„Észak-Magyarországi Operatív Program – Fenntartható településfejlesztés a kis- és középvárosokban – Integrált Településfejlesztési Stratégiák kidolgozása” Projekt azonosító: ÉMOP-6.2.1/K-13-2014-0002 Hatvan Város Integrált Településfejlesztési Stratégiájának Megalapozó Vizsgálata ITS 2014 Konzorcium: Külzetlap BELÜGYMINISZTÉRIUM Hatvan Város Integrált Településfejlesztési Stratégiájának Megalapozó Vizsgálata Helyzetfeltáró, Helyzetelemző és Helyzetértékelő munkarészek 2015. Készítették az „ITS 2014 Konzorcium” tagjai: ÉARFÜ Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Berki Judit ügyvezető ART VITAL Tervező, Építő és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság Végh József ügyvezető OPUS TEAM Üzleti Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság Virágh Péter ügyvezető Aláírólap Régiós koordinátor: Dr. habil. Mező Ferenc Megyei koordinátor: Végh József okleveles építészmérnök, városépítési és városgazdasági szakmérnök É/1 15-0124; TT 15-0124 Felelős tervező: Klein György okleveles építészmérnök É/05-0070; TT 05-0070 Településtervező: Végh József okleveles építészmérnök, városépítési és városgazdasági szakmérnök É/1 15-0124; TT 15-0124 Energiaközmű szakági tervező: Angyal András villamosmérnök TE 15-0403- Településtervezési energia-közmű szakértő Közlekedésági szakági tervező: Kulcsár Gusztáv építőmérnök, mélyépítési mérnök Tkö 15-0300 - Településtervezési közlekedési szakértő Viziközmű szakági tervező: Bartha Miklós csatornázás- szennyvíztisztítási szakmérnök, vezető tervező VZ-TEL 15-0150 - Települési víziközmű tervező TV 15-0150 - Településtervezési vízközmű szakértő Környezetvédelmi szakági tervező: Bánfi Gábor Környezetvédelmi szakági tervező SZKV-hu/09-1129; SZKV-le/09-1129; SZKV-vf/09-1129; SZKV-zr/09-1129 Zöldfelületi és tájrendezési szakági tervező: Czernyinyák Attila okl. tájépítészmérnök TK 15-0357 Régészeti szakértő: Bálint Marianna Műemléki szakértő: Szilágyi-Fekete Anikó Társadalompolitikai szakértő: Berki Judit Irén Gazdasági Szakértő: Buzdor Gabriella Anti-szegregációs szakértő: Lakatos Izabella Közreműködők: Horváth Richárd Incze Enikő Hatvan Város települési koordinátor polgármestere Majoros Anita Dr. Kovács Krisztina Tartalom 1. HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ .................................................................................................... 11 1.1. Településhálózati összefüggések, a település helye a településhálózatban, térségi kapcsolatok . 11 1.2. A területfejlesztési dokumentumokkal (Országos Területfejlesztési Koncepcióval és a területileg releváns megyei, valamint térségi területfejlesztési koncepciókkal és programokkal) való összefüggések vizsgálata ....................................................................................................................... 13 1.2.1. EU 2020 stratégia ........................................................................................................................ 13 1.2.2. Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK) ...................................................... 14 1.2.1. Heves Megye Területfejlesztési Programja (2014-2020) ............................................................ 17 1.3. A területrendezési tervekkel való összefüggések vizsgálata .......................................................... 20 1.4. A szomszédos települések hatályos településszerkezeti terveinek – az adott település fejlesztését befolyásoló – vonatkozó megállapításai ............................................................................................... 24 1.5. Hatályos településfejlesztési döntések bemutatása ...................................................................... 27 1.5.1. A hatályos fejlesztési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia vonatkozó megállapításai........................................................................................................................................ 27 1.5.2. Hatályos településfejlesztési és településrendezési szerződések ............................................... 31 1.6. A település településrendezési tervi előzményeinek vizsgálata .................................................... 31 1.6.1. A hatályban lévő településrendezési eszközök ........................................................................... 31 1.6.2. A hatályos településszerkezeti terv megállapításai, megvalósult elemek .................................. 32 1.7. A település társadalma ................................................................................................................... 34 1.7.1. Demográfia, népesesség, nemzetiségi összetétel, képzettség, foglalkoztatottság, jövedelmi viszonyok, életminőség ......................................................................................................................... 34 1.7.1.1 Demográfia, népesség ........................................................................................................... 34 1.7.1.2 Nemzetiségi összetétel .......................................................................................................... 39 1.7.1.3 Képzettség ............................................................................................................................. 39 1.7.1.4 Foglalkoztatottság ................................................................................................................. 41 1.7.1.5 Jövedelmi viszonyok, életminőség ........................................................................................ 45 1.7.1.6 Lakásállomány ....................................................................................................................... 46 1.7.1.7 Családok, háztartások összetétele ........................................................................................ 46 1.7.2. Térbeli-társadalmi rétegződés, konfliktusok, érdekviszonyok .................................................... 47 1.7.3. Települési identitást erősítő tényezők (történeti és kulturális adottságok, társadalmi élet, szokások, hagyományok, nemzetiségi kötődés, civil szerveződések, egyházak stb.) ........................................................................................................................................ 53 1.8. A település humán infrastruktúrája ............................................................................................... 57 1.8.1. Humán közszolgáltatások (oktatás, egészségügy stb.) ................................................................ 57 1.8.1.1 Oktatás, nevelés .................................................................................................................... 57 1.8.1.2 Egészségügy ........................................................................................................................... 64 1.8.1.3 Szociális ellátás ...................................................................................................................... 65 1.8.1.4 Kulturális élet ......................................................................................................................... 67 1.8.2. Esélyegyenlőség biztosítása ........................................................................................................ 67 1.9. A település gazdasága .................................................................................................................... 70 1.9.1. A település gazdasági súlya, szerepköre ..................................................................................... 70 1.9.2. A település főbb gazdasági ágazatai, jellemzői ........................................................................... 73 1.9.3. A gazdasági szervezetek jellemzői, fontosabb beruházásai települést érintő fejlesztési elképzelése ............................................................................................................................................ 84 1.9.4. A gazdasági versenyképességet befolyásoló tényezők (elérhetőség, munkaerő képzettsége, K+F stb.) ........................................................................................................................................................ 84 1.9.5. Ingatlanpiaci viszonyok (kereslet-kínálat) ................................................................................... 86 1.10. Az önkormányzat gazdálkodása, a településfejlesztés eszköz- és intézményrendszere.............. 89 1.10.1. Költségvetés, vagyongazdálkodás, gazdasági program ............................................................. 89 1.10.2. Az önkormányzat településfejlesztési tevékenysége, intézményrendszere ............................. 96 1.10.3. Gazdaságfejlesztési tevékenység .............................................................................................. 97 1.10.4. Foglalkoztatáspolitika ................................................................................................................ 98 1.10.5. Lakás- és helyiséggazdálkodás ................................................................................................... 99 1.10.6. Intézményfenntartás ............................................................................................................... 101 1.10.7. Energiagazdálkodás ................................................................................................................. 104 1.11. Településüzemeltetési szolgáltatások ........................................................................................ 105 1.12. A táji és természeti adottságok vizsgálata ................................................................................