Innst. 21 S (2016–2017) Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen Dokument 8:65 S (2015–2016) Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Senterpartiet, Marit Arnstad, fra Ven- Representantforslag fra stortingsrepresentantene stre, lederen Ola Elvestuen, fra Sosia- Eva Kristin Hansen og Marit Arnstad om at Stor- listisk Venstreparti, Olivia Corso Sal- tingets vedtak om struktur for drifts- og baseor- les, og fra Miljøpartiet De Grønne, ganisasjoner i oljevirksomheten blir fulgt opp R a s m u s H a n s s o n , viser til representantforslag Dokument 8:65 S (2015–2016). K o m i t e e n legger til grunn at det er en klar rol- le- og ansvarsfordeling mellom myndigheter og be- Til Stortinget driftene i rammeverket for petroleumsvirksomheten. Komiteen viser til at myndighetenes oppgave er å styre gjennom tydelige og forutsigbare rammevilkår, Sammendrag og at selskapene innenfor dette rammeverket har an- Følgende forslag fremmes i representantforsla- svaret for den daglige driften og kommersielle be- get: slutninger i alle faser av et felts levetid. K o m i t e e n har merket seg at forslagsstillerne mener at oljeselskapet Det Norskes beslutning om å «1. Stortinget ber regjeringen om at det for videre ut- betjene deler av tjenestene som benyttes for Ivar Aa- vikling av Ivar Aasen-feltet stilles som vilkår at sen-feltet fra Stavanger, bryter med Stortingets ved- driftsorganisasjonen i sin helhet legges til Trond- tak i Innst. 305 S (2012–2013). K o m i t e e n viser til heim slik som forutsatt i Stortingets vedtak om at det i innstillingen fra komiteen står følgende om utbygging. lokalisering av driftsorganisasjonen: 2. Stortinget ber regjeringen gjennomgå alle Plan for utbygging og drift (PUD) fra de 15 siste årene «Forsyningsbase for Ivar Aasen feltet blir sann- for å forsikre seg om at vedtak om drifts- og ba- synligvis i Stavanger-regionen, mens driftsorganisa- seorganisasjoner blir fulgt opp i tråd med Stortin- sjonen blir lagt til Trondheim. Komiteen mener dette gets intensjoner.» vil styrke petroleumsmiljøet i regionen.» K o m i t e e n viser i den sammenheng til stats- rådens brev av 5. april 2016, hvor det fremkommer at Komiteens merknader Olje- og energidepartementet ikke har mottatt noen Komiteen, medlemmene fra Arbei- signaler om at selskapet har planer om en annen lo- derpartiet, Åsmund Aukrust, Per Rune kalisering av driftsorganisasjonen enn Trondheim. Henriksen, Anna Ljunggren, Audun Ot- terstad og Terje Aasland, fra Høyre, Komiteens flertall, alle unntatt medlem- Tina Bru, Odd Henriksen, Eirik Milde mene fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, og Torhild Aarbergsbotten, fra Frem- har merket seg at Det Norske er blitt operatør for fle- skrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen re felt i Nordsjøen, og derfor vil samordne spesiali- og Øyvind Korsberg, fra Kristelig Fol- serte deler av virksomheten som betjener driften av keparti, Rigmor Andersen Eide, fra feltene i en fellesenhet lokalisert i Stavanger. F l e r- 2 Innst. 21 S – 2016–2017 t a l l e t deler statsrådens vurdering av at en slik sam- til følgende av Kristelig Folkepartis merknader i inn- lokalisering av ressurser som brukes på tvers av flere stillingen: felt under samme operatør, ikke er i strid med inten- sjonen i Stortingets vedtak om lokalisering av drifts- «Dette medlem mener de foreslåtte organisasjonen. F l e r t a l l e t slutter seg til endringene av paragraf 10-2 i petroleumsloven er av stor prinsipiell betydning, og bestrider departemen- statsrådens vurdering om at operatørens planer for tets påstand om at endringene kun er en tilpasning til driftsorganisasjon for Ivar Aasen-feltet er i tråd med gjeldende praksis. Dette medlem viser til Senterpar- godkjennelsen av plan for utbygging og drift. tiets egen rettsekspert Peter Thomas Ørebech, som i Aftenposten tirsdag 7. juni 2011 uttaler følgende: K o m i t e e n viser til at i en plan for utbygging og drift beskriver rettighetshaverne utbyggingspro- 'Det som er ett hundre prosent klart er at det (ref. lovendringen) snevrer inn den handlefrihet norske sjektet, herunder hvordan petroleumsressursene skal politikere har med hensyn til å gripe inn i en lokali- utnyttes og hvordan feltet skal bygges ut og drives. seringsdebatt. Det kan det ikke være noen tvil om Komiteen legger til grunn at myndighetene følger […] Med dette er all politisk styring av lokaliserings- opp at rettighetshaverne bygger ut og driver feltene i sted forsvunnet fra norsk rett. Etter lovendringen kan det ikke kreves noe som helst med hensyn til selska- tråd med godkjente planer og oppfyller de vilkår som pers organisering eller lokalisering – ikke engang at er satt. det er en eller annen filial i Norge.'» K o m i t e e n viser til at Stortinget har nedfelt en ramme for lokalisering av baser og driftsorganisasjo- D e t t e m e d l e m viser videre til at Kristelig ner i norsk oljevirksomhet. Denne strukturen ble Folkeparti i Innst. 417 L (2010–2011) fremmet føl- nedfelt første gang i Innst. S. nr. 251 (1995–1996). gende forslag uten å få tilslutning: Skiftende regjeringer har forholdt seg til dette brede politiske kompromisset, som innebærer at det ved «Stortinget ber regjeringen gjenoppta forhand- lingene med ESA om krav til rettighetshaveres orga- hver behandling for Plan for utbygging og drift blir nisasjon og ledelse av petroleumsvirksomheten på angitt hvor forsyningsbaser og driftsorganisasjoner norsk sokkel og bruk av baser mv.» skal ligge. I sum har dette bidratt til at det er blitt byg- get opp livskraftige oljemiljøer i mange deler av lan- det. Komiteens tilråding K o m i t e e n viser til at dette har vært avgjørende for legitimiteten til oljevirksomheten langs hele kys- Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser ten, og mener det er viktig at disse prinsippene følges til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre opp også i årene framover. slikt Komiteens medlem fra Kristelig Fol- vedtak: k e p a r t i mener det er vanskelig å diskutere struktur for drifts- og baseorganisasjon i oljevirksomheten Dokument 8:65 S (2015–2016) – Representant- uten å minne om Prop. 102 L (2010–2011) og Innst. forslag fra stortingsrepresentantene Eva Kristin Han- 417 L (2010–2011) om endringer i petroleumsloven, sen og Marit Arnstad om at Stortingets vedtak om som ble fremmet under forrige regjering og under en struktur for drifts- og baseorganisasjoner i oljevirk- statsråd fra Senterpartiet. Dette medlem viser spesielt somheten blir fulgt opp – vedlegges protokollen. Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 11. oktober 2016 Ola Elvestuen Tina Bru leder ordfører VEDLEGG Trykk og layout: Stortingets grafiske seksjon.