"Falsos positivos" en Colombia Las perspectivas para la superación del conicto armado en Colombia y el papel de la asistencia militar ponen en escena el papel de las víctimas de graves violaciones de dere- chos humanos y las estrategias que condujeron a su victimización, con el de Estados Unidos, 2000-2010 propósito de deducir las responsabilidades de estos procesos y las medi- das para que nunca más vuelvan a repetirse. Igualmente, el aumento de asistencia militar de Estados Unidos a muchos países del mundo pone de relieve la necesidad de evaluar los resultados en el respeto para los dere- chos humanos de tal asistencia. La investigación “Falsos positivos” en Colombia y el papel de la asistencia militar de Estados Unidos 2000-2010, responde a inquietudes tales como: 1. Cuáles fueron los antecedentes de la práctica estatal de los falsos posi- tivos, 2. Qué relación existió entre los casos documentados de falsos positivos y la entrega de asistencia militar a las unidades receptoras de dicha cooperación militar por parte de Estados Unidos, 3. Qué impacto tuvo el entrenamiento y formación de mandos militares por parte de los Estados Unidos en la dinámica extendida de las ejecuciones extrajudicia- les, y 4. Qué evaluación, recomendaciones y orientaciones para el futuro de la ayuda militar se extraen de este análisis, tanto para el post-acuerdo y el proceso de paz en Colombia, así como para la prestación de asisten- cia militar a otros países. “La gran fuerza de este informe son los hallazgos sobre los vínculos y la continuidad de los mandos militares en los casos de falsos positivos, lo que esperamos ayude en el futuro cercano a la justicia”. (Ocina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, El Espectador, 21 de junio de 2014). Movimiento de Reconciliación (FOR) y la Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos (CCEEU) ISBN 978-958-8454-97-9 "Falsos positivos" en Colombia y el papel de la asistencia militar Estados Unidos, 2000-2010 “Falsos positivos” en Colombia y el papel de la asistencia militar de Estados Unidos, 2000-2010 "Falsos positivos" en Colombia y el papel de la asistencia militar de Estados Unidos, 2000-2010 Movimiento de Reconciliación (FOR) y la Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos (CCEEU) Ediciones "Falsos positivos" en Colombia y el papel de asistencia militar de Estados Unidos, 2000-2010 Movimiento de Reconciliación (FOR) y la Coordinación Colombia-Europa-Estados Unidos (CCEEU) Bogotá, D. C., Colombia, julio de 2014 Foto portada: Oriol Segon "Primer encuentro de víctimas de falsos positivos en Ocaña", Colombia ISBN: 978-958-8454-97-9 Diseño y diagramación: Difundir Ltda. Transversal 22A Nº 53D-42 int 102 • Tel: 345 18 08 / 217 89 92 Impresión Editorial Linotipia Bolívar Calle 10 Nº26-47 • Tel: 360 04 55 El conocimiento es un bien de la humanidad. Todos los seres humanos deben acceder al saber. Cultivarlo es responsabilidad de todos. Se permite la copia, de uno o más artículos completos de esta obra o del conjunto de la edición, en cualquier formato, mecánico o digital, siempre y cuando no se modifique el contenido de los textos, se respete su autoría y esta nota se mantenga. El Movimiento de Reconciliación (Fellowship of Reconciliation - FOR) de Estados Unidos, como organización ecuménica de diferentes creencias religiosas, tiene como misión organizar, entrenar, y hacer crecer un movimiento diverso que invita a todas las personas de conciencia para acabar con las estructuras de violencia y guerra, y fomentar la paz a través del poder transformativo de la no-violencia activa. P.O. Box 271, Nyack, New York 10960 Tel (Estados Unidos): +1 845-358-4601 www.forusa.org La Coordinación Colombia Europa-Estados Unidos es un red conforma- da por 240 organizaciones sociales y de derechos humanos. La Mesa de Trabajo Sobre Ejecuciones Extrajudiciales, conformada por el observatorio de derechos humanos y derecho humanitario de la CCEEU, Corporación Social para la Asesoría y Capa- citación Comunitaria (Cospacc), Asociación Para La Promoción Social Alternativa (Minga), Comisión Intereclesial de Justicia y Paz, Corporación Jurídica Libertad, Corporación Jurídica Yira Castro, Banco de Datos del Cinep, Corporación Sembrar, Comité de Solidaridad con los Presos Políticos (Cspp), Centro Cristiano para Justicia, Paz y Acción no Violenta (Justapaz), Corporación Claretiana Norman Pérez Bello, Corporación Para la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (Corporación Reiniciar), Colectivo de Abogados “José Alvear Restrepo”, Centro Alternativo de Investigación y Protección De Los Derechos Fundamentales en Colombia (Cinpro- dec), Corporación de Desarrollo Regional (CDR), Colectivo de Abogados Luis Carlos Pérez, Colectivo Socio-Jurídico Orlando Fals Borda, Grupo Interdisciplinario por los Derechos Humanos (GIDH) y Humanidad Vigente Corporación Jurídica, son un grupo de organizaciones quienes luego de un análisis concienzudo acerca de la pro- blemática de ejecuciones extrajudiciales y observando que la misma se ha constituido en una práctica sistemática y generalizada en todo el país, en desmedro del derecho a la vida y agravada por la situación de impunidad, se comprometieron en el registro, sistematización y análisis de la situación con el fin de evidenciar la problemática y generar mecanismos de exigencia al estado nacional para que adopte medidas efec- tivas de prevención, investigación y sanción para los responsables. Tel (Colombia): +57 1-288 3875 – 1-2881132 http://www.coeuropa.org.co Correo: [email protected] Índice Resumen .................................................................................................................. 13 Presentación ............................................................................................................. 15 I. Antecedentes de la práctica de los “falsos positivos” en Colombia ...... 23 A. Ejecuciones como expresión de “La Violencia” y la Doctrina de Seguridad Nacional, 1946-1988 .............................................. 23 B. Las Ejecuciones Extrajudiciales en la guerra contra el Cartel de Medellín (1988-1994) ........................................................... 31 C. Papel del Ejército Nacional y la Cuarta Brigada, 1988-1994 ............................. 37 D. Acompañamiento de las fuerzas especiales de EEUU a los organismos de seguridad en Colombia en la guerra contra el cartel de Medellín y el uso de ejecuciones extrajudiciales en este período ....................................... 51 II. Aumento y disminución de los ‘falsos positivos’ en Colombia y el papel de asistencia militar de Estados Unidos .................................. 55 A. ronología de eventos en la relación militar entre EE.UU y Colombia ..............56 1. Definición de misión, apoyo político y doctrina .............................................60 2. Instalaciones y construcción ............................................................................ 61 3. Helicópteros..................................................................................................... 62 4. Apoyo de inteligencia ......................................................................................62 5. Papeles de la armada, fuerza aérea y policía nacional ...................................64 B. Falsos positivos: Entendiendo causas inter-relacionadas .....................................66 C. Responsabilidad de unidades e impacto de la asistencia ....................................69 1. ¿‘Manzanas podridas’ o un problema institucional? ...................................... 73 2. Inversión de Estados Unidos en oficiales militares ........................................80 3. Evaluando los resultados .................................................................................89 D. Más allá del análisis nacional: Asistencia desproporcionada a un ejército con una historia de abusos graves .................................................. 91 III. ¿Por qué cayeron tan dramáticamente los números de ejecuciones después del 2007? ...................................................................93 A. Presión de la sociedad civil, los medios de comunicación y el escándalo de los falsos positivos ....................................................................93 B. Grietas en la armadura: Respuesta del gobierno colombiano a las ejecuciones ...................................................................................................96 1. Civiles dentro de la administración Uribe terminaron convencidos de que las ejecuciones fueron un problema dentro del ejército ........................... 97 2. Un cambio en la estrategia militar ..................................................................98 3. Presión internacional.......................................................................................98 C. El papel de los Estados Unidos: Resultados mixtos ..........................................100 IV. Comportamiento de la administración de justicia frente a ejecuciones extrajudiciales 2009 - 2013 ..................................... 103 A. Impulso de casos en periodo 2009 - 2013 ......................................................... 104 V. Estudios de Caso regionales ................................................................... 107 A. Departamento del Huila ................................................................................... 107 B. Departamento de Arauca ................................................................................. 112 C. Departamentos de Meta y Guaviare..................................................................117