Informe Final MIRA: Municipio de Barbacoas (Nariño, Colombia). Zona urbana y rural de Barbacoas. 14 de agosto de 2018. Ubicación de la zona visitada Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras. Datos de la misión Fecha de inicio: 14 de agosto de 2018. Fecha de finalización: 14 de agosto de 2018. Comunidades visitadas: Líderes sociales y comunitarios de Barbacoas y funcionarios de la alcaldía municipal. Organización líder: UMAIC ACNUR, OACNUDH, NRC, Médicos del Mundo, Alianza por la Solidaridad, UNVMC, MAPP – OEA, Organizaciones participantes: UMAIC. No. de entrevistas realizadas: 12 encuestas – 19 participantes (12 mujeres – 7 hombres). Datos generales Municipio de Barbacoas 40.429 habitantes (20.370 hombres – 20.059 mujeres). En el municipio cohabitan Población: comunidades indígenas Awá, población afrodescendiente y mestizos campesinos1. %Urbana / %Resto: 43,06% Cabecera – 17.408 habitantes / 56,94% Resto – 23.021 habitantes. Población en situación de desplazamiento: 1.048 (2013), 1.427 (2014), 1.013 (2015), 1.152 (2016), 820 (2017), 263 (2018)2 1 Proyección DANE 2018. Ver: http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/proyecciones-de-poblacion 2 Consultado el 20 de septiembre de 2018 en: https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-ruv/37394 1 Informe Final MIRA: Municipio de Barbacoas (Nariño, Colombia). Zona urbana y rural de Barbacoas. 14 de agosto de 2018. Situación general Impulsores de la crisis El municipio de Barbacoas está conformado por 12 barrios en • Presencia y accionar de actores armados sin identificar en la zona urbana, 13 resguardos indígenas, 12 consejos zonas rurales y urbanas del municipio. Comunitarios y 20 centros poblados en la zona rural. En ellos • Riesgo de desplazamientos masivos, restricciones a la cohabitan comunidades indígenas Awá, población movilidad, presencia de MAP/MUSE, enfrentamientos y afrocolombiana y mestizos, generando una sociedad combates entre grupos armados. multiétnica y pluricultural. • Poca o nula presencia institucional en zonas rurales. • Aumento de pie de fuerza estatal, sin procesos de desarrollo e Barbacoas, es un municipio con alto índice de Necesidades inversión social. Básica insatisfechas (NBI), baja cobertura en infraestructura de • Riesgo de reclutamiento forzado y utilización de menores de salud y educación, promoción, prevención y atención a la edad en minería ilegal, cultivos de uso ilícito, narcotráfico y población. Así mismo, tiene carencias en agua potable y tráfico de arma causando deserción escolar. saneamiento básico, programas de vivienda que beneficien la • Deserción escolar por baja cobertura educativa en básica zona urbana y rural, falta de visibilización y cumplimiento de las secundaria y básica media en zonas rurales; no se cuenta con políticas públicas a la población vulnerable. La economía no es el personal de manera constante y a tiempo para el desarrollo dinámica, no hay generación de empleo, programas hacia el de actividades académicas y complementarias. sector rural, falta de escenarios deportivos, recreativos y • Baja cobertura en zonas rurales de programas culturales, culturales que permitan a la niñez, juventud, adulto y adulto deportivos y de utilización del tiempo libre para niños, niñas, mayor y población en situación de discapacidad proyectarse en adolescentes, jóvenes y mujeres. un deporte y actividades como medio para mejorar su calidad • Restaurantes escolares desfinanciados (Programa de de vida3. Alimentación Escolar – PAE5) y sin el personal suficiente, materiales, herramientas e infraestructura para la atención de La agricultura y la minería artesanal son las principales NNAJ. actividades económicas del territorio, las cuales se han visto • No se cuenta con acceso a agua segura, contaminación de afectadas por la presencia y accionar de grupos armados sin fuentes hídricas a causa de la minería ilegal, lo cual está identificar. Las autoridades ambientales como Corponariño, generando enfermedades gastrointestinales y en la piel. han identificado 75 minas ilegales en Barbacoas4, lo cual está generando problemáticas sociales y ambientales, como la • Vinculación de población joven y adulta a economías ilícitas contaminación de fuentes hídricas, daños al medio ambiente para dar respuesta a necesidades básicas insatisfechas. irreversibles, perdida de tierras fértiles y de productos de pan • Acceso limitado a zonas rurales por la presencia y accionar de coger, enfermedades gastrointestinales, dermatológicas y del grupos armados sin identificar. sistema genitourinario. Esta situación se viene agudizando por • Cobertura limitada a programas de salud física y psicosocial; la baja presencia institucional en las zonas rurales y la disputa educación sexual y reproductiva, prevención de violencias territorial por parte de los grupos armados sin identificar para el basadas en género, violencia intrafamiliar. control de cultivos de uso ilícito y de la minería ilegal, lo cual ha • No se cuenta con acueductos y alcantarillados, y/o los transformando y coaccionado a la comunidad y al tejido social. existentes se encuentran en mal estado, sin capacidad, cobertura y demanda para la atención de la población, con Igualmente se ha identificado amenazas, homicidios, mayor dificultad en zonas rurales. Acceso limitado a fuentes de restricciones a la movilidad y desplazamientos individuales en agua segura. lo recorrido del año 2.018, con afectaciones psicosociales en las familias (estrés post traumático y constante sensación de inseguridad), existiendo la necesidad de fortalecimiento y de cobertura en atención de salud mental. En el campo educativo, las comunidades refieren que las instituciones educativas y los centros educativos asociados se encuentran en mal estado, no se cuenta con personal docente suficiente y de manera constante para la formación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes – NNAJ, y existe una baja cobertura en el acceso a la educación básica secundaria y media en las zonas rurales; los estudiantes deben recorrer grandes distancias por vías terrestres y fluviales para poder acceder a estos niveles de educación, lo cual ha generado altos altas tasas de deserción escolar. Además, no cuentan con comedores escolares, baterías sanitarias, espacios de recreación, deportivos y culturales para los NNAJ. 3 Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019. “Por un Nuevo Barbacoas: con Salud, Educación, Equidad y Paz”. Página 11. 4 https://www.radionacional.co/noticia/mineria-ilegal/90-de-la-mineria-narino-ilegal 2 Informe Final MIRA: Municipio de Barbacoas (Nariño, Colombia). Zona urbana y rural de Barbacoas. 14 de agosto de 2018. 5 Contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los niños, niñas y adolescentes en edad escolar, que están registrados en la matrícula oficial, fomentando estilos de vida saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje, a través del suministro de un complemento. https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article- 349942.html 3 Informe Final MIRA: Municipio de Barbacoas (Nariño, Colombia). Zona urbana y rural de Barbacoas. 14 de agosto de Colombia. Prioridades Humanitarias Recomendaciones – Estrategias de intervención Percepciones de la Recomendaciones del Sector Recomendaciones población equipo evaluador • Optimizar la infraestructura de recolección, tratamiento y distribución de Educación. Agua, Saneamiento e Higiene. agua; sistema de recolección de agua lluvia individuales y colectivos, y mejoramiento de la infraestructura de acueductos veredales, para Salud. Salud. Agua, garantizar equidad en el acceso, calidad del agua y su uso. Agua, Saneamiento e Higiene. Educación. saneamiento • Construcción de un plan de tratamiento del agua para la prevención de e higiene. enfermedades. Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre todos • Realizar planes de manejo ambiental y cuidado de fuentes hídricas. los elementos que se identifican como "un problema severo" • Promover brigadas extramurales de atención en salud, incorporación de profesionales para la recuperación psicoemocional, formación y prevención en violencia sexual, violencia intrafamiliar y violencia basada en género que lleven acciones con enfoque diferencial y étnico. • Garantizar programas para mujeres en atención pre y posnatal, Salud. métodos de planificación familiar, promoción de higiene y valoración nutricional. • Fortalecimiento de los centros de salud rurales con infraestructura e insumos hospitalarios y revalorización de la medicina tradicional. • Fomentar la etnoeducación con profesores de la comunidad para garantizar la permanencia y el acceso a la educación de los NNAJ en zonas rurales y urbana. • Garantizar el acceso a la educación básica secundaria y media, formación tecnológica y universitaria, con medios de transporte comunitarios y/o subsidios para la permanencia en los centros poblados que tienen esta oferta. Educación. • Mejorar la infraestructura existente de los centros educativos (baterías Nota: sanitarias, comedores y cocinas escolares). Se prioriza el sector de Agua, Saneamiento e Higiene por parte del equipo • Actualización de material didáctico y dotación y estabilidad laboral para evaluador teniendo presente que está afectando a todas las comunidades que los docentes.