Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Iławskiego na lata 2013-2016 z perspektyw ą do roku 2020 ZARZ ĄD POWIATU IŁAWSKIEGO ul. gen. Władysława Andersa 2A 14-200 Iława Iława, listopad 2013 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Iławskiego na lata 2013 – 2016 z perspektyw ą do roku 2020 Spis tre ści 1 WST ĘP.......................................................................................................................................... 3 1.1 PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA ........................................................................................................ 3 1.2 CEL OPRACOWANIA PROGRAMU ............................................................................................................... 3 1.3 ZAWARTO ŚĆ OPRACOWANIA ..................................................................................................................... 4 2 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA OBSZARU OBJ ĘTEGO PROGRAMEM................... 6 3 UWARUNKOWANIA PROGRAMU...................................................................................... 12 3.1 ZASADY POLITYKI EKOLOGICZNEJ .......................................................................................................... 12 3.2 PODSTAWOWE ZAŁO ŻENIA POLITYKI EKOLOGICZNEJ WOJEWÓDZTWA ................................................... 13 3.3 PRZYJ ĘTE KIERUNKI ROZWOJU SPOŁECZNO -GOSPODARCZEGO POWIATU IŁAWSKIEGO ........................... 22 3.3.1 Przyj ęte w obowi ązuj ących dokumentach strategicznych kierunki działa ń w zakresie ochrony środowiska na terenie powiatu .................................................................................................... 24 3.4 STOPIE Ń REALIZACJI AKTUALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU IŁAWSKIEGO NA LATA 2009-2012 Z UWZGL ĘDNIENIEM LAT 2013-2016............................................................................ 27 4 OCENA AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA.............................................................. 37 4.1 ZASOBY NATURALNE I RÓ ŻNORODNO ŚĆ PRZYRODNICZA OBSZARU ........................................................ 37 4.1.1 Zasoby i ekosystemy wodne ......................................................................................................... 37 4.1.2 Zasoby i ekosystemy le śne ........................................................................................................... 65 4.1.3 Zasoby geologiczne...................................................................................................................... 68 4.1.4 Gleby............................................................................................................................................ 71 4.1.5 Gospodarowanie odpadami......................................................................................................... 75 4.1.5.1 Odpady komunalne.............................................................................................................. 75 4.1.5.2 Odpady, które podlegaj ą odr ębnym przepisom prawnym, w tym odpady niebezpieczne .... 79 4.1.5.3 Odpady pozostałe ................................................................................................................ 83 4.1.5.4 Odpady z wybranych gał ęzi gospodarki, których zagospodarowanie stwarza problemy .... 86 4.1.6 Powietrze atmosferyczne ............................................................................................................. 89 4.1.6.1 Źródła zanieczyszcze ń.......................................................................................................... 89 4.1.6.2 Jako ść powietrza.................................................................................................................. 91 4.1.6.3 Wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych ................................................................... 94 4.1.7 Hałas i promieniowanie............................................................................................................... 97 4.1.7.1 Hałas.................................................................................................................................... 97 4.1.7.2 Promieniowanie elektromagnetyczne .................................................................................. 98 4.1.8 Awarie........................................................................................................................................ 100 4.2 SYSTEM OBSZARÓW CHRONIONYCH ...................................................................................................... 101 4.2.1 Obszary Natura 2000................................................................................................................. 103 4.2.2 Rezerwaty przyrody ................................................................................................................... 113 4.2.3 Parki krajobrazowe ................................................................................................................... 118 4.2.4 Obszary chronionego krajobrazu .............................................................................................. 123 4.2.5 Użytki ekologiczne ..................................................................................................................... 126 4.2.6 Zespoły przyrodniczo-krajobrazowe.......................................................................................... 127 4.2.7 Stanowiska dokumentacyjne ...................................................................................................... 129 5 CELE I PRIORYTETY EKOLOGICZNE PROGRAMU .................................................. 130 6 HARMONOGRAM REALIZACJI PROGRAMU............................................................... 131 7 OCENA REALIZACJI PROGRAMU................................................................................... 137 8 NAKŁADY FINANSOWE NA REALIZACJ Ę PROGRAMU ........................................... 141 9 SPIS RYSUNKÓW .................................................................................................................. 143 10 SPIS TABEL............................................................................................................................. 144 Iława, listopad 2013 2 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Iławskiego na lata 2013 – 2016 z perspektyw ą do roku 2020 1 WST ĘP 1.1 PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA Obowi ązek opracowania powiatowego programu ochrony środowiska wynika z art. 17 ust. 1 i art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232). Poprzednia „Aktualizacja Programu ochrony środowiska dla powiatu iławskiego na lata 2009 – 2012 z uwzgl ędnieniem lat 2013-2016” została przyj ęta przez Rad ę Powiatu uchwał ą Nr XXXV/228/09 z dnia 29.12.2009r. Na podstawie art. 14 ust. 2 w/w ustawy program jest opracowywany zgodnie z polityk ą ekologiczn ą pa ństwa na okres 4 lat. Aktualnie polityka ekologiczna pa ństwa została przyj ęta na lata 2009-2012 z perspektyw ą do roku 2016. Niniejszy dokument stanowi aktualizacj ę obowi ązuj ącego dotychczas Programu Ochrony Środowiska dla powiatu iławskiego, a zatem stanowi realizacj ę powy ższych zapisów prawnych. Aktualizacji w stosunku do poprzedniego Programu Ochrony Środowiska podlega ć b ędzie stan wyj ściowy oraz kierunki działa ń wskazane do realizacji. Zmiany wynikaj ą z obowi ązku aktualizacji programu co 4 lata. Działania uj ęte w Programie maj ą na celu d ąż enie do sukcesywnej poprawy stanu środowiska w powiecie, ograniczenie negatywnego wpływu źródeł zanieczyszcze ń na środowisko naturalne, ochron ę i rozwój walorów środowiska, a tak że racjonalne gospodarowanie jego zasobami przy uwzgl ędnieniu konieczno ści ochrony środowiska. 1.2 CEL OPRACOWANIA PROGRAMU Opracowanie powiatowego programu ochrony środowiska ma na celu realizacj ę polityki ekologicznej pa ństwa i województwa. W ramach programu zostały opracowane cele ekologiczne wraz z kierunkami działa ń poprzedzone stanem wyj ściowym oraz lista przedsi ęwzi ęć przewidzianych do realizacji w latach 2013 – 2016 uj ęte w blokach tematycznych. Przedstawione działania pozostaj ą w ścisłej relacji z celami wyznaczonymi w dokumentach na szczeblu pa ństwowym i wojewódzkim. Do prac nad niniejszym programem wykorzystano nast ępuj ące opracowania i materiały: 1. Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009 – 2012 z perspektyw ą do roku 2016, 2. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2014, 3. Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych, 4. Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 – 2032, 5. Krajowy Program Zwi ększania Lesisto ści, 6. Narodowa Strategia Gospodarowania Wodami, 7. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013, 8. Program Ochrony Środowiska Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego na lata 2011-2014 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 2015-2018, 9. Raport z realizacji Programu Ochrony Środowiska Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego, 10. Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego na lata 2011-2016 11. Regionalny Program Operacyjny Warmia Mazury 2007-2013, 12. Program Ekoenergetyczny Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego na lata 2005-2010, Iława, listopad 2013 3 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Iławskiego na lata 2013 – 2016 z perspektyw ą do roku 2020 13. Wojewódzki Program Zwi ększania Lesisto ści na lata 2001-2010, 14. Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego dla Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego do roku 2020, 15. Raport z realizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego dla Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego, 16. Strategia Rozwoju Turystyki w Województwie