Landkreis Nordsachsen 7. Beteiligungsbericht für das Wirtschaftsjahr 01.01.2008 - 31.12.2008 Stand 01.10.2009 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis V Vorwort VII I. Beteiligungsübersicht 1 II. Unmittelbare Beteiligungen des Landkreises Nordsachsen 5 II.1 Allgemeine Gesamtlage 5 II.2 Besonderheiten der einzelnen Beteiligungen 5 III. Finanzbeziehungen zwischen Landkreis und Beteiligungen 7 IV. Übersicht der Stammeinlagen des Landkreises Nordsachsen bei unmittelbaren Beteiligungen (Eigenbetrieb und GmbH) 11 V. Kennziffernbericht 13 VI. Kommunaler Eigenbetriebe des Landkreises Nordsachsen 21 V.1 Kommunaler Eigenbetrieb „Kultur- und Bildungseinrichtungen des Landkreises Delitzsch“ 21 V.2 Eigenbetrieb „Bildungsstätten des Landkreises Torgau-Oschatz 27 V.3 Eigenbetrieb Rettungsdienst des Landkreises Nordsachsen 31 VII. Einzeldarstellung der Beteiligungsgesellschaften des Landkreises Nordsachsen und deren Tochtergesellschaften 35 VII.1 Kreiskrankenhaus Delitzsch GmbH 35 VII.1.1 Seniorenpflege und Wohnen GmbH 39 VII.1.2 Kreiskrankenhaus Delitzsch Service GmbH 43 VII.2 Kreiskrankenhaus Torgau „Johann Kentmann“ gGmbH 47 VII.2.1 Krankenhaus Service GmbH 53 VII.2.2 VITARIS Pflege- und Altenheim gGmbH 57 VII.3 Collm Klinik Oschatz GmbH 61 VII.3.1 Collmed GmbH 67 VII.4 Technologie- und Gründerzentrum Torgau GmbH 71 VII.5 Wirtschaftsförderungsgesellschaft mbH 75 VII.6 Entsorgungs-, Entwicklungs- und Baugesellschaft Delitzsch mbH 79 III VII.6.1 Anlagenbau Umweltprojekt GmbH 83 VII.7 Kreiswerke Delitzsch GmbH 87 VII.8 Gesellschaft für Kreisentwicklung und Wohnungsbau im Landkreis Delitzsch mbH 93 VII.9 Abfallwirtschaft Torgau-Oschatz GmbH 97 VII.10 Behindertenzentrum Landkreis Delitzsch gGmbH 103 VII.11 Kurbetriebsgesellschaft Dübener Heide mbH 107 VI.8.1 HEIDE SPA Hotel Geschäftsführungs GmbH 111 VI.8.2 HEIDE SPA Hotel GmbH & Co. KG 115 VII.12 Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH 119 VII.13 Omnibus – Verkehrsgesellschaft mbH „Heideland“ (OVH) 125 VII.14 Flughafen Leipzig / Halle GmbH 131 VIII. Einzeldarstellung der Zweckverbände und deren Beteiligungen 137 VIII.1 Zweckverband Presseler Heidewald- u. Moorgebiet 137 VIII.2 Zweckverband für Tierkörperbeseitigung Sachsen 143 VIII.3 Zweckverband für den Nahverkehrsraum Leipzig 147 VIII.4 Zweckverband Kulturraum Leipziger Raum 153 VIII.5 Kommunale Informationsverarbeitung Sachsen 157 VIII.5.1 Kommunale DatenNetz GmbH 157 VIII.5.2 Saskia Informations-Systeme GmbH 157 VIII.6 Regionaler Planungsverband Westsachsen 159 VIII.7 Abfallverband Nordsachsen 165 VIII.8 Zweckverband „Döllnitzbahn“ 171 VIII.8.1 Döllnitzbahn GmbH 171 VIII.9 Kommunaler Sozialverband Sachsen 173 Glossar IX IV Abkürzungsverzeichnis Abs. Absatz ABU Anlagenbau Umweltprojekt GmbH AG Aktiengesellschaft AGSGB Ausführungsgesetz – SGB XII AGTZ-S Arbeitsgemeinschaft der Technologie- und Gründerzentren Sachsen A.TO Abfallwirtschaft Torgau-Oschatz ATZ Altersteilzeit AVN Abfallverband Nordsachsen AWO Arbeiterwohlfahrt BDO Deutsche Warentreuhand Aktiengesellschaft BSHG Bundessozialhilfegesetz ENEBA Entsorgungs-, Entwicklungs- u. Baugesellschaft Delitzsch GmbH EU Europäische Union e.V. eingetragener Verein FAG Finanzausgleichsgesetz FLH Flughafen Leipzig/Halle FSG Flughafen Abfertigungsgesellschaft Leipzig/Halle mbH GbR Gesellschaft bürgerlichen Rechts GKW Gesellschaft für Kreisentwicklung und Wohnungsbau GmbH im Landkreis Delitzsch GmbH GmbH Gesellschaft mit beschränkter Haftung gGmbH gemeinnützige Gesellschaft mit beschränkter Haftung HGB Handelsgesetzbuch KEB Kommunaler Eigenbetrieb KISA Kommunale Informationsverarbeitung Sachsen KKH Kreiskrankenhaus KSV Kommunaler Sozialverband KWD Kreiswerke Delitzsch GmbH LeitStVO Leitstellen - Verordnung LWV Landeswohlfahrtsverband MDV Mitteldeutscher Verkehrsverbund MFAG Mitteldeutsche Flughafen Aktiengesellschaft Mio. Millionen MTOW Maximum Take Off Weight (maximales Abfluggewicht des Luftfahr- zeuges) MVZ Medizinisches Versorgungszentrum ÖPNV öffentlicher Personennahverkehr ÖPNVG Gesetz über den öffentlichen Personennahverkehr in Sachsen OVH Omnibus – Verkehrsgesellschaft mbH „Heideland“ (OVH) PEP Naturschutzfachlicher Pflege- und Entwicklungsplan REK Regionales Entwicklungskonzept Dübener Heide RPA Rechnungsprüfungsamt SächsABG Sächsisches Abfallwirtschafts- und Bodenschutzgesetz SächsLBlindG Sächsisches Landesblindengeldgsetz SächsBRKG Sächsisches Gesetz über den Brandschutz, Rettungsdienst und Ka- tastrophenschutz SächsEigBG Sächsisches Eigenbetriebsgesetz SächsGemO Sächsische Gemeindeordnung V Sächs GVBl Sächsisches Gesetz- und Verordnungsblatt SächsKHG Sächsisches Krankenhausgesetz SächsKomZG Sächsisches Gesetz über kommunale Zusammenarbeit SächsKRG Sächsisches Kulturraumgesetz SächsKrGebNG Sächsische Gesetz zur Neugliederung des Gebietes der Landkreise des Freistaates Sachsen SächsLPIG Sächsisches Landesplanungsgesetz SGB Sozialgesetzbuch SMI Sächsisches Staatsministerium des Innern SMUL Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft SMWK Sächsisches Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst SPNV Schienengebundener Personennahverkehr SVBG Gesetz über die Sozialversicherung Behinderter in geschützten Einrichtungen TASi Technische Anleitung zur Verwertung, Behandlung und sonstige Ent- sorgung von Siedlungsabfällen TBA Tierkörperbeseitigung TDM Tausend Deutsche Mark TEUR Tausend Euro TGZ Technologie- und Gründerzentrum Tsd. Tausend t Tonnen VHS Volkshochschule VU Verkehrsunternehmen VwV Verwaltungsvorschrift WFG Wirtschaftsförderungsgesellschaft WfbM Werkstatt für behinderte Menschen WVO (SchwbWV) Werkstattverordnung nach Schwerbehindertengesetz z.B. zum Beispiel ZIM Zentrales Immobilienmanagement ZV Zweckverband ZVNL Zweckverband für den Nahverkehrsraum Leipzig VI Vorwort Mit dem Beteiligungsbericht 2008 kommt der Landkreis Nordsachsen seiner gesetzli- chen Pflicht gemäß § 99 Abs. 3 SächsGemO zur jährlichen Information der Kreisräte und Einwohner über seine Beteiligungen nach. Zum 1. August 2008 erfolgte die Neugliederung der Landkreise. Dabei wurden die beiden Landkreise Delitzsch und Torgau-Oschatz aufgelöst und der Landkreis Nordsachsen neu gebildet. Die Berichterstattung im Beteiligungsbericht bezieht sich auf das Kalenderjahr 2008. Die Grundlage bilden bei den Beteiligungsgesellschaften die Jahresabschlüsse so- wie Lageberichte für das Wirtschaftsjahr 01.01. – 31.12.2008. Die Eigenbetriebe, die als Sondervermögen des Landkreises geführt werden, haben zwei Jahresabschlüsse 2008 erstellt, zum Einen für den Zeitraum 01.01. bis 31.07.2008 und zum Anderen für den Zeitraum 01.08. bis 31.12.2008. Diese Berichte wurden jeweils zusammenge- fasst. Der Beteiligungsbericht gibt einen Überblick über die wirtschaftliche und nichtwirt- schaftliche Tätigkeit des Landkreises in den Rechtsformen des Privatrechts und der Zweckverbände. Er umfasst die allgemeinen Angaben des Unternehmens, die Fi- nanzbeziehungen zwischen Landkreis und den Unternehmen, den Lagebericht und die mittelfristige Unternehmensplanung. Um den Umfang des Berichtes zu begrenzen, wurden nur die wesentlichsten Infor- mationen in die Berichterstattung aufgenommen. Die ausführlichen Lageberichte, die den Anforderungen nach §§ 264, 289 HGB entsprechen, können in der Finanzver- waltung eingesehen werden. Des Weiteren sind für jede Beteiligung die Bilanzen und die Gewinn- u. Verlustrech- nungen für die Geschäftsjahre 2006 bis 2008 enthalten, sodass der Geschäftsverlauf über einen Zeitraum von drei Jahren einen guten Einblick in die Entwicklung des je- weiligen Unternehmens ermöglicht. Der Beteiligungsbericht 2008 des Landkreises Nordsachsen beinhaltet die wichtigs- ten Bilanz- und Leistungskennzahlen. Der Umfang beschränkt sich auf die gesetzlich vorgeschriebenen Kennzahlenbereiche (Vermögenssituation; Kapitalstruktur; Liquidi- tät; Rentabilität; Geschäftserfolg). Dabei ist zu berücksichtigen, dass anhand der ge- setzlich vorgeschriebenen Darstellung nur eine eingeschränkte Aussagekraft über die Lage des Unternehmens gewonnen werden kann. Darüber hinaus würde eine ausführliche Erläuterung der Kennzahlen der Finanz-, Ertrags- und Vermögenslage den Rahmen des Beteiligungsberichtes als Information für den Kreistag sprengen. Zusätzlich sind dem Bericht entsprechende Angaben für die Zweckverbände, deren Mitglied der Landkreis ist, sowie deren Beteiligungsberichte beigefügt, um so auch einen Überblick über die wirtschaftliche Lage dieser Organisationseinheiten zu erhal- ten. Die Steuerung und Kontrolle der Beteiligungen ist im Wesentlichen eine Führungs- aufgabe, die in der Regel der Unterstützung durch speziellen Sachverstand bedarf. Somit war das Beteiligungsmanagement der einzelnen Beteiligungen innerhalb der Landkreisverwaltung den korrespondierenden Fachdezernaten bzw. –ämtern zugeordnet. Die Erstellung des jährlichen Beteiligungsberichtes obliegt der Finanzverwaltung. VII VIII I. Beteiligungsübersicht Der Landkreis Nordsachsen ist im Berichtszeitraum 01.01.2008 – 31.12.2008 an drei kommunalen Eigenbetrieben und 14 Unternehmen unmittelbar beteiligt. Landkreis Nordsachsen Eigenbetriebe Unmittelbare Beteiligungen Kultur- und Bildungseinrichtungen Omnibus – Verkehrsgesellschaft mbH des Landkreises Delitzsch „Heideland“ (OVH) Bildungsstätten des Landkreises Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH Torgau-Oschatz Rettungsdienst des Landkreises Nordsach- Flughafen Leipzig/Halle GmbH sen Wirtschaftsförderungsgesellschaft mbH Technologie- und Gründerzentrum Tor- gau GmbH Organträger Entsorgungs-, Entwicklungs- u. Bauge- sellschaft Delitzsch mbH Gesellschaft für Kreisentwicklung u. Wohnungsbau im Landkreis Delitzsch 50 % mbH Kreiswerke