Dofinansowano ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY GASZOWICE Gaszowice, luty 2016 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY GASZOWICE Kierownik zespołu autorskiego: Sylwia Brzezicka-Tesarczyk Zespół autorski: Artur Kalicki Aneta Biernacka Karolina Konsek Zdzisław Wolny Andrzej Kempa 1 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY GASZOWICE Spis treści Spis treści ................................................................................................................. 2 Streszczenie .............................................................................................................. 4 1 Podstawy formalne opracowania .................................................................... 5 2 Polityka energetyczna na szczeblu międzynarodowym .................................. 5 2.1 Polityka Unii Europejskiej oraz świata ......................................................... 5 2.2 Dyrektywy Unii Europejskiej ........................................................................ 6 2.3 Cel i zakres opracowania .............................................................................. 7 3 Dotychczasowe działania Gminy Gaszowice na rzecz gospodarki niskoemisyjnej.................................................................................................. 7 4 Charakterystyka społeczno-gospodarcza Gminy Gaszowice ......................... 14 4.1 Lokalizacja gminy ....................................................................................... 14 4.2 Klimat ......................................................................................................... 15 4.3 Demografia................................................................................................. 15 4.4 Działalność gospodarcza ............................................................................ 17 4.5 Rolnictwo i leśnictwo ................................................................................. 18 4.6 Zabudowa mieszkaniowa ........................................................................... 19 5 Infrastruktura Gminy Gaszowice ................................................................... 19 5.1 Infrastruktura drogowa .............................................................................. 19 5.2 Instalacje sieciowe ..................................................................................... 20 5.2.1 Zaopatrzenie w ciepło ........................................................................ 20 5.2.2 System gazowniczy ............................................................................ 21 5.3 Inne usługi w zakresie gospodarki komunalnej ......................................... 21 5.3.1 Gospodarka odpadami ....................................................................... 21 6 Stan środowiska na terenie Gminy Gaszowice .............................................. 22 6.1 Charakterystyka głównych zanieczyszczeń atmosferycznych ................... 22 6.2 Ocena stanu atmosfery na terenie województwa oraz Gminy Gaszowice23 7 Metodologia opracowania planu gospodarki niskoemisyjnej ....................... 27 7.1 Struktura PGN ............................................................................................ 27 7.2 Metodyka ................................................................................................... 29 7.3 Informacje od przedsiębiorstw energetycznych ........................................ 31 7.4 Ankietyzacja obiektów ............................................................................... 31 7.5 Pozostałe źródła danych ............................................................................ 32 8 Inwentaryzacja emisji CO2 ............................................................................. 32 8.1 Jednostki użyteczności publicznej .............................................................. 32 8.2 Transport .................................................................................................... 34 8.3 Oświetlenie ................................................................................................ 40 8.4 Obiekty mieszkalne .................................................................................... 42 8.5 Przedsiębiorcy ............................................................................................ 45 2 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY GASZOWICE 8.6 Energia elektryczna .................................................................................... 45 8.7 Ciepło sieciowe .......................................................................................... 50 8.8 Bazowa inwentaryzacja emisji CO2 – rok 2014 .......................................... 51 8.9 Inwentaryzacja emisji CO2 – prognoza na rok 2020 .................................. 52 8.10 Inwentaryzacja emisji – podsumowanie ................................................ 53 9 Plan gospodarki niskoemisyjnej ..................................................................... 53 9.1 Wizja i cele strategiczne ............................................................................. 53 9.2 Cele szczegółowe ....................................................................................... 55 9.3 Opis strategii .............................................................................................. 56 9.4 Obszary interwencji ................................................................................... 56 9.5 Projekt działań ........................................................................................... 57 9.6 Analiza potencjału redukcji emisji gazów cieplarnianych .......................... 88 9.7 Efekt ekologiczny ....................................................................................... 88 10 Realizacja planu.............................................................................................. 89 10.1 Harmonogram działań ........................................................................... 89 10.2 Finansowanie przedsięwzięć .................................................................. 94 10.2.1 Poziom unijny ..................................................................................... 94 10.2.2 Poziom krajowy .................................................................................. 94 10.2.3 Poziom wojewódzki ......................................................................... 108 10.2.4 Poziom lokalny ................................................................................. 110 10.3 System monitoringu i oceny – wytyczne ............................................. 110 10.4 Analiza ryzyka realizacji planu ............................................................. 112 11. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko „Planu gospodarki niskoemisyjnej Gminy Gaszowice” .............................................................. 114 12. Konsultacje społeczne .................................................................................. 114 Spis tabel .............................................................................................................. 115 Spis rysunków ....................................................................................................... 118 Załączniki .............................................................................................................. 118 3 PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ GMINY GASZOWICE Streszczenie „Plan gospodarki niskoemisyjnej Gminy Gaszowice” został opracowany, aby m.in. przyczynić się do osiągnięcia celów określonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020, tj.: redukcji emisji gazów cieplarnianych, zwiększenia udziału energii pochodzącej z źródeł odnawialnych, redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej. Działania zawarte w PGN w efekcie prowadzą do redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz przyczynią się do poprawy stanu środowiska i jakości życia mieszkańców gminy Gaszowice. W dokumencie skoncentrowano się na działaniach niskoemisyjnych i efektywnie wykorzystujących zasoby, w tym poprawie efektywności energetycznej, wykorzystaniu OZE, czyli wszystkich działaniach mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza. Zachowano spójność z dokumentami strategicznymi na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Celem PGN jest określenie, na podstawie analizy aktualnego stanu w zakresie zużycia energii i emisji gazów cieplarnianych na obszarze gminy Gaszowice działań zmierzających do redukcji zużycia energii, zwiększenia wykorzystania źródeł odnawialnych oraz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych wraz z ekonomiczno-środowiskową oceną. W przedmiotowym dokumencie przeanalizowano stan aktualny, dokonano oceny stanu środowiska, oceny energochłonności i emisyjności, analizę stanu i potencjału technicznego ograniczenia zużycia energii i redukcji emisji oraz opisano uwarunkowania społeczno-gospodarcze. Przedstawiono wyniki inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla dla roku bazowego 2014 oraz opisano metodologię inwentaryzacji dla PGN. Wyznaczono aspekty organizacyjne i finansowe, ze wskazaniem potencjalnych źródeł finansowania inwestycji. Uwzględniając powyższe analizy, stan środowiska, główne problemy środowiskowe, obowiązujące i planowane zmiany przepisów prawa polskiego i unijnego, programy i strategie rządowe, regionalne i lokalne koncepcje oraz dokumenty planistyczne określono w PGN cele na lata 2015-2020. Określono planowany na 2020 rok wskaźnik redukcji emisji