Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade ühine jäätmekava 2018-2023 Tellija: Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre vallavalitsused Koostaja: MTÜ Ida-Eesti Jäätmehoolduskeskus 2018 Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade ühine jäätmekava 2018-2023 SISUKORD SISSEJUHATUS ........................................................................................................................ 4 1. OMAVALITSUSTE ÜLDISELOOMUSTUS ....................................................................... 5 1.1 Jõgeva vald ....................................................................................................................... 5 1.2 Mustvee vald ..................................................................................................................... 6 1.3 Peipsiääre vald .................................................................................................................. 7 2. MTÜ IDA-EESTI JÄÄTMEHOOLDUSKESKUS ............................................................... 8 3. JÄÄTMEMAJANDUSE ÕIGUSLIKUD ALUSED ........................................................... 10 3.1 Euroopa Liidu jäätmekäitlust puudutavad õigusaktid .................................................... 10 3.2 Üleriigiline jäätmemajandusalane seadusandlus ............................................................ 11 3.3 Riigi tasand ..................................................................................................................... 12 3.4 Omavalitsuste tasand ...................................................................................................... 13 3.5 Ettevõtja/tootja tasand .................................................................................................... 13 3.6 Kodumajapidamine ......................................................................................................... 14 4. JÕGEVA, MUSTVEE JA PEIPSIÄÄRE VALDADE HETKEOLUKORRA ÜLEVAADE .................................................................................................................................................. 15 5. OMAVALITSUSTE JÄÄTMEKÄITLUSE ÜLEVAADE ................................................. 17 5.1 Korraldatud jäätmevedu ................................................................................................. 17 5.2 Jäätmevaldajate register .................................................................................................. 18 5.3 Jäätmekäitluskohad ......................................................................................................... 18 5.3.1 Liigiti kogutavad jäätmed ........................................................................................ 23 5.4 Jääkreostus ...................................................................................................................... 25 5.5 Üldised andmed kogutud jäätmekava kohta ................................................................... 27 5.6 Olmejäätmed ................................................................................................................... 27 5.7 Segaolmejäätmed ............................................................................................................ 29 5.7.1 Segaolmejäätmete koostis ........................................................................................ 30 5.8 Pakendijäätmed ............................................................................................................... 31 5.9 Biolagunevad jäätmed .................................................................................................... 35 5.10 Ohtlikud jäätmed .......................................................................................................... 38 5.11 Suurjäätmed .................................................................................................................. 40 5.12 Ehitus- ja lammutusjäätmed ......................................................................................... 40 5.13 Probleemtoodete jäätmed ............................................................................................. 42 6. JÄÄTMETEKKE VÄLTIMINE .......................................................................................... 45 7. KESKKONNATEADLIKKUSE TÕSTMINE JA JÄRELEVALVE .................................. 46 7.1 Keskkonnateadlikkuse tõstmine ..................................................................................... 46 7.2 Järelevalve ...................................................................................................................... 47 8. JÄÄTMEHOOLDUSE ARENDAMISE RAHASTAMINE ............................................... 48 9. JÄÄTMEKAVA RAKENDAMISE MÕJU KESKKONNALE .......................................... 51 9.1 Endised saastunud jäätmete kõrvaldamiskohad ja jäätmete kõrvaldamise keskkonnamõju ..................................................................................................................... 51 9.1.1 Suletud prügilad Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdades .......................................... 52 10. JÄÄTMEHOOLDUSE ARENDAMINE ........................................................................... 53 2 Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade ühine jäätmekava 2018-2023 10.1 Jäätmehoolduse korraldamise pikaajaline planeerimine .............................................. 53 10.2 Ehitus- ja lammutusjäätmete taaskasutamine ............................................................... 53 10.3 Jäätmetekke vältimise, jäätmete sorteerimise, liigiti kogumise ja taaskasutamise suurendamine ........................................................................................................................ 54 10.4 Järelevalve tõhustamine ................................................................................................ 55 10.5 Jäätmete taaskasutamise eesmärgid .............................................................................. 55 11. JÕGEVA, MUSTVEE JA PEIPSIÄÄRE VALDADE ÜHINE JÄÄTMEKAVA 2018- 2023 TEGEVUSKAVA ........................................................................................................... 58 12. LISAD ................................................................................................................................ 64 Lisa 1. Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade korraldatud jäätmeveo piirkonnad.............. 64 Lisa 2. Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade olmejäätmetest on liigiti kogutud (%) aastatel 2013-2016 .................................................................................................................. 132 Lisa 3. Maastikupilti kahjustav ja kasutusest väljas olevad hooned ................................... 133 Lisa 4. Jäätmekava kooskõlastamisega seotud dokumendid……………………………...142 Lisa 5. Jäätmekava avalikustamine………………………………………………………..143 3 Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade ühine jäätmekava 2018-2023 SISSEJUHATUS Käesolev jäätmekava on koostatud MTÜ Ida-Eesti Jäätmehoolduskeskuse (edaspidi IEJHK) liikmete – Jõgeva, Mustvee ning Peipsiääre valla – haldusterritooriumi kohta. Jäätmekava koostamisel on lähtutud Jäätmeseadusest ja “Riigi jäätmekava 2014-2020” arengukavast ning lähtudes kehtivatest jäätmemajandust reguleerivatest õigusaktidest. ,,Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade ühine jäätmekava 2018-2023” on jäätmehooldust korraldav ja suunav valdkonna strateegiline arengukava, mis määrab kindlaks jäätmehoolduse eesmärgid, jäätmehoolduse arengusuunad ning tegevuskava aastateks 2018-2023. Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade ühise jäätmekava eesmärgiks on jäätmehoolduse arendamine, kavandamine ja korraldamine, järgides seejuures säästva tootmise ja tarbimise põhimõtteid. Täiendavalt jäätmeseaduse nõuetele sisaldab jäätmekava veel piirkonna jäätmemajanduse olemasoleva olukorra kirjeldust, ülevaadet praegu kehtivatest õigusaktidest ning jäätmemajandusega seotud probleemidest. Jäätmekavas toodud eesmärgid ning investeeringute vajadus aastateks 2018-2023 on loetletud tegevuskava osas. Jäätmekavas on tekkivate jäätmete koguse arvutamisel lähteandmeteks jäätmearuandluse infosüsteemi (edaspidi JATS) ja pakendiregistri andmed. Jäätmekava realiseerimine sõltub lisaks Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdades toimuvatele arengutele ka laiemast üle-eestilisest jäätmekäitluse arengust ja üldisest majandusarengust. Seetõttu tuleb käesolevat dokumenti perioodiliselt üle vaadata ja ajakohastada. 4 Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade ühine jäätmekava 2018-2023 1. OMAVALITSUSTE ÜLDISELOOMUSTUS Joonis 1. Jäätmekavaga hõlmatud omavalitsused (allikas: OÜ Geodata Arendus, 2018) 1.1 Jõgeva vald Jõgeva vald moodustus 24. oktoobril 2017, kui haldusreformi käigus ühinesid 4 omavalitsust: Jõgeva vald, Jõgeva linn, Torma vald ja Palamuse vald. Lisaks neljale omavalitsusele kuuluvad ühise Jõgeva valla koosseisu ka endise Pajusi valla Kaave küla ning endise Puurmani valla Jõune, Härjanurme, Pööra ja Saduküla külad. Jõgeva vald asub Jõgeva maakonna keskosas. Omavalitsuse pindala on 1014 km2. Vald piirneb põhjas Lääne-Virumaa Väike-Maarja vallaga ning Järvamaa Järva vallaga. Lõunas on piirinaabriteks Tartu ja Põltsamaa vallad, viimane on naabriks ka läänes. Idas on aga ühine piir Mustvee vallaga. Tähtsamatest ühendusteedest läbivad valda Piibe maantee, Põltsamaa- Mustvee maantee ning Tallinn-Tapa-Tartu raudteeliin. 5 Jõgeva, Mustvee ja Peipsiääre valdade ühine jäätmekava 2018-2023 1. jaanuari 2018. aasta seisuga on Jõgeva vallas kokku 13 889 elanikku. Jõgeva valla keskmine asustustihedus on 13,7 in/km2 kohta. Praeguse Jõgeva valla territooriumil on 97 asustusüksust, millest külasid