A Service of Leibniz-Informationszentrum econstor Wirtschaft Leibniz Information Centre Make Your Publications Visible. zbw for Economics Weingarten, Jörg; Wilke, Peter; Wulf, Herbert Research Report Perspektiven der wehrtechnischen Industrie in Deutschland Study der Hans-Böckler-Stiftung, No. 309 Provided in Cooperation with: The Hans Böckler Foundation Suggested Citation: Weingarten, Jörg; Wilke, Peter; Wulf, Herbert (2015) : Perspektiven der wehrtechnischen Industrie in Deutschland, Study der Hans-Böckler-Stiftung, No. 309, ISBN 978-3-86593-213-6, Hans-Böckler-Stiftung, Düsseldorf This Version is available at: http://hdl.handle.net/10419/148580 Standard-Nutzungsbedingungen: Terms of use: Die Dokumente auf EconStor dürfen zu eigenen wissenschaftlichen Documents in EconStor may be saved and copied for your Zwecken und zum Privatgebrauch gespeichert und kopiert werden. personal and scholarly purposes. Sie dürfen die Dokumente nicht für öffentliche oder kommerzielle You are not to copy documents for public or commercial Zwecke vervielfältigen, öffentlich ausstellen, öffentlich zugänglich purposes, to exhibit the documents publicly, to make them machen, vertreiben oder anderweitig nutzen. publicly available on the internet, or to distribute or otherwise use the documents in public. Sofern die Verfasser die Dokumente unter Open-Content-Lizenzen (insbesondere CC-Lizenzen) zur Verfügung gestellt haben sollten, If the documents have been made available under an Open gelten abweichend von diesen Nutzungsbedingungen die in der dort Content Licence (especially Creative Commons Licences), you genannten Lizenz gewährten Nutzungsrechte. may exercise further usage rights as specified in the indicated licence. www.econstor.eu Weingarten, Wilke, Wulf Perspektiven der wehrtechnischen Industrie in Deutschland STUDY Nummer 309, Dezember 2015 Perspektiven der wehrtechnischen Industrie in Deutschland Jörg Weingarten, Peter Wilke und Herbert Wulf Dieser Band erscheint als 309. Band der Reihe Study der Hans-Böckler- Jörg Weingarten, Peter Wilke und Herbert Wulf Stiftung. Die Reihe Study führt mit fortlaufender Zählung die Buchreihe „edition Hans-Böckler-Stiftung“ in elektronischer Form fort. Perspektiven der wehrtechnischen Industrie in Deutschland Inhaltsverzeichnis Vorwort: Nicht zuschauen, sondern mitgestalten ...................................... 8 Management Summary ........................................................................... 10 1. Einleitung .......................................................................................... 16 2. Rahmenbedingungen ......................................................................... 19 2.1 Herausforderungen durch Neuorientierung ............................... 19 2.2 Sicherheitspolitische Parameter .................................................. 22 2.3 Politische Bedingungen des Exports ........................................... 26 2.4 Technologische Herausforderungen ........................................... 27 2.5 Beschaffungsprozesse unter den neuen Rahmen- bedingungen: Knappe Mittel – veränderte Ausrüstung ............... 28 2.6 Die großen Einzelvorhaben ........................................................ 34 3. Rüstungsindustrie in Deutschland: Branchen, Unternehmen, Arbeitsplätze ...................................................................................... 48 © 2015 by Hans-Böckler-Stiftung 3.1 Probleme der Branchenabgrenzung ............................................ 49 Hans-Böckler-Straße 39, 40476 Düsseldorf www.boeckler.de 3.2 Volkswirtschaftliche Bedeutung der Rüstungsindustrie .............. 51 3.3 Regionale Schwerpunkte der Rüstungsindustrie ......................... 54 ISBN: 978-3-86593-213-6 3.4 Bedeutung der militärischen Aufträge für Unternehmen ............. 57 Alle Rechte vorbehalten. Dieses Werk einschließlich aller seiner Teile ist 4. Branchenstrukturen und Segmente ..................................................... 68 urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechts ist ohne schriftliche Zustimmung der Hans-Böckler- 4.1 Die militärische Luftfahrtindustrie: Umfang und Bedeutung ...... 69 Stiftung unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für 4.2 Auftragslage und Beschaffungen ................................................ 70 Vervielfältigungen, Mikroverfilmungen, Übersetzungen und die Einspeicherung in elektronische Systeme. 4.3 Die deutsche Heeresindustrie: Umfang und Bedeutung .............. 85 6 | Perspektiven der wehrtechnischen Industrie in Deutschland Inhaltsverzeichnis | 7 4.3 Die militärische Schiffbauindustrie: Umfang und Bedeutung ........ 99 7.5 Neue Runde der Konversionsdiskussion: Abrüstung nach 1990 .............................................................. 192 4.4 Militärelektronik und IT .......................................................... 112 7.6 Drei Beispiele für Konversion und Diversifizierung .................. 195 4.5 Kleinwaffen und Munition ....................................................... 120 7.7 Schlussfolgerungen ................................................................... 199 4.6 Schlussfolgerungen und Perspektiven ....................................... 124 8. Szenarien zur Zukunft der Industrie ................................................. 205 5. Europäische Rüstungskooperation ................................................... 129 8.1 Szenario 1: Erhalt der nationalen rüstungsindustriellen 5.1 Chancen für Kooperationen in der EU ..................................... 129 Basis ........................................................................................ 208 5.2 Der politische und industrielle Rahmen ................................... 131 8.2 Szenario 2: Europäisierung der Industrie .................................. 211 5.3 Der finanzielle Rahmen ............................................................ 148 8.3 Szenario 3: Exportorientierung und Internationalisierung ........ 216 5.4 Industriestrategien: Nationale und außereuropäische 8.4 Szenario 4: Reduzierung rüstungsindustrieller Kapazitäten ...... 218 Orientierung ............................................................................ 152 8.5 Bewertung der Szenarien im Vergleich ..................................... 220 5.5 Schlussfolgerungen ................................................................... 157 9. Zusammenfassende Bewertung ........................................................ 223 6. Weltmarkt und deutsche Rüstungsexporte ....................................... 160 9.1 Veränderung politischer und wirtschaftlicher 6.1 Größenordnung und politische Problematik des Rahmenbedingungen ............................................................... 223 Rüstungstransfers .................................................................... 160 9.2 Notwendigkeit zur Anpassung der industriellen 6.2 Fakten zum Export von Waffen und Rüstung aus Kapazitäten .............................................................................. 225 Deutschland ............................................................................. 166 9.3 Erweiterte europäische Zusammenarbeit ................................. 228 6.3 Die Entwicklung des Weltmarkts für Rüstung ......................... 170 9.4 Diversifikation und Konversion als flankierende 6.4 Deutsche Gesetze und Richtlinien und deren Interpretation ..... 174 Maßnahmen ............................................................................ 231 6.5 Wie wichtig ist der Rüstungsexport? ........................................ 176 9.5 Beteiligung und Mitbestimmung als notwendige Elemente ....... 233 7. Konversion und Diversifikation ....................................................... 178 Verzeichnis der Abbildungen ................................................................. 236 7.1 Abrüstung und Strukturwandel ................................................ 178 Verzeichnis der Tabellen ....................................................................... 237 7.2 Umstellung militärischer Produktion nach Kriegen .................. 182 Literaturverzeichnis ............................................................................... 238 7.3 Office of Economic Adjustment in den USA ............................ 184 Autorinnen und Autoren ....................................................................... 256 7.4 Friedensbewegung und Konversionsdiskussion ........................ 188 8 | Perspektiven der wehrtechnischen Industrie in Deutschland Vorwort: Nicht zuschauen, sondern mitgestalten | 9 Vorwort: Für die IG Metall gibt es vier Eckpfeiler einer solchen Perspektive: Erstens brauchen wir eine neue Industriepolitik auf der Basis von klaren Nicht zuschauen, sondern mitgestalten politischen Vorgaben zu den Verteidigungsfähigkeiten. Daraus sind dann auch Vorgaben für die Unternehmen zu definieren für Forschung und Ent- wicklung, Produktion und Wartung. Zu einer neuen Industriepolitik gehört zweitens eine forcierte Erschlie- Der Einsatz „für Frieden, Abrüstung und Völkerverständigung“ gehört ßung ziviler Märkte. Hier stehen Unternehmen und Regierung in der Ver- zum politischen Selbstverständnis der IG Metall. Gleichzeitig vertritt die IG antwortung. Alternative Projekte erfordern langfristige Strategien. Der von Metall die Interessen der Beschäftigten der wehr- und sicherheitstechni- der IG Metall geforderte Diversifikationsfonds wird vom Bundeswirt- schen Industrie: Weit über 100 Betriebe werden vor Ort in den Geschäfts- schaftsministerium umgesetzt. Jetzt geht es darum, ihn auch