TSE NAS ELEIÇÕES 2018 UM REGISTRO DA ATUAÇÃO DO GABINETE ESTRATÉGICO PELO OLHAR DOS SEUS INTEGRANTES Coletânea de artigos Ana Cristina Rosa • Carlos Bastide Horbach • Claudio Lamachia Estêvão André Cardoso Waterloo • Fábio Luis Furrier • Gabriel da Silveira Matos Giuseppe Dutra Janino • Grace Mendonça • Humberto Jacques de Medeiros João Tadeu Fiorentini • Luís Roberto Barroso • Luiz Edson Fachin Mariana Paranhos Calderon • Og Fernandes • Paulo Ricardo de Souza Cruz Raquel Elias Ferreira Dodge • Raul Jungmann • Rodrigo Curado Fleury Rogério Augusto Viana Galloro • Rosa Weber • Sérgio Silveira Banhos Sergio Westphalen Etchegoyen Brasília TSE 2020 UM REGISTRO DA ATUAÇÃO DO GABINETE ESTRATÉGICO PELO OLHAR DOS SEUS INTEGRANTES TSE NAS ELEIÇÕES 2018 UM REGISTRO DA ATUAÇÃO DO GABINETE ESTRATÉGICO PELO OLHAR DOS SEUS INTEGRANTES Coletânea de artigos Ana Cristina Rosa • Carlos Bastide Horbach • Claudio Lamachia Estêvão André Cardoso Waterloo • Fábio Luis Furrier • Gabriel da Silveira Matos Giuseppe Dutra Janino • Grace Mendonça • Humberto Jacques de Medeiros João Tadeu Fiorentini • Luís Roberto Barroso • Luiz Edson Fachin Mariana Paranhos Calderon • Og Fernandes • Paulo Ricardo de Souza Cruz Raquel Elias Ferreira Dodge • Raul Jungmann • Rodrigo Curado Fleury Rogério Augusto Viana Galloro • Rosa Weber • Sérgio Silveira Banhos Sergio Westphalen Etchegoyen Brasília TSE 2020 1 © 2020 Tribunal Superior Eleitoral É proibida a reprodução total ou parcial desta obra sem a autorização expressa dos autores. Secretaria de Gestão da Informação SAFS, Quadra 7, Lotes 1/2, 1º andar Brasília/DF – 70070-600 Telefone: (61) 3030-9225 Secretário-Geral da Presidência Estêvão André Cardoso Waterloo Diretor-Geral Anderson Vidal Corrêa Secretária de Gestão da Informação Zélia Oliveira de Miranda Coordenador de Editoração e Publicações Washington Luiz de Oliveira Organizador da obra Estêvão André Cardoso Waterloo Capa e projeto gráfico Rauf Soares Editoração Seção de Editoração e Programação Visual (Seprov/Cedip/SGI) Conferência de integridade Seção de Preparação e Revisão de Originais (Seprev/Cedip/SGI) Revisão Luciana Ferreira Pinto da Silva Impressão e acabamento Seção de Serviços Gráficos (Segraf/Cedip/SGI) As ideias e opiniões expostas nos artigos são de responsabilidade exclusiva dos autores e podem não refletir a opinião do Tribunal Superior Eleitoral. Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) Tribunal Superior Eleitoral – Biblioteca Professor Alysson Darowish Mitraud TSE nas eleições 2018 : um registro da atuação do gabinete estratégico pelo olhar de seus integrantes / [autores] Ana Cristina Rosa ... [et al.] – Brasília : Tribunal Superior Eleitoral, 2020. 146 p. ; 23 cm. “Coletânea de artigos”. Organizador da obra: Estêvão André Cardoso Waterloo. Demais autores: Carlos Bastide Horbach, Claudio Lamachia, Estêvão André Cardoso Waterloo, Fábio Luis Furrier, Gabriel da Silveira Matos, Giuseppe Dutra Janino, Grace Mendonça, Humberto Jacques de Medeiros, João Tadeu Fiorentini, Luís Roberto Barroso, Luiz Edson Fachin, Mariana Paranhos Calderon, Og Fernandes, Paulo Ricardo de Souza Cruz, Raquel Elias Ferreira Dodge, Raul Jungmann, Rodrigo Curado Fleury, Rogério Augusto Viana Galloro, Rosa Weber, Sérgio Silveira Banhos, Sergio Westphalen Etchegoyen. 1. Tribunal Superior Eleitoral – Brasil. 2. Eleições (2018) – Brasil. I. Rosa, Ana Cristina. II. Waterloo, Estêvão André Cardoso. III. Brasil. Tribunal Superior Eleitoral. CDD 342.810 702 69 CDU 342.846(81) Bibliotecária: Sabrina Ruas Lopes – CRB-1/1865 TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL Presidente Ministra Rosa Weber Vice-Presidente Ministro Luís Roberto Barroso Ministros Ministro Edson Fachin Ministro Og Fernandes Ministro Luis Felipe Salomão Ministro Tarcisio Vieira de Carvalho Neto Ministro Sérgio Banhos Procurador-Geral Eleitoral Augusto Aras Apresentação A presente coletânea, organizada pela Presidência do Tribunal Superior Eleitoral, consubstancia o registro das experiências do chamado Gabinete Estratégico – grupo interinstitucional, criado entre o 1º e 2º turnos das eleições gerais de 2018, em face da larga disseminação de notícias falsas, boatos e conteúdos enganosos sobre a Justiça Eleitoral e o sistema eletrônico de votação brasileiro, as denominadas “fake news”. A partir do olhar de seus integrantes, as memórias das reuniões do gabinete trazem reflexões sobre o fenômeno da desinformação e sua relação com a liberdade de expressão e o debate político democrático, bem assim ideias e soluções então apresentadas. As reuniões, realizadas entre os dias 15 e 29 de outubro daquele ano, eram diárias, tinham início por volta das 19h e, no mais das vezes, ingressavam madrugada adentro, no Gabinete da Presidência do TSE. Relevante o resgate histórico daquele momento pelos integrantes do gabinete estratégico, que ocupavam os seguintes cargos à época: Ministros do TSE, Rosa Weber – Presidente; Luís Roberto Barroso – Vice-Presidente; Luiz Edson Fachin; Og Fernandes; Luis Felipe Salomão; Tarcisio Vieira de Carvalho Neto; Sérgio Banhos; e Carlos Horbach; Raul Jungmann, Ministro da Segurança Pública; Raquel Dodge, Procuradora-Geral da República; Humberto Jacques de Medeiros, Vice-Procurador-Geral Eleitoral; Grace Mendonça, Advogada-Geral da União; Claudio Lamachia, Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; General de Exército Sergio Westphalen Etchegoyen, Ministro-Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República; General de Exército Joaquim Maia Brandão Júnior, Assessor Especial do Ministro-Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República; Major-Brigadeiro do Ar João Tadeu Fiorentini, Secretário Nacional de Segurança Pública; Rogério Augusto Viana Galloro, Diretor-Geral da Polícia Federal; Élzio Vicente da Silva, Delegado de Polícia Federal; Umberto Ramos Rodrigues, Delegado de Polícia Federal; Thiago Hauptmann Borelli Thomaz, Delegado de Polícia Federal; Gabriel da Silveira Matos, Juiz Auxiliar no Gabinete da Ministra Rosa Weber no Supremo Tribunal Federal; e, no âmbito do TSE, Paulo Ricardo de Souza Cruz, Juiz Auxiliar do Gabinete da Presidência; Rodrigo Fleury Curado, Diretor-Geral; Estêvão André Cardoso Waterloo, Secretário-Geral da Presidência; Ana Cristina Rosa, Assessora-Chefe de Comunicação; Giuseppe Dutra Janino, Secretário de Tecnologia da Informação; Fábio Luis Furrier, Assessor-Chefe da Assessoria Especial; e a Delegada de Polícia Federal Mariana Paranhos Calderon, Secretária de Segurança e Transporte. Rosa Weber Presidente do Tribunal Superior Eleitoral Sumário ESTÊVÃO ANDRÉ CARDOSO WATERLOO Sinergia ................................................................................................................................................ 10 ROSA WEBER Dos antecedentes do Gabinete Estratégico ao enfrentamento de novos desafios ................................................................................................................................................16 RAUL JUNGMANN Dentro do bunker: a guerra, a desinformação e as fake news ..........................................22 OG FERNANDES A maestrina e as eleições de 2018 ............................................................................................. 26 SERGIO WESTPHALEN ETCHEGOYEN Eleições 2018: salvas pela democracia .......................................................................................31 RODRIGO CURADO FLEURY Suspeita infundada .........................................................................................................................36 MARIANA PARANHOS CALDERON Crônicas de segurança .................................................................................................................. 42 GRACE MENDONÇA Diálogo institucional como instrumento fortalecedor da democracia nas eleições presidenciais de 2018 ......................................................................................................................52 ROGÉRIO AUGUSTO VIANA GALLORO Ebulição ...............................................................................................................................................58 FÁBIO LUIS FURRIER Entre ser e também parecer: breve registro do acesso público às salas de totalização de votos durante a eleição de 2018 ...........................................................................................65 CARLOS BASTIDE HORBACH O “Gabinete de Crise” e a compreensão realista do direito nas eleições de 2018 ...............73 GABRIEL DA SILVEIRA MATOS Uma ave no combate .......................................................................................................................79 GIUSEPPE DUTRA JANINO Ocorrências nas Eleições 2018 apreciadas pelo Gabinete Estratégico ...........................84 ANA CRISTINA ROSA Comunicação institucional como ferramenta estratégica diante de uma crise de imagem sem precedentes na Justiça Eleitoral .......................................................................88 SÉRGIO SILVEIRA BANHOS O Tempo, o Vento e as Eleições de 2018 ..................................................................................94 JOÃO TADEU FIORENTINI Eleições 2018 – Uma experiência ................................................................................................98 PAULO RICARDO DE SOUZA CRUZ O traje faz o monge ....................................................................................................................... 102 HUMBERTO JACQUES DE MEDEIROS Unidos e reunidos..........................................................................................................................106