWADZENIE ........................................................................................................................ 3 1.1 STRUKTURA LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI ........................................................... 5 1.2 POWIĄZANIA LPR Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI GMINY ADAMÓW ............................. 6 2. CZĘŚĆ DIAGNOSTYCZNA ................................................................................................. 12 2.1 ANALIZA NEGATYWNYCH ZJAWISK I CZYNNIKÓW KRYZYSOWYCH NA OBSZARZE REWITALIZACJI .................................................................................................................................... 13 2.2.1 ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE ........................................................................................ 17 2.2.1 WYZNACZENIE OBSZARU REWITALIZACJI OBJĘTEGO PROGRAMEM ........................ 24 2.2.2 SFERA SPOŁECZNA ................................................................................................................... 32 2.2.2.1 NIEKORZYSTNE TRENDY DEMOGRAFICZNE – DEPOPULACJA I STARZENIE SIĘ SPOŁECZEŃSTWA .............................................................................................................................. 32 2.2.2.2 STAN ZDROWIA MIESZKAŃCÓW ........................................................................................... 39 2.2.2.3 BEZROBOCIE .......................................................................................................................... 41 2.2.2.4 WYKLUCZENIE SPOŁECZNE I UBÓSTWO ............................................................................ 46 2.2.2.5 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE ........................................................................................... 55 2.2.2.6 POZIOM EDUKACJI .................................................................................................................. 58 2.2.2.7 POZIOM KAPITAŁU SPOŁECZNEGO ..................................................................................... 61 2.2.3 WSPÓŁWYSTĘPOWANIE NEGATYWNYCH ZJAWISK, INNYCH NIŻ SPOŁECZNE ............... 64 2.2.3.1 SFERA GOSPODARCZA.......................................................................................................... 64 2.2.3.2 SFERA ŚRODOWISKOWA....................................................................................................... 72 2.2.3.3 SFERA TECHNICZNA .............................................................................................................. 76 2.2.3.4 SFERA PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA .......................................................................... 79 2.2.4 POTENCJAŁY OBSZARU REWITALIZACJI ............................................................................... 81 3.CZĘŚĆ PLANISTYCZNA ......................................................................................................... 85 3.1 WIZJA I CELE REWITALIZACJI ..................................................................................................... 86 3.1.1 OPIS WIZJI OBSZARU PO PRZEROWADZONEJ REWITALIZACJI ......................................... 86 3.1.2 STRUKTURA CELÓW REWITALIZACJI ..................................................................................... 87 3.2 PRZEDSIĘWZIĘCIA REWITALIZACYJNE .................................................................................. 112 3.2.1 LISTA PLANOWANYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH ...................................... 112 3.2.2 CHARAKTERYSTYKA POZOSTAŁYCH DOPUSZCZALNYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH ...................................................................................................................... 140 4.CZĘŚĆ ZARZĄDCZA – WDRAŻANIE LPR ............................................................................. 178 4.1 STRUKTURA ZARZĄDZANIA REALIZACJĄ LPR ....................................................................... 180 4.2 OPERATOR PROGRAMU I KOORDYNATOR REWITALIZACJI ................................................. 182 4.3 ZESPÓŁ DS. REWITALIZACJI ..................................................................................................... 183 4.4 SYSTEM OBIEGU INFORMACJI W RAMACH ZARZĄDZANIA LOKALNYM PROGRAMEM REWITALIZACJI .................................................................................................................................. 184 4.5 INFORMACJA I PROMOCJA ........................................................................................................ 185 4.6 HARMONOGRAM REALIZACJI PROCESU REWITALIZACJI .................................................... 186 4.6.1 ZADANIA DO KOŃCA 2017 ROKU ........................................................................................... 187 4.6.2 OKRES PEŁNEJ FUNCJONALNOŚCI LPR (2018-2023) ........................................................ 187 4.7 MECHANIZMY INTEGROWANIA PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH .......................... 188 4.7.1 KOMPLEKSOWOŚĆ LPR .......................................................................................................... 190 4.7.1 KOMPLEMETARNOŚĆ PROBLEMOWA .................................................................................. 190 4.7.3 KOMPLEMENTARNOŚĆ PRZESTRZENNA ............................................................................. 192 4.7.4 KOMPLEMENTARNOŚĆ ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA .............................................................. 193 4.7.5 KOMPLEMENTARNOŚĆ PROCEDURALNO-INSTYTUCJONALNA ....................................... 194 str. 1 4.7.6 REALIZACJA ZASADY PARTNERSTWA I PARTYCYPACJI ................................................... 195 4.7.7 KOMPLEMENTARNOŚĆ MIĘDZYOKRESOWA ....................................................................... 195 4.8 SZACUNKOWE RAMY FINANSOWE LPR .................................................................................. 197 4.9 MONITOROWANIE REALIZACJI LPR ......................................................................................... 201 4.10 OCENA POSTĘPÓW OSIĄGANIA CELÓW PROGRAMU ........................................................ 206 4.11 SYSTEM WPROWADZANIA ZMIAN W REAKCJI NA ZMIENNOŚĆ OTOCZENIA................... 207 5. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA............................................................................................. 209 5.1 PARTYCYPACJA SPOŁECZNA NA ETAPIE PRZYGOTOWANIA LOKLANEGO PROGRAMU REWITALIZACJI .................................................................................................................................. 210 5.1.1 DIAGNOZA OBSZARU GMINY ADAMÓW ................................................................................ 210 5.1.2 TWORZENIE LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI .................................................... 212 5.1.3 KONSULTACJE SPOŁECZNE PROJEKTU LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI .... 217 5.2. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA NA ETAPIE REALIZACJI LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI .................................................................................................................................. 219 5.2.1. MECHANIZMY WŁĄCZENIA MIESZKAŃCÓW, PRZEDSIĘBIORCÓW I INNYCH PODMIOTÓW I GRUP AKTYWNYCH NA TERENIE GMINY W PROCES REWITALIZACJI .................................... 220 5.2.2. PARTNERSTWO – ZASADY WSPÓŁPRACY POMIĘDZY SEKTOREM PUBLICZNYM, SPOŁECZNYM I GOSPODARCZYM .................................................................................................. 220 5.2.3. INSTRUMENTY WŁĄCZAJĄCE SPOŁECZNOŚĆ LOKALNĄ W DZIAŁANIA REWITALIZACYJNE ........................................................................................................................... 221 5.2.4. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA NA ETAPIE OCENY EFEKTÓW LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI .................................................................................................................................. 221 SPIS MAP ............................................................................................................................................ 223 SPIS TABEL ............................................................................................................................. 223 SPIS RYSUNKÓW ..................................................................................................................... 224 SPIS WYKRESÓW ............................................................................................................................. 224 SPIS ZDJĘĆ ........................................................................................................................................ 225 ZAŁĄCZNIK NR 1 KATALOG WSKAŹNIKÓW WDRAŻANIA LPR .................................................. 226 str. 2 WPROWADZENIE Lokalny Program Rewitalizacji dla gminy Adamów na lata 2017-2023 skupia się na tzw. obszarze rewitalizacji, który obejmuje wyznaczony teren gminy Adamów (sołectwa Adamów oraz Jacnia). Mimo że niniejszy dokument odnosi się do wyznaczonych podobszarów rewitalizacji, posiada on również niezwykle istotne znaczenie dla rozwoju całej gminy Adamów. Jest to związane z tym, że, po pierwsze, doprowadzi do podjęcia wielu projektów i realizacji przedsięwzięć, z których będą korzystać nie tylko mieszkańcy obszarów poddawanych rewitalizacji, ale również pozostała ludność zamieszkująca gminę. Dodatkowo, jako skoordynowana wiązka zintegrowanych działań, które pod wpływem oceny (w tym ze strony mieszkańców) ich efektywności będą na bieżąco podlegać modyfikacjom, stanowić będzie inspirację dla podejmowania innych,