Döbeln Mittweida Freiberg Glauchau Stadt Chemnitz Werdau Stollberg Stadt Zwickau Marienberg Annaberg- Aue Buchholz Zweckverband Verkehrsverbund Mittelsachsen Nahverkehrsplan für den Nahverkehrsraum Chemnitz/ Zwickau (Fortschreibung 2010) C-IV: Nahverkehrsplanung Landkreis Mittelsachsen Fortschreibung 2010 - 2015 Landkreis Mittelsachsen Fortschreibung Nahverkehrsplanung 2010 - 2015 Endfassung nach Beschluss im Kreistag 22.09.2010 Aufgabenträger: Landkreis Mittelsachsen Frauensteiner Straße 43 09599 Freiberg Auftraggeber: Verkehrsverbund Mittelsachsen GmbH Am Rathaus 2 09111 Chemnitz Mathias Schmechtig NahverkehrsConsult Dipl.-Ing. Mathias Schmechtig Wilhelmshöher Allee 274 34131 Kassel Tel.: 0561 – 388 349 65 Fax: 0561 – 388 349 68 Mail: [email protected] www.mathias-schmechtig.de ____________________________________________________________________________________ Inhalt: 0 Anlass und Prozess der Fortschreibung der Nahverkehrsplanung für den Zeitraum 2010 - 2015 ............................................................................... 1 1 Rahmenbedingungen ................................................................................ 2 1.1 Anforderungen des Gesetzes über den öffentlichen Personennahverkehr im Freistaat Sachsen ....................................... 2 1.2 Ziele der Raumordnung ................................................................. 3 1.2.1 Teilraum „Altkreis Freiberg“ ........................................................... 3 1.2.2 Teilraum „Altkreis Mittweida“ ......................................................... 5 1.2.3 Teilraum „Altkreis Döbeln“ ............................................................. 7 2 Raumstrukturanalyse .............................................................................. 10 2.1 Raumstruktur, zentrale Orte und räumliche Verflechtungen .............. 10 2.2 Siedlungs- und Bevölkerungsstrukturen ......................................... 13 2.3 Arbeitsplatzstandorte und Pendlerbeziehungen ............................... 15 2.4 Schul- und Universitätsstandorte .................................................. 18 2.5 Infrastruktureinrichtungen mit Relevanz für den ÖPNV .................... 21 2.6 Zusammenfassung ...................................................................... 23 3 Analyse der ÖPNV-Angebotsstruktur ......................................................... 25 3.1 Schienenpersonennahverkehr ....................................................... 25 3.2 Straßenpersonennahverkehr ........................................................ 31 3.2.1 Wesentliche Änderungen in der ÖPNV-Angebotsstruktur seit 2005 .... 31 3.2.2 Bedienungsangebot .................................................................... 35 3.2.2.1 Organisationsstruktur Landkreis Mittelsachsen .............................................. 35 3.2.2.2 Bedienungsformen .......................................................................................... 37 3.2.2.3 Liniennetz ........................................................................................................ 37 3.2.2.4 Bedienungsangebot im Regionalverkehr ........................................................ 38 3.2.2.5 Bedienungsangebot im Nachbarortsverkehr Chemnitz .................................. 40 3.2.2.6 Bedienungsangebot im Stadtbusverkehr ........................................................ 41 4 Nachfragesituation .................................................................................. 46 4.1 Linienbezogene Nachfrage ........................................................... 46 4.2 Bewertung der Nutzungsintensität ................................................ 47 4.3 Nachfragesituation und Nutzerverhalten Stadtverkehre ................... 48 ___________________________________________________________________________________ 5 Stärken-/ Schwächen-Analyse .................................................................. 51 5.1 Bewertung der Regionalbusverkehre ............................................. 51 5.1.1 Erschließungsqualität .................................................................. 51 5.1.2 Bedienungs-/ Verbindungsqualität ................................................ 52 5.1.3 Parallelverkehre ......................................................................... 56 5.2 Bewertung der Stadtverkehre ....................................................... 58 5.3 Ausstattung und Zustand der Verknüpfungspunkte ......................... 63 5.4 Zusammenfassung der Stärken und Schwächen im ÖPNV des Landkreises Mittelsachsen ............................................................ 70 6 Prognose der Raum- und Verkehrsentwicklung (Fortschreibung 2009) ........... 73 6.1 Entwicklung der Raum-, Siedlungs- und Wirtschaftsstruktur im Landkreis Mittelsachsen ............................................................... 73 6.2 Auswirkungen des demografischen Wandels auf die Mobilität............ 79 6.3 Entwicklung der ÖPNV-Nachfrage .................................................. 80 7 Leitbild und Anforderungen für die Nahverkehrsplanung ............................. 82 7.1 Leitbild der Nahverkehrsplanung ................................................... 82 7.1.1 Rahmenvorgaben des VMS .......................................................... 82 7.1.2 Grundsätze für die Weiterentwicklung des ÖPNV-Angebotes ............ 82 7.1.3 Schwerpunkte der Weiterentwicklung des ÖPNV ............................. 83 7.1.4 Finanzierung des ÖPNV ............................................................... 85 7.1.5 Marktausrichtung des ÖPNV und Differenzierung des Nahverkehrsraumes .................................................................. 86 7.2 Anforderungen an die Angebotsqualität im Nahverkehrsraum ........... 87 7.2.1 Grundsätze ................................................................................ 87 7.2.2 Anforderungen an die Erschließungsqualität ................................... 88 7.2.3 Anforderungen an die Bedienungsqualität ...................................... 88 7.2.4 Anforderungen an die Verbindungsqualität .................................... 90 7.2.5 Anforderungen an die Beförderungsqualität ................................... 91 8 ÖPNV-Entwicklungskonzept ...................................................................... 93 8.1 Übergeordnete SPNV-Angebotskonzept .......................................... 93 8.2 Hierarchisierung des ÖPNV-Netzes ................................................ 95 8.3 Produktprofilierung ..................................................................... 95 8.4 Rahmenkonzept Landkreis Mittelsachsen ....................................... 96 ____________________________________________________________________________________ 8.4.1 Grundvorgaben Bedienungs- und Liniennetzkonzept ....................... 97 8.4.1.1 Verkehrszeiten ................................................................................................. 97 8.4.1.2 Grundsätze der Vertaktung ........................................................................... 100 8.4.1.3 Systematik Liniennetz und Verknüpfung ....................................................... 100 8.4.2 Maßnahmenbereich „Angebot“ ................................................... 102 8.4.2.1 Optimierungsmaßnahmen ............................................................................ 102 8.4.2.2 Prüfaufträge .................................................................................................. 110 8.4.2.3 Hinweise zur Einführung bedarfsgesteuerter Bedienungsformen ................ 116 8.4.3 Maßnahmenbereich „Infrastruktur“ ............................................. 119 8.4.4 Maßnahmenbereich „Projekte“ ................................................... 121 8.5 Zielsetzungen und Handlungsschwerpunkte zur Schaffung eines „weitgehend barrierefreien ÖPNV“ ............................................... 130 9 Definition des Bedienungsangebotes (Festsetzungen) ................................ 134 9.1 Linien und Bedienung ................................................................ 134 9.2 Verknüpfungspunkte ................................................................. 134 10 Finanzierung ........................................................................................ 137 11 Linienbündelungskonzept....................................................................... 138 11.1 Grundlagen der Linienbündelung................................................. 138 11.1.1 Rahmenbedingungen ................................................................ 138 11.1.2 Rechtliche Rahmenbedingungen ................................................. 138 11.1.3 Kriterien für die Festlegung von Linienbündeln ............................. 139 11.2 Festlegung der Linienbündel im Landkreis Mittelsachsen ................ 139 12 Anforderungsprofil ................................................................................ 145 12.1 Grundsätze für die Anwendung des Anforderungsprofils ................. 145 12.2 Einbindung in den Verkehrsverbund Mittelsachsen ........................ 145 12.3 Pünktlichkeit und Anschlussbindungen an Verknüpfungspunkten ..... 146 12.4 Anforderungen an die Fahrzeuggestaltung ................................... 148 12.5 Anforderungen an die Fahrzeugausstattung.................................. 148 12.5.1 Busse für Regional- und Stadtverkehre ....................................... 148 12.5.2 Kleinbusse 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