PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL Département de l’Orne Argentan Intercom 3.a. Orientations d’Aménagement et de Programmation Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Communautaire en date du 16/11/2015 Pour le Président, le Vice Président délégué à l’urbanisme et à l’aménagement Argentan Intercom / Plan Local d’Urbanisme Intercommunal /OAP / Michel LERAT 1 Argentan Intercom / Plan Local d’Urbanisme Intercommunal /OAP / 2 FONTENAI SUR ORNE : ETAT INITIAL DES A. Introduction du PLH .......................... 152 Sommaire SITES .......................................................... 38 FONTENAI SUR ORNE - OAP ...................... 44 1. Un PLUi tenant lieu de PLH .............. 152 2. Contenu d’un PLH ............................ 152 Sommaire ................................................... 3 JUVIGNY SUR ORNE : ETAT INITIAL DES SITES ................................................................... 47 3. Organisation du PLH d’Argentan Introduction générale .................................. 4 JUVIGNY SUR ORNE – OAP ........................ 53 Intercom .................................................. 154 SAI : ETAT INITIAL DES SITES ...................... 56 B. Les orientations du PLH .................... 155 1. Article L. 123-1-4 du Code de SAI - OAP .................................................... 62 l’Urbanisme (article modifié suite à la loi SARCEAUX : ETAT INITIAL DES SITES .......... 65 1. Définir et développer une politique ALUR du 27 mars 2014) ............................... 4 SARCEAUX - OAP ........................................ 75 foncière permettant la dynamisation d’un 2. Un document en deux chapitres ......... 6 SEVIGNY : ETAT INITIAL DES SITES ............. 79 territoire equilibré et cohérent ............... 155 Partie 1 : Orientations d’Aménagement et de SEVIGNY - OAP ........................................... 85 2. Reequilibrer et diversifier les types d’habitat .................................................. 158 Programmation concernant l’aménagement 7 SAINT CHRISTOPHE LE JAJOLET : ETAT INITIAL DES SITES ....................................... 88 A. Préconisations générales SAINT CHRISTOPHE LE JAJOLET - OAP ....... 94 d’aménagement .......................................... 9 SAINT LOYER DES CHAMPS : ETAT INITIAL DES SITES ................................................... 97 1. La voirie ............................................... 9 SAINT LOYER DES CHAMPS - OAP ............ 103 2. Les formes urbaines .......................... 10 VRIGNY : ETAT INITIAL DES SITES............. 106 3. La préservation de l’intimité des VRIGNY - OAP........................................... 112 espaces privés ........................................... 10 ARGENTAN : ETAT INITIAL DES SITES ....... 116 4. La diversification des espaces publics 11 ARGENTAN - OAP ..................................... 131 5. gestion des franges urbaines ............. 11 ARGENTAN : Avenue du Général Koenig . 139 6. gestion des eaux pluviales ................. 12 7. Adaptation des projets à leur Partie 2 : Orientations d’Aménagement et de environnement .......................................... 12 Programmation concernant le commerce . 142 B. Orientations d'aménagement et de Partie 3 : Orientations d’Aménagement et de programmation ......................................... 14 Programmation concernant les déplacements AUNOU LE FAUCON : ETAT INITIAL DES doux ........................................................ 148 SITES .......................................................... 17 Modes de déplacements doux ................ 149 AUNOU LE FAUCON - OAP ......................... 24 BAILLEUL : ETAT INITIAL DES SITES ............ 29 Partie 4 : Orientations d’Aménagement et de BAILLEUL - OAP .......................................... 35 Programmation concernant l’habitat........ 151 Argentan Intercom / Plan Local d’Urbanisme Intercommunal /OAP / 3 Introduction générale 1. ARTICLE L. 123-1-4 DU CODE DE L’URBANISME (ARTICLE MODIFIE 3. En ce qui concerne les transports et les SUITE A LA LOI ALUR DU 27 MARS déplacements, dans le cas des plans 2014) Elles peuvent comporter un échéancier tenant lieu de plan de déplacements prévisionnel de l'ouverture à urbains, elles précisent les actions et Dans le respect des orientations définies par l'urbanisation des zones à urbaniser et opérations d'aménagement visant à le projet d'aménagement et de de la réalisation des équipements poursuivre les principes et les objectifs développement durables, les orientations correspondants. énoncés aux articles L. 1214-1 et L. d'aménagement et de programmation 1214-2 du code des transports. comprennent des dispositions portant sur Elles peuvent porter sur des quartiers ou En l'absence de schéma de l'aménagement, l'habitat, les transports et les des secteurs à mettre en valeur, cohérence territoriale, les déplacements. réhabiliter, restructurer ou orientations d'aménagement et de aménager. 1. En ce qui concerne l'aménagement, les programmation d'un plan local orientations peuvent définir les actions et d'urbanisme élaboré par un Elles peuvent prendre la forme de opérations nécessaires pour mettre en établissement public de coopération schémas d'aménagement et préciser les valeur l'environnement, notamment les intercommunale comprennent les principales caractéristiques des continuités écologiques, les dispositions mentionnées à l'article voies et espaces publics. paysages, les entrées de villes et le L. 122-1-9 du présent code. patrimoine, lutter contre l'insalubrité, 2. En ce qui concerne l'habitat, dans le cas permettre le renouvellement urbain et des plans locaux d'urbanisme tenant assurer le développement de la lieu de programme local de l'habitat, commune. Elles peuvent favoriser la ces orientations précisent les actions et mixité fonctionnelle en prévoyant opérations d'aménagement visant à qu'en cas de réalisation d'opérations poursuivre les objectifs énoncés d'aménagement, de construction ou de à l'article L. 302-1 du code de la réhabilitation, un pourcentage de ces construction et de l'habitation. opérations est destiné à la réalisation de commerces. Argentan Intercom / Plan Local d’Urbanisme Intercommunal /OAP / 4 Article L 122-1-9 du Code de l’Urbanisme : regard de la performance énergétique et de la « Le document d'orientation et d'objectifs gestion des eaux. » précise les orientations relatives à l'équipement commercial et artisanal. Il définit les localisations préférentielles des commerces en prenant en compte les objectifs de revitalisation des centres-villes, de maintien d'une offre commerciale diversifiée de proximité permettant de répondre aux besoins courants de la population tout en limitant les obligations de déplacement et les émissions de gaz à effet de serre, de cohérence entre la localisation des équipements commerciaux et la maîtrise des flux de personnes et de marchandises, de consommation économe de l'espace et de préservation de l'environnement, des paysages et de l'architecture. Le document d'orientation et d'objectifs détermine les conditions d'implantation des équipements commerciaux qui, du fait de leur importance, sont susceptibles d'avoir un impact significatif sur l'aménagement du territoire. Ces conditions privilégient la consommation économe de l'espace, notamment en entrée de ville, par la compacité des formes bâties, l'utilisation prioritaire des surfaces commerciales vacantes et l'optimisation des surfaces dédiées au stationnement. Elles portent également sur la desserte de ces équipements par les transports collectifs et leur accessibilité aux piétons et aux cyclistes ainsi que sur leur qualité environnementale, architecturale et paysagère, notamment au Argentan Intercom / Plan Local d’Urbanisme Intercommunal /OAP / 5 2. UN DOCUMENT EN QUATRE PARTIES Les Orientations d’Aménagement et de Programmation du PLUi de Argentan Intercom sont organisées en 4 parties : Partie 1 : les OAP concernant Partie 2 : Les orientations relatives à Partie 3 : Orientation d’Aménagement l’aménagement. Cette partie est divisée l’équipement commercial et artisanal thématique relative aux modes de en 2 chapitres : déplacements doux o Un premier chapitre concernant les Partie 4 : les actions et opérations principes généraux d’aménagement à d’aménagement visant à poursuivre privilégier au sein des secteurs de projet. les objectifs énoncés à l’article L302-1 Les éléments présentés au sein de ce du Code de la Construction et de chapitre ont une valeur indicative. Les l’Habitation. thématiques traitées sont les suivantes : . La voirie . Les formes urbaines . Les espaces privés . Les espaces publics . La gestion des eaux pluviales . L’adaptation des projets à leur environnement o Un deuxième chapitre présentant les orientations d'aménagement et de programmation. Argentan Intercom / Plan Local d’Urbanisme Intercommunal /OAP / 6 Partie 1 : Orientations d’Aménagement et de Programmation concernant l’aménagement Argentan Intercom / Plan Local d’Urbanisme Intercommunal /OAP / 7 Portée des OAP Les OAP sont opposables lors de la délivrance des autorisations d'urbanisme non pas en termes de conformité mais en termes de "compatibilité", c'est-à-dire qu'il ne doit pas y avoir de contradiction majeure entre l'orientation et la mesure d'exécution. Autrement dit, le projet ne doit pas remettre en cause les orientations. Mieux, le projet doit les mettre en œuvre. Argentan Intercom / Plan Local d’Urbanisme Intercommunal /OAP / 8 A. Préconisations générales d’aménagement Dissocier l’espace 1.2. LES VOIES DE DESSERTE piéton et INTERNE l’espace 1.