Innst. 72 S (2014–2015) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument 8:94 S (2013–2014) Innstilling fra transport- og kommunikasjons- Heikki Eidsvoll Holmås og Abid Q. Raja om å sikre komiteen om representantforslag fra stortings- fylkeskommunene mulighet til å stille miljøkrav til representantene Heikki Eidsvoll Holmås og Abid drosjenæringen, samt til vedlagte uttalelse fra Q. Raja om å sikre fylkeskommunene mulighet til Samferdselsdepartementet v/statsråden mottatt i brev å stille miljøkrav til drosjenæringen datert 24. oktober 2014. K o m i t e e n har merket seg at forslagsstillerne ønsker endringer i yrkestransportregelverket for å Til Stortinget sikre hjemmel for fylkeskommunene til å stille sær- skilte miljøkrav til drosjenæringen. K o m i t e e n vi- ser til at yrkestransportlova per i dag ikke gir løyve- Sammendrag myndigheten eller departementet hjemmel til å sette krav om at det skal brukes null- eller lavutslippsbiler I dokumentet fremmes følgende forslag: i drosjenæringen, noe statsråden bekrefter i sitt brev til komiteen. «Stortinget ber regjeringen sikre fylkeskommu- K o m i t e e n er enig i at alle tiltak som kan ha en nene mulighet til å sette vilkår om null- og lavut- positiv effekt for luftkvaliteten i byene, bør vurderes. slippssaker for nye drosjer gjennom § 11 i yrkestra- I det lokale klimaarbeidet spiller kommunene og fyl- fikkloven.» keskommunen en sentral rolle, og det er viktig at sta- ten legger til rette for nødvendig handlingsrom lo- For nærmere begrunnelse for forslaget vises til kalt. dokumentet. K o m i t e e n vil samtidig bemerke at det kan være behov for en overgangsperiode før eventuelle nye krav innføres. Hensynet til taxinæringen og for- Komiteens merknader utsigbarheten for næringen må tillegges vekt. K o - Komiteen, medlemmene fra Arbei- m i t e e n vil derfor be regjeringen se på hvordan for- derpartiet, Kjell-Idar Juvik, Ingvild utsigbarheten for taxinæringen kan ivaretas ved en Kjerkol, Sverre Myrli, Magne Rom- eventuell endring av yrkestransportlovgivningen. metveit og Eirin Sund, fra Høyre, To- K o m i t e e n erkjenner at dersom det innføres ve- rill Eidsheim, lederen Linda C. Hof- sentlig strengere krav til nye drosjer for raskt, kan stad Helleland, Nils Aage Jegstad og dette medføre en så stor kostnadsøkning for dro- Helge Orten, fra Fremskrittspartiet, sjenæringen at man utsetter utskifting av bilparker, Ingebjørg Amanda Godskesen, Åse noe som vil være negativt både for miljøet og for næ- Michaelsen og Roy Steffensen, fra ringen. Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik K o m i t e e n viser til den tverrdepartementale ar- Grøvan, fra Senterpartiet, Janne Sjel- beidsgruppen som nå er i sluttfasen av sitt utred- mo Nordås, og fra Venstre, Abid Q. ningsarbeid, slik det refereres i statsrådens brev. R a j a , viser til Dokument 8:94 S (2013–2014), K o m i t e e n imøteser en sak til Stortinget hvor det representantforslag fra stortingsrepresentantene på egnet måte gjøres rede for hvorledes fylkeskom- 2 Innst. 72 S – 2014–2015 muner kan gis mulighet til å stille krav om null- og Komiteens tilråding til romertall II fremmes av lavutslippsbiler, samt hvordan det kan legges til rette en samlet komité. for forutsigbare og hensiktsmessige overgangsord- ninger slik at drosjenæringen ikke blir skadelidende. K o m i t e e n viser til representantforslaget og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Kristelig vedtak: Folke parti, Senterpartiet og Venstre, mener fylkeskommunen bør gis mulighet til å sette I vilkår om null- og lavutslippsbiler for nye drosjer. F l e r t a l l e t støtter således forslaget som fremmes i Stortinget ber regjeringen sikre fylkeskommune- representantforslaget. ne mulighet til å sette vilkår om null- og lavutslipps- F l e r t a l l e t fremmer følgende forslag: saker for nye drosjer gjennom § 11 i yrkestrafikk- lova. «Stortinget ber regjeringen sikre fylkeskommu- nene mulighet til å sette vilkår om null- og lav- II utslippssaker for nye drosjer gjennom § 11 i yrkes- trafikklova.» Dokument 8:94 S (2013–2014) – representant- forslag fra stortingsrepresentantene Heikki Eidsvoll Holmås og Abid Q. Raja om å sikre fylkeskommune- Komiteens tilråding ne mulighet til å stille miljøkrav til drosjenæringen – Komiteens tilråding til romertall I fremmes av vedlegges protokollen. Arbeiderpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Senter- partiet og Venstre. Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 2. desember 2014 Linda C. Hofstad Helleland Hans Fredrik Grøvan leder ordfører Innst. 72 S – 2014–2015 3 Vedlegg Brev fra Samferdselsdepartementet v/statsråden til transport- og kommunikasjons- komiteen, datert 24. oktober 2014 Dokument 8:94 S (2013-2014) - Representantfor- miljøvennlig teknologi etter hvert som den blir mo- slag fra stortingsrepresentantene Heikki Eidsvoll den for markedet. Holmås og Abid Q. Raja om å sikre fylkeskom- De nye utslippene til kjøretøy (Euro6/VI) ser munene mulighet til å stille miljøkrav til drosje- foreløpig ut til å ha en gunstig effekt på utslippene, næringen spesielt for tunge kjøretøy. Det gir en ytterligere po- Jeg viser til brev av 02.10.2014 fra Transport- og sitiv utvikling i miljøregnskapet. Beregninger fra kommunikasjonskomiteen i Stortinget, vedlagt rep- TØI viser at utslippene av NO2 i Osloområdet med resentantforslag Dokument 8:94 S (2013-2014) fra en naturlig utskifting av kjøretøyene vil synke fra stortingsrepresentantene Heikki Eidsvoll Holmås og 2015, og at gjeldende grenseverdier for NO2 vil kun- Abid Q. Raja om å sikre fylkeskommunene mulighet ne bli overhold innen en tiårsperiode. Det arbeides til å sette vilkår om null- og lavutslippsbiler for nye samtidig tett mellom flere departementer, koordinert drosjer gjennom § 11 i yrkestransportloven. av Klima- og miljødepartementet, med tiltak som Forslagsstillerne viser til at om Norge skal nå kli- kan innføres og ha effekt på kortere sikt. mamålet og bedre den kritiske luftkvaliteten i storby- Regjeringen har blant annet nedsatt en tverrde- ene, må man gjennomføre alle tiltak man kan for å nå partemental arbeidsgruppe som skal ”vurdere beho- målet. Det vises videre til at Oslo kommune har fore- vet for virkemidler for å nå EU’s grenseverdier, samt slått at det stilles krav til alle løyvehavere i drosjenæ- vurdere hvilke virkemidler som evt. vil være hensikts- ringen om at nye drosjer som tas i bruk skal være messige å innføre, herunder effektiviteten av tiltake- null- eller lavutslippsbiler. Avslutningsvis refererer ne og kostnader for offentlige og private”. forslagsstillerne svaret jeg ga i brev av 14. mai 2014 Regjeringen ønsker en løsningsorientert tilnær- til spørsmål nr. 745 fra stortingsrepresentant Guri ming i dette arbeidet. En rekke ulike virkemidler og Melby, om jeg ville endre yrkestransportregelverket tiltak vurderes av arbeidsgruppen, herunder om det slik at løyvemyndigheten gis en tydelig hjemmel til å bør legges til rette for at kommunene kan velge å inn- stille miljøkrav til drosjenæringen. føre lavutslippssoner og om det bør innføres diesel- I det lokale klimaarbeidet spiller kommunene en forbud på dager med høy luftforurensing, samt spørs- viktig rolle, og er gitt en rekke oppgaver og virke- målet om å åpne opp for å stille miljøkrav til dro- midler som gir mulighet til å påvirke kilder til miljø- skadelig utslipp. Kommunene er både politiske aktø- sjenæringen. Krav om at nye drosjer benytter lav- el- rer, tjenesteytere, myndighetsutøvere, innkjøpere, ler nullutslippsteknologi når teknologien tilsier dette, eiendomsbesittere og ansvarlige for planlegging og er en del av vår politiske plattform. Jeg er opptatt av tilrettelegging for gode levesteder for befolkningen. å komme frem til effektive virkemidler for å løse pro- Innen drosjesektoren kan kommunene for eksempel blemene knyttet til lokal luftkvalitet. En av problem- selv vektlegge miljøperspektiver når man bestiller stillingene som må adresseres er om vesentlig stren- transporttjenester. gere krav til nye drosjer medfører en så stor kost- Teknologiutvikling og miljøfokus hos bilprodu- nadsøkning for drosjenæringen at man utsetter ut- sentene gjør at miljøskadelige utslipp generelt har skiftning av bilparken. Det vil i så fall medføre ut- blitt gradvis redusert de siste årene. Per i dag gir ikke slippsøkning fremfor -reduksjon. Arbeidsgruppen er yrkestransportloven løyvemyndighet eller departe- nå i sluttfasen av dette utredningsarbeidet, og vi vil mentet hjemmel til å sette krav om at det skal brukes komme tilbake til Stortinget på egnet måte så snart null- eller lavutslippsbiler i drosjenæringen. Samti- Regjeringen har fått behandlet den utredningen som dig ligger det i drosjenæringens natur, med utskifting nå pågår. av biler etter drøyt tre år, at man raskt tar i bruk mer www.stortinget.no 07 Media – 07.no.