Strategia Rozwoju GMINY SZCZECINEK na lata 2015 – 2025 STRATEGIA ROZWOJU GMINY SZCZECINEK NA LATA 2015 – 2025 Strategia Rozwoju GMINY SZCZECINEK na lata 2015 – 2025 Zamawiający Urząd Gminy Szczecinek U. Pilska 3 78-400 Szczecinek Dokument opracowany przez: Gdańsk 2015 2 | S t r o n a Strategia Rozwoju GMINY SZCZECINEK na lata 2015 – 2025 Spis treści 1. Cel badania ............................................................................................................................................... 5 2. Zakres metodologiczny ........................................................................................................................ 5 2.1. Zakres podmiotowy ........................................................................................................................... 5 2.2. Zakres przedmiotowy ....................................................................................................................... 5 2.3. Zakres terytorialny ............................................................................................................................ 5 2.4. Metody badawcze ............................................................................................................................... 6 3. Diagnoza sytuacji ................................................................................................................................... 7 3.1. Przestrzeń i środowisko .............................................................................................................. 7 3.2. Sfera społeczna ............................................................................................................................ 16 3.3. Sfera gospodarcza ....................................................................................................................... 28 3.4. Infrastruktura techniczna ........................................................................................................ 33 Infrastruktura komunikacyjna ...................................................................................................... 33 System wodno - kanalizacyjny ....................................................................................................... 36 System gazowniczy ............................................................................................................................ 37 System energetyczny ......................................................................................................................... 38 System ciepłowniczy ......................................................................................................................... 38 Gospodarka odpadami ...................................................................................................................... 38 3.5. Infrastruktura społeczna ......................................................................................................... 40 3.6. Edukacja ......................................................................................................................................... 45 3.7. Turystyka ....................................................................................................................................... 51 3.8. Zarządzanie ................................................................................................................................... 56 Możliwości budżetowe gminy ........................................................................................................ 56 Plany strategiczne ............................................................................................................................... 60 3 | S t r o n a Strategia Rozwoju GMINY SZCZECINEK na lata 2015 – 2025 Promocja gminy ................................................................................................................................... 61 Kapitał społeczny ................................................................................................................................ 62 4. Opis konsultacji społecznych ......................................................................................................... 65 5. Wyniki badań ........................................................................................................................................ 71 6. Podsumowanie diagnozy ................................................................................................................. 87 7. Analiza SWOT ....................................................................................................................................... 93 8. Misja i wizja strategii (cel generalny) ......................................................................................... 96 8.1. Wizja ................................................................................................................................................ 96 8.2. Misja rozwoju ............................................................................................................................... 97 8.3. Cele strategiczne (obszary priorytetowe) ......................................................................... 97 8.4. Cele operacyjne oraz proponowane kierunki działań .................................................. 99 8.5. Zgodność z dokumentami strategicznymi .......................................................................112 8.6. System wdrażania i monitorowania ..................................................................................117 8.7. Źródła finansowania ................................................................................................................119 9. Wieloletni Plan Inwestycyjny (Wieloletnia Prognoza Finansowa) ...............................122 Spis tabel i wykresów ...............................................................................................................................129 Załącznik Monitoring i ewaluacja ........................................................................................................133 Załącznik 2 Wnioski o wydanie opinii ................................................................................................136 4 | S t r o n a Strategia Rozwoju GMINY SZCZECINEK na lata 2015 – 2025 1. Cel badania Celem niniejszego badania było opracowanie dokumentu pn.: „Strategia Rozwoju Gminy Szczecinek na lata 2015 – 2025” w oparciu o trzy zakresy, tj. podmiotowy, przedmiotowy oraz terytorialny. 2. Zakres metodologiczny 2.1. Zakres podmiotowy W celu uzyskania rzetelnych wyników prowadzonych badań grupy badawcze objęły: mieszkańców gminy Szczecinek; przedstawicieli organizacji pozarządowych; pracowników Urzędu; przedstawicieli przedsiębiorstw; radnych oraz sołtysów. 2.2. Zakres przedmiotowy Opracowanie Strategii Rozwoju Gminy Szczecinek nastąpiło poprzez analizę bieżącej sytuacji gminy wraz z uwzględnieniem zrealizowanych oraz nowych inwestycji w sferze publicznej i prywatnej. 2.3. Zakres terytorialny Badanie obejmuje teren gminy Szczecinek oraz osoby przebywające w czasie badań na terenie gminy. 5 | S t r o n a Strategia Rozwoju GMINY SZCZECINEK na lata 2015 – 2025 2.4. Metody badawcze W ramach opracowania niniejszego dokumentu posłużono się następującymi metodami badawczymi: Desk research Spotkania konsultacyjne Badanie ankietowe Analiza SWOT Źródło: opracowanie własne W ramach badań ankietowych przeprowadzonych zostało 200 ankiet z mieszkańcami w największych sołectwach w gminie, tj. Turowo (50), Gwda Wielka (50), Parsęcko (50), Wierzchowo (50). 6 | S t r o n a Strategia Rozwoju GMINY SZCZECINEK na lata 2015 – 2025 3. Diagnoza sytuacji 3.1. Przestrzeń i środowisko Gmina Szczecinek zlokalizowana jest w południowo-wschodniej części województwa zachodniopomorskiego, będąc częścią Pojezierza Drawskiego. Obejmuje teren 500 km2 i zajmuje ponad 28% powierzchni powiatu szczecineckiego1. Rysunek 1 Położenie gminy Szczecinek Źródło: Strategia Rozwoju Powiatu Szczecineckiego do roku 2015 - DIAGNOZA PROSPEKTYWNA STANU POWIATU SZCZECINECKIEGO, www.powiat.szczecinek.pl [data dostępu: 10.11.2015]. 1Powierzchnia geodezyjna kraju– 2014 r, Bank Danych Lokalnych GUS, www.stat.gov.pl [data dostępu: 10.11.2015]. 7 | S t r o n a Strategia Rozwoju GMINY SZCZECINEK na lata 2015 – 2025 Granice gminy sąsiadują zarówno z województwem wielkopolskim, jak i pomorskim. Od północy gmina graniczy z gminami Biały Bór, Bobolice, od zachodu z gminami Barwice i Grzmiąca, od południa z gminami Borne Sulinowo i Okonek, a od wschodu z gminą Czarne. Sieć osadniczą gminy tworzy 25 sołectw: 1. Brzeźno; 14. Kwakowo; 2. Dalęcino; 15. Mosina; 3. Drawień; 16. Marcelin; 4. Drężno; 17. Parsęcko; 5. Dziki; 18. Spore; 6. Gałowo; 19. Stare Wierzchowo; 7. Godzimierz; 20. Sitno; 8. Grąbczyn; 21. Turowo; 9. Gwda Wielka; 22. Wilcze Laski; 10. Gwda Mała; 23. Wojnowo; 11. Jelenino; 24. Wierzchowo; 12. Krągłe; 25. Żółtnica2. 13. Kusowo; 2Wykaz sołectw gminy Szczecinek, www.gminaszczecinek.pl [data dostępu: 10.11.2015]. 8 | S t r o n a Strategia Rozwoju GMINY SZCZECINEK na lata 2015 – 2025 Rysunek 2 Mapa gminy Szczecinek Źródło: Urząd Gminy Szczecinek, http://www.gminaszczecinek.pl/[data dostępu: 10.11.2015]. Krajobraz gminy, dzięki położeniu na terenach polodowcowych, zdominowany jest przez jeziora i rzeki. Łączna powierzchnia około 40 jezior obejmuje 44 km2. Tym samym, grunty znajdujące się pod wodami stanowią aż 8,25% powierzchni gminy3. Największe jeziora w gminie to: Jezioro Wielimie (1 755 ha); Jezioro Wierzchowo (731 ha);