Conseil Communautaire Compte-rendu de la séance du 26/09/2017 à 18H30 à ONVILLE Membres du Conseil : 72 Présents : 53 Pouvoirs : 5 Votants : 58 Excusés non représentés : 3 - Excusé représenté : 2 - Absents : 11 - Nombre de communes représentées : 39 Liste des présents en annexe Secrétaire : Patrick BOLAY 1- Validation du compte-rendu du Conseil Communautaire du 27.06.2017 et désignation du secrétaire de séance Les délégués communautaires décident, à l’unanimité, de procéder par un vote à main levée et nomment Patrick BOLAY, secrétaire de séance et valident le compte-rendu du Conseil Communautaire du 27.06.2017. 2- Evolution des périmètres intercommunaux – entrée et sortie de communes (ANNEXE 1) ➢ Demande de retrait de la commune de LORRY-MARDIGNY (ANNEXE 1) : avant la fusion au 1er janvier 2017, les élus de la CCVM s’étaient engagés à accepter le retrait de la commune de Lorry-Mardigny dès que cela serait juridiquement possible. Cette commune demande depuis de nombreuses années à adhérer à Metz Métropole. Gilles SOULIER rappelle que la CCM&M s’est engagée à délibérer pour fin 2017 à propos de la sortie de Lorry-Mardigny, les engagements sont tenus. Reste le regret de ne pas avoir pu expérimenter le nouveau périmètre plus longtemps. Il est rappelé que chaque commune devra aussi délibérer dans les 3 mois. Ensuite il conviendra de s’entendre sur le montant de l’indemnisation financière due à la CCM&M suite à cette modification de périmètre. Délibération favorable à l’unanimité avec 1 abstention ➢ Demande d’adhésion de la commune de Brainville (ANNEXE 1bis) : La commune de Brainville, actuellement membre de la Communauté de Communes Orne Lorraine Confluence avait sollicité son adhésion à la CCCL dès 2015. Le Conseil Communautaire du 24 février 2016 avait validé cette adhésion à l’unanimité. Néanmoins, celle-ci n’a pas pu se faire à cause de la mise en œuvre de la Loi Notré. Par délibération du 17 mars 2017, le Conseil Municipal renouvelle sa demande d’adhésion à la CCM&M, avec l’accord de principe de leur Communauté de Communes actuelle. Les communes des deux Communautés de Communes ont été consultées sur l’initiative de l’Etat. Monsieur Claude CHEVALIER, Maire de la commune de Brainville est venu présenter sa commune au Conseil Communautaire : 166 habitants - une dizaine d’entreprises - une association très dynamique - un projet d’aménagement de la commune initié en 1995 et toujours en cours - en regroupement scolaire avec Jeandelize. Gilles SOULIER souligne que les projets de la Commune de Brainville s’inscrivent bien avec les politiques de la CCM&M (vergers, démarche environnementale). Il est rappelé que chaque commune devra aussi délibérer dans les 3 mois, même si cela a déjà été fait plus tôt, la délibération des communes doit être postérieure à celle de la CCM&M. Délibération favorable à l’unanimité 3- Services à la population – Maintien des services au public ➢ Projet de création d’un pôle multi-services à Mars-la-Tour (ANNEXE 2) : Suite à la signature du protocole d’accord avec les professionnels de santé, un Assistant à Maître d’ouvrage a été recruté afin de préciser le programme immobilier et préparer la consultation pour la maitrise d’œuvre. Un fond de concours de 30.000 € a été demandé à la Commune de Mars-la-Tour. L’engagement a été pris de livrer le bâtiment en 2019. Le site : rue de Nancy – site à acquérir auprès de l’EPFL - Prix actualisé : 149 897 € HT Le bâtiment sera de la propriété exclusive de la CCM&M. La commune de Mars-la-Tour est sollicitée pour participer au projet car la CCM&M participe au maintien de services dans la commune. Les étapes réalisées : - Élaboration du protocole d’accord avec les professionnels de santé - Définition du projet du site : • une aile « santé » ; • une aile « services publics », comprenant une antenne de la MSAP de Thiaucourt ainsi que des services à renforcer/initier dans le cadre des réflexions en cours (extension école de musique, étude tiers-lieux, réflexion sur la prise de compétence « lecture publique »…) - Demandes de financement déposées : Etat (DETR-FSIL), Europe (FEADER), CD54 Gilles SOULIER souligne que nous sommes sûrs d’avoir la subvention de la DETR et du FSIL, nous sommes encore en attente de la réponse pour le FEADER et le département. Plan de financement : Les prochaines étapes : • Lancement de la procédure de recrutement du maître d’œuvre • Signature officielle du protocole d’accord • Définition du projet du site (aile services publics) Il est demandé des explications sur l’article paru dans la presse sur la suppression de la DETR. Denis BLOUET indique que les dossiers déjà acceptés ne seront pas revus. Gilles SOULIER ajoute que la communication qui a eu lieu cet été a fait suite aux annonces du Président MACRON après la conférence territoriale sur l’effort et le rabotage sur FSIL et contrat de ruralité. Il y a bien eu une baisse de l’enveloppe du contrat de ruralité porté par le PETR (250.000 €) mais grâce à la performance de nos services, les trois projets de la CCM&M étaient près et n’ont rien perdu, c’est le bassin de Pompey qui va pâtir. L’Etat attaque aujourd’hui surtout les grosses collectivités et garantie des dotations pour les autres, voire des augmentations. Délibération favorable à l’unanimité : - Demande de labellisation - Autorisation du président à signer le projet de convention MSAP avec les partenaires - Recrutement d’un assistant à maitrise d’ouvrage - Autorisation de l’achat de la parcelle - Validation du plan de financement ➢ Projet de création d’une Maison de Services au Public à Ancy-Dornot (ANNEXE 2bis) : le projet de MSAP pour Ancy- Dornot (labellisation permanent de mobiliser des subventions de fonctionnement de la part de l’Etat) semble être remis en cause en raison d’un projet identique initié par l’Etat à Ars-sur-Moselle suite à la fermeture de la Trésorerie. Nous avons sollicité les services déconcentrés de l’Etat en Moselle afin d’engager une négociation autour de ce projet que nous travaillons depuis octobre 2015 en lien avec les 2 Préfectures. Cette remise en cause potentielle nous contraint à suspendre ce projet en attendant de connaître le résultat de ces discussions. Néanmoins, il vous est proposé de délibérer afin de demander officiellement cette labellisation. Etat d’avancement du projet : - Octobre 2015 : présentation du projet de MSAP d’Ancy (en présence d’un représentant de la Préfecture de Moselle) - 2016-2017 : finalisation de la convention MSAP - Des partenaires contactés : la CPAM 57 et la CAF 57 sont favorables à un conventionnement dans le cadre d’une MSAP - Parallèlement : la CCM&M est informée de l’existence d’un projet de MSAP à Ars sur Moselle → 2 projets si proches ne peuvent être labellisé (critère des 20 minutes entre deux MSAP) → Rdv avec le maire d’Ars-sur-Moselle, dans un contexte de menace de fermeture du Trésor Public - Lancement de l’étude coworking/télétravail à venir pour démarrage de la mission fin octobre → Objectifs : identifier des projets de tiers-lieux, des porteurs de projets et des sites et réaliser une étude de faisabilité des projets retenus par la CC Calendrier de l’étude : démarrage de la mission fin octobre/début novembre 2017 et fin prévisionnelle de la mission en juin 2018 Calendrier prévisionnel du projet : - 3ème trimestre 2017 : demande de labélisation MSAP auprès de l’Etat - 4ème trimestre 2017 : mise en place des nouveaux partenariats / permanences - Jusqu’en juin 2018 : étude de faisabilité d’un tiers-lieux / espace de coworking - 2nd semestre 2018 : définition du projet immobilier + demandes de financement - 2019 : travaux Le projet de MSAP d’Ars-sur-Moselle est peu avancé par rapport à celui de la CCM&M qui est prêt à être labellisé (la CAF et la CPAM ont déjà donné leur accord de principe, en plus des partenariats déjà existants). Cela pourrait permettre aux habitants d’avoir accès plus tôt aux services sachant qu’il n’y a que 3km entre Ars-sur-Moselle et Ancy-Dornot. La CCM&M va donc déposer le dossier de demande de labellisation en parallèle de la poursuite des discussions avec Ars- sur-Moselle. Une des options pourrait être que les deux sites soient complémentaires. Un texte vient de sortir qui prévoit que le Préfet pourrait déroger à la règle des 20min de trajet entre chaque MSAP, ce qui permettrait de mettre en place des services partagés Denis BLOUET souligne que le projet d’Ars-sur-Moselle est plus orienté vers la santé, il y aurait donc matière à négocier pour mettre en place deux pôles complémentaires. La CCM&M n’a pas intérêt à entrer en conflit avec Ars-sur-Moselle. Il est fait remarqué que les personnes défavorisées n’ont pas toujours de véhicules pour accéder aux services. Délibération favorable à l’unanimité à la demande de labellisation auprès de l’Etat et autorisant le Président à signer les convention-cadres avec les partenaires de la future MSAP (CPAM, CAF, Mission Locale…) Motion de soutien au maintien de la trésorerie à Ars-sur-Moselle : plusieurs facteurs ont provoqué une baisse d’activité : - l’ex-CCVM est désormais rattachée à trésorerie de Thiaucourt, - l’EPAHD de Gorze est rattaché à MERCY, - le syndicat des eaux est traité par trésorerie de Montigny. Délibération favorable à l’unanimité Point sur nos demandes de mise en place d’un Dispositif de Recueil de titres d’identité à Thiaucourt et Ancy. Pour la MSAP de Thiaucourt (suite à la délibération du 27/06/2017), le Préfet de Meurthe-et-Moselle a accepté de demander au Ministère de l’Intérieur de mettre en place ce service.