PLAN CANTONAL DE DESARROLLO HUMANO LOCAL (PCDHL) 2015-2025 CANTON DE JIMENEZ Elaborado para: MUNICIPALIDAD DE JIMENEZ Elaborado por MAYO, 2015 1 PLAN CANTONAL DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN JIMÉNEZ, CARTAGO, COSTA RICA. 2015-2025 Realizado con la participación activa de las Comunidades del cantón, el Equipo de Gestión Local para el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local de Jiménez, los funcionarios y el Equipo Técnico Municipal de la Municipalidad de Jiménez y la supervisión del Ministerio de Planificación y Política Económica. MAYO 2015 2 Siglas y Acrónimos AGECO Asociación Gerontológica Costarricense. ASADAS Asociación de Administración de Acueductos y Servicios. CANATUR Cámara Nacional de Turismo. CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza. CEN Centro de Nutrición. CINAI Centro Infantil de Atención Integral. CNE Comisión Nacional de Emergencias. CCSS Caja Costarricense del Seguro Social. CONAPAM Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor. COSEVI Consejo de Seguridad Vial. DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo Comunal. EBAIS Equipo Básico de Atención Integral de la Salud. ICE Instituto Costarricense de Electricidad. ICC Índice de Competitividad Cantonal ICT Instituto Costarricense de Turismo. IDS Índice de Desarrollo Social. IAFA Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia. IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social. INA Instituto Nacional de Aprendizaje. INDER Instituto de Desarrollo Rural. INEC Instituto Nacional de Estadística y Censo. INFOCOOP Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. MEP Ministerio de Educación Pública. MIDEPLAN Ministerio de Planificación y Política Económica. MINAE Ministerio de Ambiente y Energía. MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes. PANI Patronato Nacional de la Infancia. PEA Población Económicamente Activa. PEM Plan Estratégico Municipal. PCDHL Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local. PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PROCOMER Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. SENARA Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento SETENA Secretaría Técnica Nacional Ambiental. TIC Tecnologías de la información y la Comunicación. UTGVM Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal. 3 CONTENIDOS INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 7 CAPÍTULO I ....................................................................................................................................... 9 1.1 Conformación del Equipo de Gestión Local (EGL) ......................................................... 9 1.2 Antecedentes de procesos de planificación previos. .................................................. 12 1.3 Lógica de formulación del PCDHL. .............................................................................. 12 1.4 El Proceso de formulación del PCDHL. ........................................................................ 16 CAPITULO II .................................................................................................................................... 17 2. PERFIL DEL CANTÓN JIMÉNEZ, CARTAGO .......................................................................... 17 2.1. Introducción ............................................................................................................ 17 2.2. Caracterización del cantón de Jiménez ....................................................................... 18 2.2.1. Espacio histórico y territorial objeto del estudio .................................................... 18 2.2.2 Breve reseña histórica, origen e hitos relevantes del cantón ................................. 18 2.2.3 Posición geográfica .................................................................................................. 19 2.3. Caracterización físico-ambiental de Jiménez .............................................................. 20 2.3.1. Geología ................................................................................................................... 21 2.3.2. Geomorfología ......................................................................................................... 23 2.3.3. Clima, cuencas hidrográficas e hidrografía ............................................................. 25 2.3.4. Áreas protegidas y corredores biológicos ............................................................... 28 2.3.5. Zonas de protección ................................................................................................ 31 2.3.6. Amenazas de origen natural .................................................................................... 31 2.3.7. Otras características físicas ..................................................................................... 33 2.4. Caracterización socioeconómica de Jiménez .............................................................. 35 2.4.1. Organización político-administrativa ...................................................................... 35 2.4.2. Perfil demográfico ................................................................................................... 36 2.4.3. Rasgos más relevantes del perfil económico cantonal ........................................... 41 2.4.4. Rasgos significativos del perfil social ....................................................................... 42 2.5. Gestión ambiental y de ordenamiento territorial ....................................................... 47 2.5.1. Gestión ambiental ................................................................................................... 47 2.5.2. Ordenamiento territorial ......................................................................................... 50 2.6. Condiciones de la infraestructura vial ......................................................................... 50 2.6.1. Caracterización de las principales rutas ................................................................. 50 2.6.2. Inventario de caminos ............................................................................................ 51 2.7. Características del tejido organizativo e institucional local ....................................... 51 2.8. Índices de desarrollo cantonal y distrital y su evolución ............................................ 53 2.8.1. Índice de Desarrollo Social ...................................................................................... 53 2.8.2. El Índice de Desarrollo Humano Cantonal (IDHC) ................................................... 55 2.8.3 El índice de acceso a la tecnología de información y conocimiento ....................... 56 4 2.8.4 Otros instrumentos de valoración ........................................................................... 57 2.8.5 El cantón en el contexto regional: consideraciones generales ............................... 61 2.8.6 Principales oportunidades y retos ........................................................................... 62 CAPITULO III ................................................................................................................................... 63 3. Estrategia para el desarrollo humano local del cantón Jiménez, 2015-2025 .................... 63 3.1 Presentación de los resultados ................................................................................ 63 3.2. Visión del Cantón ..................................................................................................... 64 3.3. Misión del Cantón ................................................................................................... 64 3.4. Valores y principios .................................................................................................. 65 3.5 Políticas cantonales ................................................................................................. 65 3.5.1. Desarrollo económico ............................................................................................. 65 3.5.2. Desarrollo sociocultural .......................................................................................... 66 3.5.3. Seguridad humana .................................................................................................. 66 3.5.4. Educación ................................................................................................................ 66 3.5.5. Servicios públicos .................................................................................................... 66 3.5.6. Gestión ambiental y ordenamiento territorial ....................................................... 66 3.5.7. Infraestructura ........................................................................................................ 66 3.6. Objetivos y líneas de acción estratégicas prioritarias ................................................ 67 3.6.1. Desarrollo económico sostenible ........................................................................... 67 3.6.2 Desarrollo sociocultural ........................................................................................... 68 3.6.3 Seguridad humana ................................................................................................... 69 3.6.4 Educación ................................................................................................................. 72 3.6.5. Servicios públicos..................................................................................................... 74 3.6.6 Gestión ambiental