KRAJSKÝ ÚŘAD *KUCBX00XQ7VB* KUCBX00XQ7VB JIHOČESKÝ KRAJ Odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví Oddělení ochrany přírody, ZPF, SEA a CITES U Zimního stadionu 1952/2 370 76 České Budějovice Naše č. j.: KUJCK 134605/2020 Sp. zn.: OZZL 103047/2020/pelh Vyřizuje: Mgr. Petr Lhotka Telefon: 386 720 802 E-mail: [email protected] Datum: 30. 10. 2020 Rozhodnutí Krajský úřad – Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, jako příslušný orgán podle ust. § 67 odst.1 písm. g) zákona 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a dle ust. § 77a odst. 5 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), na základě žádosti pana Vladimíra Břečky, nar. 22. 8. 1957, Borkovice 31, 391 81 Borkovice, doručovací adresa: Hostel Karolína, U Smaltovny 116/1, 370 01 České Budějovice a pana Jiřího Veselého, nar. 22. 2. 1976, Skalice 19, 392 01 Soběslav, doručovací adresa: Hostel Karolína, U Smaltovny 116/1, 370 01 České Budějovice (dále jen žadatelé), o povolení výjimky k držení, chovu (včetně vývojových stádií), přepravování, nabízení k prodeji a pronájmu, resp. pro osvětovou činnost podle ust. § 56 zákona pro čmeláka zemního (Bombus terrestris terrestris), ze dne 4. 9. 2020: povoluje výjimku podle ust. § 56 odst. 1 zákona pro tyto druhy živočichů: čmelák (Bombus sp.) – O. Zkratky: O - ohrožený druh podle přílohy č. III vyhlášky MŽP č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška). Výjimka je udělena panu Vladimíru Břečkovi, nar. 22. 8. 1957, Borkovice 31, 391 81 Borkovice, doručovací adresa: Hostel Karolína, U Smaltovny 116/1, 370 01 České Budějovice a panu Jiřímu Veselému, nar. 22. 2. 1976, Skalice 19, 392 01 Soběslav, doručovací adresa: Hostel Karolína, U Smaltovny 116/1, 370 01 České Budějovice, ze zákazů stanovených v ust. § 50 odst. 2 zákona za účelem manipulace s jedinci druhu čmeláka zemního (Bombus terrestris terrestris) formou držení, dopravy a nabízení za účelem prodeje nebo služeb (opylování na míru) na území Jihočeské kraje mimo maloplošná zvláště chráněná území, CHKO a NP. Výjimka se uděluje za předpokladu respektování následujících podmínek: 1. Předmětem výjimky jsou pouze jedinci čmeláka zemního (Bombus terrestris terrestris) odchované z potomstva jedinců získaných v souladu se zákonem z volné přírody v České republice. 2. Původ čmeláka zemního (Bombus terrestris terrestris) bude doložen příslušnými doklady o původu (výjimky podle zákona, doklady o nákupu). 3. Na výzvu orgánu ochrany přírody bude umožněno odebrání vzorků z držených jedinců ke genetické analýze. 4. O manipulaci s předmětným zvláště chráněným živočichem – čmelákem zemním (Bombus terrestris terrestris) bude vedena evidence zahrnující způsob nabytí včetně dokladů o původu předmětných jedinců, umístění čmelínů, resp. zániku jednotlivých rojů. 5. Případný prodej či jiné zcizení (např. darování) může být realizováno pouze subjektům disponujícím oprávněním k držení, resp. chovu předmětných zvláště chráněných živočichů (především držitelé výjimek podle zákona). 6. Žadatelé zpracují každoročně k 31.12. zprávu o manipulaci s předmětnými zvláště chráněnými živočichy zahrnující zprávu o nabytí nových jedinců (včetně způsobu a dokladů), specifikace lokality (katastrální území) umístění čmelínů a počtu umístěných rojů. Tato zpráva bude předložena zdejšímu správnímu orgánu do 31.1. následujícího roku. 7. Přepravu, přemisťování a instalaci úlků bude provádět odborně poučená osoba. Výjimka je platná do 31.12.2024. identifikátor DS: kdib3rr tel: 386 720 111 IČ: 70890650 e-podatelna: [email protected] fax: 386 359 069 DIČ: CZ70890650 Naše č. j.: KUJCK 134605/2020 Sp. zn.: OZZL 103047/2020/pelh Odůvodnění Krajský úřad – Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví (dále též krajský úřad), jako příslušný správní orgán podle § 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a dle § 77a odst. 5 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), obdržel žádost pana Vladimíra Břečky, nar. 22. 8. 1957, Borkovice 31, 391 81 Borkovice, doručovací adresa: Hostel Karolína, U Smaltovny 116/1, 370 01 České Budějovice a pana Jiřího Veselého, nar. 22. 2. 1976, Skalice 19, 392 01 Soběslav, doručovací adresa: Hostel Karolína, U Smaltovny 116/1, 370 01 České Budějovice (dále jen žadatelé), o povolení výjimky k držení, chovu (včetně vývojových stádií), přepravování, nabízení k prodeji a pronájmu, resp. pro osvětovou činnost podle ust. § 56 zákona pro čmeláka zemního (Bombus terrestris terrestris). Ve výše uvedené věci krajský úřad obdržel dne 17. 8. 2020 podání žadatelů o povolení výjimky podle ust. § 56 zákona k držení a manipulaci, chovu, výrobě a přepravy úlků, osazování (uchovňování) úlků čmelstvem (bombus sp.) a následným pronájmem. Matky by měly pocházet z chovu výzkumného ústavu pícninářského v Troubkách u Brna. Přepravu, instalaci a dozor by měla vykonávat řádně poučená osoba. Za veřejný zájem bylo označeno opylení zájmových plodin, resp. dalších rostlin. Kromě samotného pronájmu by, podle žadatele, byla vyvíjena osvětová činnost o významu čmeláků. Krajský úřad vyzval žadatele k doplnění podání ve smyslu ust. § 37 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád). Následně bylo podání doplněno dopisem, který krajský úřad obdržel dne 4. 9. 2020. V tomto podání byla dále zdůrazněna edukační část záměru – ve spolupráci se školami v Jihočeském kraji zprostředkovat žákům těchto škol možnost seznámení se s předmětným zvláště chráněným druhem, resp. formou besed seznámit s problematikou „opylovačů“ širší veřejnost. Správní řízení bylo zahájeno dnem 4. 9. 2020, tj. doručením doplněné žádosti, podle ust. § 44 správního řádu. O zahájení správního řízení byli dopisem odeslaným dne 11. 9. 2020 informováni další účastníci řízení a zapsané spolky, které uplatnily postup podle ust. § 70 zákona, kterým bylo oznámeno, že se mohou ve lhůtě 8 dnů přihlásit do řízení. Dále byli účastníci řízení informováni o možnosti seznámit se s podklady a bylo jim sděleno, že správní orgán předpokládá vydání rozhodnutí po 30. 9. 2020. Do řízení se žádný z oslovených spolků nepřihlásil. Při posuzování žádosti vycházel krajský úřad z předložených podkladů, dále pak z odborných podkladů a podkladů z vlastní činnosti. V žádosti je požadována výjimka pro druh zvláště chráněného živočicha, který je druhem chráněným podle přílohy č. III vyhlášky MŽP č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Výjimku u těchto zvláště chráněných druhů živočichů lze povolit podle ust. § 56 odst. 1 zákona v případě, kdy jiný veřejný zájem převažuje nad zájmem ochrany přírody, nebo v zájmu ochrany přírody. Realizaci záměru lze považovat za akci realizovanou v zájmu ochrany přírody, resp. fungování krajiny jako takové. Díky masivnímu používání chemických prostředků v zemědělství dochází v současné době k častým úhynům včelstev, která se navíc díky oslabení stávají často obětí včelích chorob a parazitů. Stále se snižuje počet osob, které se včelaření věnují. Na mnoha místech v krajině chybí opylovači. Čmeláci jsou velmi dobrou alternativou, která může místně nahradit chybějící nebo nedostatečná včelstva. Na kvetoucí a plodící byliny jsou navázány mnohé další druhy bezobratlých, ať už motýli, nebo brouci a další. Problematickým se může jevit především otázka zachování čisté genetické linie, resp použití druhů čmeláků s původem na území České republiky. V žádosti je deklarováno, že čmeláci, kteří mají být nabízeni k poskytnutí opylovacích služeb a chovaných žadateli, budou pocházet z jediného chovu čmeláka Bombus terrestris terrestris v České republice, který je prováděn společností Zemědělský výzkum s.r.o. v Troubsku. Za předpokladu použití geneticky původních čmeláků je minimalizována možnost negativního vlivu těchto čmeláků na přirozeně se vyskytující populace čmeláků. Samotné rozhodnutí o výjimce je omezeno na území, ve kterém má správní působnost zdejší krajský úřad. Provozování předmětné činnosti je tak vyloučeno mimo území Jihočeského kraje a mimo území národních parků a chráněných krajinných oblastí, resp. maloplošných zvláště chráněných území (typu přírodní památka, přírodní rezervace). Pro samotnou činnost byly stanoveny podmínky. V podmínce č. 1 je stanoveno, že předmětem výjimky jsou pouze jedinci čmeláka zemního (Bombus terrestris terrestris) odchované z potomstva jedinců získaných v souladu se zákonem z volné přírody v České republice. Takovou charakteristiku splňuje v současnosti pouze chov realizovaný společností Zemědělský výzkum s.r.o. v Troubsku. Tím by měli být vyloučeni jedinci čmeláka s původem v zahraničí a znemožněno případné nakládání s nepůvodními čmeláky. Druhá z podmínek stanovuje Stránka 2 z 13 Naše č. j.: KUJCK 134605/2020 Sp. zn.: OZZL 103047/2020/pelh povinnost doložení původu získaných čmeláků, aby bylo možné ověřit jejich zdroj. Třetí podmínka stanovuje povinnost umožnit genetickou analýzu chovaných čmeláků pro ověření jejich původu. V podmínce č. 4 byla stanovena povinnost vést o nakládání s předmětným zvláště chráněným druhem evidenci, ze které bude zjistitelný původ jedinců a jejich umístění. Podmínka č. 5 byla stanovena s ohledem na ust. § 50 odst. 2 zákona, podle kterého je zakázáno držet zvláště chráněné druhy (bez udělené výjimky). Proto je