Comune di RONCARO Provincia di Pavia Sindaco: Piermario Bianchi Segretario comunale: Gabriele Maggiori Assessore all'Urbanistica: Nicolino Errica PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO DOCUMENTO DIDI PIANO RELAZIONE Data: giu 2012 Progetto Arch. Lorenzo Agnes Dott. in Arch. Marco Bosi Con la collaborazione della Dott. in Arch. Sara Zorzolo COMUNE DI RONCARO PGT_DOCUMENTO DI PIANO RELAZIONE SOMMARIO PARTE PRIMA – METODOLOGIA DI RIFERIMENTO 1 I CONTENUTI DEL DOCUMENTO DI PIANO PER I COMUNI CON POPOLAZIONE INFERIORE 0 PARI A 2.000 ABITANTI – ART. 10-BIS 2 1.1 Lo scenario strategico di Piano ......................................................................................................... 3 1.2 La Tavola delle Previsioni di Piano .................................................................................................... 7 PARTE SECONDA – QUADRO CONOSCITIVO E ORIENTATIVO 2 ARTICOLAZIONE DEL QUADRO CONOSCITIVO E ORIENTATIVO 10 3 IL QUADRO DEGLI INDIRIZZI SOVRALOCALI 11 3.1 Il Piano Territoriale Regionale della Lombardia ............................................................................... 11 3.1.1 Le indicazioni del PTR per il territorio del Comune di Roncaro ................................................... 13 3.2 Il Piano Paesaggistico della Lombardia ........................................................................................... 17 3.2.1 Le indicazioni del PPR per il territorio del Comune di Roncaro ................................................... 18 3.3 Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Pavia ............................................................ 19 3.3.1 Le indicazioni del PTCP vigente per il territorio del Comune di Roncaro .................................... 21 3.4 La Rete Ecologica Regionale .......................................................................................................... 22 3.4.1 Le indicazioni della RER per il territorio del Comune di Roncaro ................................................ 24 3.5 Il Programma triennale per lo sviluppo del settore commerciale 2006/2008 .................................. 25 3.5.1 Le indicazioni del PTSSC vigente per il territorio del Comune di Roncaro ................................. 27 4 INQUADRAMENTO SOCIO-ECONOMICO 28 4.1 Il quadro economico e l’occupazione in provincia di Pavia ............................................................. 28 4.1.1 La struttura economico-produttiva di Roncaro ............................................................................. 31 4.1.2 L’occupazione .............................................................................................................................. 33 4.1.3 La scolarità................................................................................................................................... 35 4.2 Lo scenario demografico attuale di Roncaro ................................................................................... 35 4.2.1 Dimensione demografica ............................................................................................................. 35 4.2.2 Natimortalità e migrazioni ............................................................................................................ 38 4.2.3 Struttura della popolazione .......................................................................................................... 40 4.2.4 Andamento delle famiglie ............................................................................................................ 41 5 INQUADRAMENTO TERRITORIALE 43 5.1 Il sistema delle polarità sovrasistemiche ......................................................................................... 43 5.1.1 Roncaro e il Pavese ..................................................................................................................... 44 5.1.2 Il sistema della mobilità extraurbana ........................................................................................... 46 5.2 Sintesi dei PRG dei comuni confinanti ............................................................................................ 47 II COMUNE DI RONCARO PGT_DOCUMENTO DI PIANO RELAZIONE 5.3 I vincoli sovraordinati ....................................................................................................................... 47 5.4 La raccolta delle istanze e proposte provenienti dai cittadini, singoli od in forma associata pervenute al Comune in merito all’avvio del procedimento per la formazione del Piano di Governo del Territorio ....................................................................................................................................................... 48 6 QUADRO CONOSCITIVO DEL TERRITORIO COMUNALE COME RISULTANTE DELLE TRASFORMAZIONI AVVENUTE 50 6.1 Il sistema urbano ............................................................................................................................. 50 6.1.1 L’evoluzione del territorio e del costruito ..................................................................................... 50 6.1.2 Il rilievo del tessuto urbano consolidato ....................................................................................... 54 6.1.3 Gli strumenti urbanistici di Roncaro ............................................................................................. 55 6.2 Lo stato di attuazione del PRG vigente ........................................................................................... 57 6.2.1 La capacità insediativa teorica del PRG vigente ......................................................................... 57 6.2.2 La disponibilità insediativa residua per gli insediamenti residenziali ........................................... 57 6.2.3 La disponibilità insediativa residua per gli insediamenti non residenziali .................................... 58 6.3 Il sistema agroforestale .................................................................................................................... 58 6.3.1 Le aree agricole e il governo del territorio ................................................................................... 58 6.3.2 Il sistema agricolo di Roncaro...................................................................................................... 61 6.4 Aree e beni di particolare rilevanza ................................................................................................. 62 6.5 Il sistema idrico ................................................................................................................................ 63 6.6 Il sistema dei suoli ........................................................................................................................... 64 6.6.1 Geologia ................................................................................................................................... 64 6.6.2 Pedologia ................................................................................................................................. 65 6.6.3 Capacità d’uso dei suoli ........................................................................................................... 66 6.6.4 La falda freatica ....................................................................................................................... 67 6.6.5 Capacità protettiva dei suoli ..................................................................................................... 67 6.7 La Carta di fattibilità geologica ........................................................................................................ 68 PARTE TERZA – LO SCENARIO STRATEGICO DI PIANO 7 INDIVIDUAZIONE DEGLI OBIETTIVI DI SVILUPPO, MIGLIORAMENTO E CONSERVAZIONE A VALENZA STRATEGICA PER LA POLITICA TERRITORIALE DEL COMUNE 70 8 DETERMINAZIONE DEGLI OBIETTIVI QUANTITATIVI DI SVILUPPO COMPLESSIVO DEL PGT 82 8.1 Gli scenari futuri dell’evoluzione demografica del Comune di Roncaro .......................................... 82 8.2 Gli scenari futuri dei bisogni abitativi e le determinazioni insediative .............................................. 85 8.2.1 Le potenzialità edificatorie residue del PRG vigente ................................................................... 86 8.2.2 Le determinazioni insediative del Piano delle Regole e del Documento di Piano....................... 86 8.3 Gli scenari futuri del fabbisogno di servizi……………………………………………………………… 88 8.4 Gli scenari futuri dei bisogni produttivi e terziari .............................................................................. 90 8.5 Gli scenari futuri del sistema delle infrastrutture e della mobilità .................................................... 90 III COMUNE DI RONCARO PGT_DOCUMENTO DI PIANO RELAZIONE 9 INDIVIDUAZIONE DEGLI AMBITI DI TRASFORMAZIONE 93 10 PRINCIPI GENERALI DEL SISTEMA ATTUATIVO DEL PGT 94 10.1 Documento di Piano ........................................................................................................................ 95 10.2 Piano dei Servizi .............................................................................................................................. 98 10.3 Piano delle Regole ......................................................................................................................... 100 11 IL PAESAGGIO DI RONCARO 102 11.1 La Carta delle sensibilità paesaggistiche ...................................................................................... 102 IV PARTE PRIMA METODOLOGIA DI RIFERIMENTO COMUNE DI RONCARO PGT_DOCUMENTO DI