Piano Particolareggiato del Centro di antica e prima formazione Comune di Baressa RAPPORTO PRELIMINARE AMBIENTALE verifica di assoggettabilità a VAS INDICE 1. PREMESSA .............................................................................................................................. 3 2. LA VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' ALLA VAS ..............................................................3 2.1. Riferimenti normativi ........................................................................................................... 3 2.2. L'iter procedurale ................................................................................................................ 6 2.3. La procedura di verifica ...................................................................................................... 8 3. ANALISI DI CONTESTO AMBIENTALE ................................................................................10 3.1. Aria e fattori climatici ....................................................................................................... 12 3.2. Rumore. .......................................................................................................................... 16 3.3. Geologia ......................................................................................................................... 19 3.4. Idrografia ......................................................................................................................... 20 3.5. Biodiversità. .................................................................................................................... 21 3.6. Radiazioni radon, luminose e ionizzanti .........................................................................23 3.7. Popolazione. ................................................................................................................... 24 3.8. Smaltimento dei rifiuti. .................................................................................................... 25 3.9. Mobilità e infrastrutture ................................................................................................... 25 3.10. Energia. .......................................................................................................................... 26 4. IL PIANO PARTICOLAREGGIATO DEL CENTRO DI ANTICA E PRIMA FORMAZIONE ... 27 4.1. Riferimenti normativi ......................................................................................................... 27 4.2. Gli obiettivi. ....................................................................................................................... 29 4.3. Le analisi ........................................................................................................................... 31 4.4. Le azioni ........................................................................................................................... 33 4.5. Gli interventi ...................................................................................................................... 34 4.6. Gli elaborati del Piano ....................................................................................................... 35 5. VERIFICA DI COERENZA ESTERNA ....................................................................................38 5.1. Il Piano Urbanistico Comunale .........................................................................................38 5.2.Il Piano Urbanistico Provinciale/Piano Territoriale di Coordinamento provinciale. ............ 40 5.3. Il Piano Paesaggistico Regionale .....................................................................................41 5.4. Il Piano di Assetto Idrogeologico ......................................................................................43 6. VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI AMBIENTALI DEL PIANO................................................43 7. CARATTERISTICHE DEL PIANO AI FINI DELLA VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' A VAS ................................................................................................................................. 45 1 Piano Particolareggiato del Centro di antica e prima formazione Comune di Baressa RAPPORTO PRELIMINARE AMBIENTALE verifica di assoggettabilità a VAS In quale misura il piano stabilisce un quadro di riferimento per progetti ed altre attività, o per quanto riguarda l'ubicazione, la natura, le dimensioni e le condizioni operative o attraverso la ripartizione delle risorse ...........................................................................................................45 In quale misura il piano influenza altri piani o programmi, inclusi quelli gerarchicamente ordinati ..................................................................................................................................... 46 La pertinenza del piano per l'integrazione delle considerazioni ambientali, in particolare al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile ......................................................................................46 Problemi ambientali pertinenti al piano ....................................................................................46 La rilevanza del piano per l'attuazione della normativa comunitaria nel settore dell'ambiente 46 8. CARATTERISTICHE DEGLI IMPATTI E DELLE AREE INTERESSATE AI FINI DELLA VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' A VAS ............................................................................47 Probabilità, durata, frequenza e reversibilità degli impatti .......................................................47 Carattere cumulativo degli impatti ...........................................................................................47 Natura transfrontaliera degli impatti .........................................................................................47 Rischi per la salute umana o per l'ambiente ............................................................................47 Entità ed estensione nello spazio degli impatti ........................................................................47 Valore e vulnerabilità dell'area .................................................................................................47 Impatti su aree o paesaggi riconosciuti come protetti a livello nazionale, comunitario o internazionale ..........................................................................................................................48 9. CONCLUSIONI .......................................................................................................................48 2 Piano Particolareggiato del Centro di antica e prima formazione Comune di Baressa RAPPORTO PRELIMINARE AMBIENTALE verifica di assoggettabilità a VAS 1. PREMESSA La presente relazione, redatta ai sensi del D.Lgs. 152/2006 "Norme in materia ambientale" e successive modifiche e integrazioni, e delle linee guida emanate dalla RAS per la valutazione ambientale strategica dei Piani Urbanistici Comunali di cui alla DGR 44/51 del 14 dicembre 2010, costituisce il rapporto preliminare ambientale ai fini della Verifica di Assoggettabilità alla valutazione ambientale strategica (VAS) del Piano Particolareggiato del Centro di antica e prima formazione del Comune di Baressa, in adeguamento al Piano Paesaggistico Regionale. 2. LA VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' ALLA VAS 2.1. RIFERIMENTI NORMATIVI La valutazione ambientale strategica (VAS) è stata introdotta con la Direttiva Europea 2001/42/CE, recepita in Italia dal D.Lgs. 152 del 3 aprile 2006, entrato in vigore il 31 luglio 2007 e successivamente modificato dal D.Lgs. 128/2010, entrato in vigore il 26 agosto 2010. Tale direttiva introduce la valutazione ambientale quale "importante strumento per l'integrazione delle considerazioni di carattere ambientale nell'elaborazione e nell'adozione di taluni piani e programmi che possono avere effetti significativi sull'ambiente". Il D.lgs. 152/2006 definisce le tipologie di piani e programmi per i quali sia prevista obbligatoriamente la procedura di VAS, e quelle che invece devono essere sottoposte a verifica di assoggettabilità al fine di accertare la necessità della valutazione ambientale strategica, in considerazione degli effetti ambientali. In particolare, con riferimento al D.Lgs. 152/2006, secondo quanto dichiarato nell'art. 6 comma 2, la procedura di VAS è prevista per: – piani e programmi che sono elaborati per la valutazione e gestione della qualità dell'aria ambiente, per i settori agricolo, forestale, della pesca, energetico, industriale, dei trasporti, della gestione dei rifiuti e delle acque, delle telecomunicazioni, turistico, della pianificazione territoriale o della destinazione dei suoli, e che definiscono il quadro di riferimento per l'approvazione, l'autorizzazione, l'area di localizzazione o comunque la realizzazione dei progetti elencati negli allegati II, III e IV del D.Lgs. 152/2006; 3 Piano Particolareggiato del Centro di antica e prima formazione Comune di Baressa RAPPORTO PRELIMINARE AMBIENTALE verifica di assoggettabilità a VAS – piani e programmi per i quali, in considerazione dei possibili impatti sulle finalità di conservazione dei siti designati come zone di protezione speciale per la conservazione degli uccelli selvatici e quelli classificati come siti di importanza comunitaria per la protezione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatica, si ritiene necessaria una valutazione d'incidenza ai sensi dell'art. 5 del D.P.R. 8 settembre 1997, n.357, e successive modificazioni. Sono invece esclusi dalla procedura di