2011 Mexican Rural Development Research Reports INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL Y MIGRACIÓN EN LA REGIÓN TRIQUI BAJA María Dolores París Pombo El Colegio de la Frontera Norte Reporte 20 INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL Y MIGRACIÓN EN LA REGIÓN TRIQUI BAJA María Dolores París Pombo Departamento de Estudios Culturales El Colegio de la Frontera Norte, Tijuana ÍNDICE ÍNDICE .................................................................................................................................................. 2 LISTA DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS............................................................................................................ 4 RESUMEN DEL LIBRO ............................................................................................................................ 6 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 13 CAPÍTULO 1 ........................................................................................................................................ 21 LA ESPIRAL DE VIOLENCIA POLÍTICA Y LA INTERVENCIÓN .................................................................. 21 DEL ESTADO MEXICANO EN LA TRIQUI BAJA ...................................................................................... 21 Violencia política e intervención del Estado ................................................................................. 24 Con o sin el Estado ......................................................................................................................... 31 Tres formas de intervención del Estado ........................................................................................ 41 Conclusiones .................................................................................................................................. 45 CAPÍTULO 2 ........................................................................................................................................ 48 DESPLAZAMIENTO POLÍTICO Y FORMACIÓN DE COMUNIDADES MULTILOCALES EN EL NOROESTE DE MÉXICO ..................................................................................................................................................... 48 De la migración temporal al desplazamiento forzado hacia el noroeste de México: el punto de no retorno ............................................................................................................................................ 51 Las organizaciones triquis: de las luchas sindicales a la gestión ................................................... 56 Organización y participación política en Hermosillo y San Quintín .............................................. 63 Conclusiones .................................................................................................................................. 72 CAPÍTULO 3 ........................................................................................................................................ 74 MIGRACIÓN INTERNACIONAL, INTERMEDIACIÓN E INFLUENCIA ....................................................... 74 DE LAS INSTITUCIONES EN LOS LUGARES DE DESTINO. ...................................................................... 74 EL CASO DE GREENFIELD, CALIFORNIA ............................................................................................... 74 Los intermediarios y el viaje a California....................................................................................... 76 La intervención de las instituciones en las comunidades de destino. El caso de Greenfield ....... 83 Cambios en las relaciones de género y nuevos liderazgos ............................................................ 91 Conclusiones .................................................................................................................................. 98 CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 101 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 106 2 Hemerografía ............................................................................................................................... 110 ANEXOS ............................................................................................................................................ 116 3 LISTA DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO). Centro de Apoyo Comunitario Trabajando Unidos (CACTUS). Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campesinos (CIOAC). Centro Binacional para el Desarrollo de las Comunidades Indígenas Oaxaqueñas (CBDIO). Comisión Civil Internacional de Observación por los Derechos Humanos (CCIODH). Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH). Comisión del Río Balsas (CRB). Consejo de Apoyo a los Pueblos Indígenas de Sonora (CAPIS). Consejo Estatal de Población (CONEPO). Coordinadora Campesina y Estudiantil del Istmo (COCEI). Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) Comité de Defensa Ciudadana (CODECI). Consejo Estatal de Población (CONEPO). Central Nacional Campesina (CNC). Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (DHS, por sus siglas en inglés). Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). El Colegio de la Frontera Norte (COLEF). Grupo de Mujeres Artesanas Triquis A.C. del Valle de San Quintín (GMAT). Frente Independiente de Lucha Triqui (FILT). Frente Binacional Mixteco Zapoteco (FBMZ). Frente Indígena de Organizaciones Binacionales (FIOB). Frente Nacional Contra la Represión (FNCR). Agencia de Inmigración y Aduanas de Estados Unidos: Immigration and Custom Enforcement (ICE). Instituto de Investigación e Integración Social del Estado de Oaxaca (IIISEO). Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Instituto Nacional Indigenista (INI). Instituto de Inmigración y Naturalización (INS, por sus siglas en inglés). Movimiento Independiente de Unificación y Lucha Indígena (MIULI). Movimiento de Unificación y Lucha Triqui (MULT). Movimiento de Unificación y Lucha Triqui Independiente (MULTI). Municipio Autónomo de San Juan Copala (MASJC). Organización de Estados Americanos (OEA). Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés). Organización del Pueblo Triqui (OPT). Pacto para el Desarrollo de la Región Triqui (PDRT). Partido Acción Nacional (PAN). Partido Comunista Mexicano (PCM). Partido de la Revolución Democrática (PRD). Partido Revolucionario Institucional (PRI). 4 Partido Socialista Unificado de México (PSUM). Partido de Unidad Popular (PUP). Procuraduría General de la República (PGR). Programa de Apoyo a Jornaleros Agrícolas (PAJA). Programa de Inversiones Públicas para el Desarrollo Rural (PIDER). Programa Nacional de Jornaleros Agrícolas (PRONJAG). Programa Oportunidades (PO). Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Secretaría de Educación Pública (SEP). Secretaría de Salubridad (SS). Sindicato Nacional de Obreros Agrícolas, Similares y Conexos (SNOASC). Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Sindicato de Trabajadores Agrícolas (UFW, por sus siglas en inglés). Unión de Bienestar Social para la Región Triqui (UBISORT). Unión Pineros y Campesinos Unidos (PCUN). 5 RESUMEN DEL LIBRO La región triqui baja se ubica en el Poniente últimas décadas del siglo XX, muchos de los del estado de Oaxaca, en los municipios de triquis que habían emigrado temporalmente a Juxtlahuaca, Constancia del Rosario y Putla, y Sinaloa se asentaron en alguna de las ricas está constituida por aproximadamente 34 regiones agrícolas del noroeste de México. barrios. El centro económico, político y religioso Algunos se convirtieron durante unos años en más importante de la región es San Juan migrantes “golondrina”, siguiendo las cosechas Copala. Otras agencias municipales de la región en los estados de Sinaloa, Sonora, Baja son San Miguel Copala (municipio de Putla) y California Sur y Baja California Norte. Otros Santa Cruz Río Venado (Constancia del Rosario). buscaron la forma de obtener terrenos y La migración triqui es un proceso muy construir viviendas en las nuevas colonias reciente. Hasta los años setenta, la mayor parte formadas fundamentalmente por jornaleros de los recursos monetarios provenían de la agrícolas migrantes. venta de productos comerciales como el café y A fines del siglo pasado, cientos de el plátano, y de la venta de tejidos artesanales triquis emigraron hacia Estados Unidos en su por parte de las mujeres triquis. Algunos mayoría a los Valles Centrales y a la Costa hombres emigraban temporalmente para Central de California. Muchos viajaban desde trabajar como jornaleros en los campos de piña los estados del noroeste de México y buscaban de Loma Bonita, Oaxaca o en la cosecha del —como tantos mexicanos— mejores tomate y pizca del algodón en Guasave, Los condiciones de vida para ellos y sus familias; Mochis y Culiacán (Sinaloa). Regresaban otros huían de la violencia política que azotaba después de la temporada de cosecha para a la región triqui de Oaxaca. atender los cultivos en sus comunidades. Actualmente, más de la mitad de la Algunas familias de la región de Copala se población triqui se ha desplazado a otros habían trasladado a Oaxaca o a la Ciudad