PROTOKÓŁ NR XXVII/2013 z obrad XXVII Sesji Rady Powiatu Nakielskiego odbytej dnia 27 lutego 2013 r. w godz. od 12.00 do 14.45 w Nakielskim Ośrodku Kultury. Ad. 1/ Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, o godzinie 12.00 otworzył obrady XXVII Sesji Rady Powiatu Nakielskiego. Powitał radnych i zaproszonych gości. Ad. 2/ Stwierdzenie quorum. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w obradach uczestniczy 21 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 radnych stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał i decyzji. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt porządku obrad XXVII Sesji Rady Powiatu Nakielskiego, do którego nie wniesiono uwag. Porządek obrad XXVII Sesji Rady Powiatu Nakielskiego w dniu 27 lutego 2013 roku, godz. 12.00 1. Otwarcie Sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przyjęcie protokołu z XXVI Sesji Rady. 4. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady oraz działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. 5. Informacja Kierownika Powiatowego Biura ARiMR w Nakle nad Notecią o stanie realizacji zadań jednostki. 6. Informacja Przewodniczącego Powiatowej Izby Rolniczej w Nakle nad Notecią o sytuacji rolnictwa w powiecie nakielskim i w województwie kujawsko-pomorskim. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: a) delegowania dwóch radnych do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku; b) ustalenia planu dofinansowania form dokształcania i doskonalenia nauczycieli ze środków przeznaczonych na dokształcanie i doskonalenie nauczycieli, określenia maksymalnej kwoty dofinansowania oraz specjalności i form kształcenia, na które przyznaje się dofinansowanie w 2013 r.; c) uchylenia uchwały w sprawie ustalenia minimalnych stawek czynszu za korzystanie z nieruchomości, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej stanowiących własność Powiatu Nakielskiego; d) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią; e) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu nakielskiego na lata 2013-2032; 1 f) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2013. 8. Interpelacje i zapytania radnych. 9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 10. Wnioski i oświadczenia radnych. 11. Wolne wnioski. 12. Zakończenie obrad. Ad. 3/ Przyjęcie protokołu z XXVI Sesji Rady. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, poinformował, iż osobiście zapoznał się z protokołem XXVI Sesji Rady Powiatu i nie wnosi w tym zakresie uwag. Przypomniał, że protokół był wyłożony do wglądu w Biurze Rady. Rada Powiatu Nakielskiego nie wniosła uwag do protokołu i w obecności 21 radnych jednogłośnie przyjęła go. Ad. 4/ Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady oraz działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. Pan Tadeusz Sobol, Starosta Nakielski, przedstawił sprawozdanie z wykonania uchwał Rady oraz z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym /sprawozdania stanowią załączniki do protokołu sesji/. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania do sprawozdania. Pytań nie było. Ad. 5/ Informacja Kierownika Powiatowego Biura ARiMR w Nakle nad Notecią o stanie realizacji zadań jednostki. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, podkreślił, że na posiedzeniach komisji materiał był omawiany. Zapytał, czy są pytania do informacji. Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, nadmienił, że Komisje Rady Powiatu Nakielskiego zapoznały się z informacją. Zaakcentował, że na sesji obecni są: Kierownik Powiatowego Biura ARiMR oraz Przewodniczący Powiatowej Izby Rolniczej w Nakle nad Notecią. Pan Radny wyraził wolę, aby przedstawiciele powiatowych służb zabrali głos w sprawie rolnictwa. Stwierdził, że nie powinno się zostawić informacji bez przedstawienia jej podczas sesji. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał Pana Krasickiego, Kierownika Powiatowego Biura ARiMR, czy w związku z prośbą Pana Radnego Ryszarda Bagnerowskiego chciałby zabrać głos. Pan Adam Krasicki, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Nakle nad Notecią, odpowiedział, że tak. Zaznaczył, że od momentu oddania informacji o stanie realizacji zadań troszeczkę się zmieniło. Pan Kierownik podkreślił, że to jest ważna informacja, ponieważ stan realizacji diametralnie wzrósł. Na dzień dzisiejszy płatności jest więcej zrealizowanych. W 2012 r. rolnicy, jak zresztą w latach poprzednich, składali wnioski. Pan Kierownik Krasicki zwrócił uwagę na to, że zauważana jest tendencja, że z roku na rok wniosków jest mniej, to znaczy, iż gospodarstwa małe są likwidowane. Zwykle idą one na powiększenie gospodarstw już istniejących. W tym roku przez to, że kurs euro na dzień 30 września 2 2012 r. był niższy niż w 2011 r., to płatności były niższe. Rolnicy w tym roku otrzymali również niższe płatności ci, którzy otrzymali powyżej 5.000 euro, czyli ok. 20.519 zł. Oni zostali objęci modulacją w wysokości 10%. Także płatności dużym rolnikom są obniżane o powyższy procent. Duże gospodarstwa miały nawet mniej środków o kwotę 100.000 zł. W budżetach dużych przedsiębiorstw to jest znacząca kwota. Na dzień dzisiejszy zrealizowanych jest 97% decyzji. Zostały tylko wnioski objęte kontrolą i bardzo trudne. Jest ich niedużo, bo ok. 70, które będą rozpatrzone w najbliższym czasie – w marcu lub na początku kwietnia. Następnie Pan Kierownik odniósł się do kwestii zrealizowanych płatności. Na dzień dzisiejszy zrealizowanych jest 67% z całości wnioskowanej kwoty. Rolnicy dziennie dzwonią po kilkanaście, po kilkadziesiąt razy, z prośbą o informację, kiedy wpłyną środki. Powyższe świadczy o tym, że wieś bardzo potrzebuje pieniędzy, szczególnie na obsługę swoich zadłużeń. Pan Kierownik nadmienił, że banki także czekają na informację. Agencja ma informacje, że te pieniądze zostały zaplanowane, zaś centrala nie wysyła środków w terminie. Pan Kierownik wspomniał, że zwykle środki były przyznawane w grudniu. Dodał, że 1 grudnia to termin, od którego zaczynają się wypłaty. Wówczas do końca grudnia dużo środków spłynęło. W tym roku dużo środków spłynęło w styczniu i w lutym, co spowodowało zachwianie sytuacji w budżetach rolników. Do końca lutego 2013 r. to jest termin normalny na wypłatę, natomiast wnioski objęte kontrolą będą wypłacane w terminie do 30 czerwca roku następnego po roku złożenia wniosku. Pan Kierownik Powiatowego Biura ARiMR zaznaczył, że z pozostałych programów rolnicy bardzo chętnie korzystają (programy rolnośrodowiskowe). Zaakcentował, że w województwie kujawsko-pomorskim rolnicy powiatu nakielskiego są bardzo aktywni i powiat nakielski uklasyfikował się na trzecim miejscu pod względem ilości wniosków w województwie. Stwierdził, że to jest kwota ok. 6 mln zł, która wpływa do budżetów rolników. W dalszej kolejności Pan Kierownik ARiMR odniósł się do rent strukturalnych, które są realizowane cały czas. Nadmienił, że nowych naborów nie ma. Natomiast od przyszłego roku zacznie się wygaszanie rent strukturalnych, ponieważ minie 10-letni okres na renty strukturalne te pierwsze z 2004 roku. Wielu rolników już dzisiaj musi się przygotować, bo przejdą na renty z KRUS-u w wysokości ok. 700-800 zł. Obecnie zaś pobierają dużo większe renty, gdyż renty strukturalne stare są dosyć wysokie, od 1.700 do nawet 3.000 zł. Pan Kierownik Krasicki zwrócił uwagę na to, że sytuacja na wsi w niektórych gospodarstwach ulegnie znacznemu pogorszeniu. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa prowadzi takie działania jak usługi doradcze. Dodał, że na to działanie są środki. Rolnicy coraz chętniej korzystają z tego działania. Na dzień dzisiejszy w Biurze Powiatowym w Nakle nad Notecią złożonych zostało 364 wnioski o przyznanie pomocy, które są systematycznie realizowane. Pan Kierownik powiedział o udzielonej w zeszłym roku pomocy finansowej de minimis, która polegała na przyznaniu wsparcia finansowego producentom rolnym na ponowne obsianie powierzchni, na których uprawy zostały zniszczone w wyniku ujemnych skutków przezimowania. Realizacja wyniosła 100%. Pan Kierownik zaakcentował, że kwota przeznaczona na to działanie oscylowała w granicach 1,5 mln zł. Nadmienił o współpracy z Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w zakresie monitoringu przemieszczeń zwierząt. Zauważa się rezygnację rolników z chowu zwierząt. Coraz mniej jest gospodarstw utrzymujących zwierzęta. Bydło – 33.000 sztuki w 1200 gospodarstwach. Pan Kierownik powyższe dane porównał do okresu, kiedy funkcjonować zaczęła Agencja – do 2004 r., to wówczas tych gospodarstw było 1.600. W przypadku świń na początku z ruszeniem systemu monitoringu świń pogłowie kształtowało się na poziomie 1 mln sztuk, dzisiaj po dokładnych analizach i wyczyszczeniu gospodarstw ze sztuk, których nie było, szacowana ilość świń to 70.000 w 1.400 gospodarstwach. Pogłowie ulega systematycznemu spadkowi ze względu na niekorzystne warunki ekonomiczne. Mięso jest tanie, natomiast pasze i środki do produkcji są bardzo drogie. Z tego powodu rolnicy, zwłaszcza ci mniejsi, rezygnują z chowu świń. Taka sama sytuacja dotyczy owiec. Pan Kierownik Biura Powiatowego zaznaczył, że powiat nakielski jest powiatem w województwie kujawsko pomorskim, w którym jest najwięcej jeszcze owiec. Powiedział, że głównie takie gospodarstwa są w gminie Nakło nad Notecią, w gminie Sadki i w gminie Mrocza. Natomiast w gminie Szubin jest 1 gospodarstwo, z kolei w Kcyni takich gospodarstw nie ma. Systematycznie, co roku paru owczarzy rezygnuje całkowicie z chowu owiec, bo jest to dla nich nieekonomiczne. 3 Pan Kierownik Krasicki zwrócił