Plan Local d’Urbanisme Plan Local d’Urbanisme approuvé en date du 8 février 2019 Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement Diagnostic et Etat Initial de l’environnement 1 Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 2 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement INTRODUCTION p. 5 DIAGNOSTIC TERRITORIAL p. 13 1. L’évolution urbaine p. 15 2. La morphologie urbaine p. 20 3. Les équipements p. 29 4. Le patrimoine p. 37 5. Le diagnostic foncier p. 50 6. Le fonctionnement urbain p. 65 DIAGNOSTIC SOCIO-ÉCONOMIQUE p. 82 1. Les habitants p. 84 2. Les logements p. 94 3. Les activités socio-économiques p. 111 ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT p. 123 1. Les caractéristiques physiques du territoire p. 125 2. Les espaces naturels et protections p. 139 3. Les risques et nuisances p. 156 4. Les réseaux techniques urbains p. 171 5. Le développement durable et les énergies renouvelables p. 177 ENSEIGNEMENTS ET ENJEUX p. 179 GLOSSAIRE p. 183 Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 3 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 4 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement INTRODUCTION Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 5 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 6 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement 1. Le contexte territorial A. La localisation de la commune La commune de Noisiel se situe au Nord Ouest du département de Seine-et-Marne et fait partie de la communauté d’agglomération de Paris – Vallée de la Marne. Elle est située sur un territoire attractif entre la métropole parisienne, 30 km à l’ Ouest et le site Disneyland à l’ Est. Son territoire, de 4,4 km2, bordé par la Marne au Nord, est limitrophe à 6 communes. La ville de Noisiel dispose de sa propre gare qui permet au RER A de desservir ce territoire. Outre le RER A qui relie Paris à Chessy, à proximité se trouvent les gares de Chelles (RER E) et Vaires-Sur-Marne (Transilien P). Le maillage de la trame viaire est conséquent. Noisiel est traversé par l’A4 reliant Paris avec l’Est de l’Île de France. La proximité de l’A104, en direction du Nord ne fait que renforcer sa connexion avec le reste du territoire. Outre les autoroutes, il existe d’autres axes importants comme la D199 et la D499 qui traversent le territoire communal. Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 7 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement 1. Le contexte territorial B. La Communauté d’Agglomération Paris – Vallée de la Marne La Communauté d'agglomération Paris – Vallée de la Marne existe depuis le 1er janvier 2016 suite à la fusion de la Communauté d’agglomération de Marne la Vallée - Val Maubuée avec deux autres communautés d’agglomération. Celle-ci est composée de 12 communes de 2 000 à 53 000 habitants regroupant une population totale de plus de 225 000 habitants. La population est jeune, avec 43 % des habitants qui ont moins de 30 ans. L’intercommunalité s’étend sur environ 95,9 km² dont environ 40% d’espaces Courtry verts. Chelles Brou-sur- Chantereine Aménagement Développement du territoire économique Vaires-sur- Marne Champs- Torcy Sur-Marne La politique de Equilibre social de la ville l’habitat Lognes Émerainville Croissy-Beaubourg Pontault- Combault Protection de Gestion réseau de Gestion de la maison de l’environnement chaleur par géothermie justice et du droit Roissy-en-Brie Soutien à la Gestion des aires pratique sportive d’accueil des gens du voyage Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 8 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement 2. Les documents supra-communaux A. Le SDRIF Le nouveau SDRIF (Schéma Directeur de la Région Île-de-France) a été approuvé le 27 décembre 2013. Il donne plusieurs orientations au territoire de Noisiel. • Les espaces à protéger : Le secteur du parc de Noisiel, les abords de la Marne et le sud de la commune (avec la liaison verte et la continuité écologique) sont identifiés comme des espaces verts à préserver. Ces espaces ne pourront pas faire l’objet de projet de construction dans le présent PLU • Les espaces à densifierà proximité d’une gare : À proximité d’une gare, les documents d’urbanisme locaux doivent permettre : 15% minimum d’augmentation de la densité humaine et des espaces d’habitat soit la construction minimum de 871 logements au sein de l’enveloppe urbaine. La commune de Noisiel a atteint quasiment 60% de l’objectif de densification du SDRIF avec entre 2013 et 2017, environ 520 logements (en cours ou délivrés). Sur le reste du territoire la règle des 10% s’applique (cité ouvrière et domaine de châteaubriand) Un secteur à fort potentiel de densification est identifié, c’est celui de la Ferme du Buisson où il existe d’ores et déjà des projets de densifications en cours ou à venir. Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 9 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement 2. Les documents supra-communaux B. Le PLH du Val Maubuée C’est le deuxième Programme de l’Habitat approuvé en 2012, il s’étend sur la période 2015-2020. Le nombre de logements recensés à Noisiel en 2009 est de 5 713. Objectifs de construction neuve de logements sur la période 2015-2020 : 1 019 logements soit 204 logements par an. - 231 logements en résidence sociale étudiantes - 788 logements en accession à la propriété Tableau détaillé du nombre de logements à construire : NOISIEL 2015-2017 2018-2020 A moyen terme Quartier de la Ferme du Buisson 92 50 Quartier des Deux Parcs A définir Emprise Ecole RATP 90 Luzard 2 103 231 75 25 100 Quartier du Luzard 75 A définir 113 65 75 TOTAL 438 581 75 2015-2020 1019 logements Source : PLH Val Maubuée Localisation des sites de renouvellement urbain : Source : PLH Val Maubuée Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 10 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement 2. Les documents supra-communaux C. Le PDUIF STATIONNEMENT VÉHICULE Les constructions à destination d’habitation Le PLU ne peut exiger la création d’un nombre de places de stationnement supérieur à 1,5 fois le niveau moyen de motorisation des ménages constaté dans la commune (soit pour Noisiel : 1,93) : Les restrictions du PDUIF sont alors une limitation de 2,9 places de stationnement par logement maximum. La commune peut également si elle le souhaite inclure une disposition pour les places visiteurs. Concernant les bureaux : • Pas plus d’une place pour 45m² de surface de plancher à moins de 500 mètres d’une gare. • Pas plus d’une place pour 55m² de surface de plancher au-delà de 500 mètres d’une gare. STATIONNEMENT VÉLO Habitat collectif : 0,75 m² par logement pour les logements jusqu'à deux pièces principales et 1,5 m² par logement dans les autres cas, avec une superficie minimale de 3 m². Bureaux : 1,5 m² pour 100 m² de surface de plancher Activités / commerces de plus de 500 m², industrie et équipements publics : A minima une place pour 10 employés Etablissements scolaires (écoles primaires, collèges, lycées, universités) : Une place pour 8 à 12 élèves. Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 11 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 12 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement DIAGNOSTIC TERRITORIAL Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 13 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement Plan Local d’Urbanisme approuvé en Conseil Municipal Diagnostic et Etat Initial de l’Environnement 14 Diagnostic et Etat Initial de l’environnement 1. Évolution urbaine A. L’histoire de Noisiel Du XIème siècle à la fin du moyen âge : le moulin, une centralité dans l’organisation spatiale de Noisiel La Marne qui passe dans le territoire noisiélien a été un facteur déterminant pour le développement de la ville. Ce n’est pas autour de l’église que les habitants se sont organisés mais bien autour d’un moulin. Le moulin de Noisiel a été construit au XIème siècle et assurait la mouture de céréales. Il faudra attendre 4 siècles pour qu’un port fluvial permette le développement du commerce et l’acheminement du bois vers Paris. Le moulin et les terres de Noisiel ont longtemps appartenu à des seigneurs dont le Duc de Levis. L’arrivée de la famille Menier et le développement des activités : du village originel à la cité ouvrière Un élément décisif va façonner de manière radicale le visage de Noisiel. Le pharmacologue parisien, Antoine Brutus Menier, s’installe en 1825 dans la commune. Avec l’acquisition du moulin hydraulique et de sa roue pendante, il commence la fabrication industrielle des poudres pharmaceutiques. En parallèle, la production de chocolat permet d’obtenir l’enrobage nécessaire pour les produits pharmaceutiques. A partir de 1860, la production pharmaceutique déménage à Saint Denis, et la famille Menier, à Noisiel, développe la production chocolatière. Le village originel disparait jusqu’à sa dernière trace pour renaitre sous une nouvelle forme : celle de la cité ouvrière.