ORAȘUL GEOAGIU JUDEȚUL HUNEDOARA STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ pentru perioada 2014 – 2020 A ORAȘULUI GEOAGIU, JUDEȚUL HUNEDOARA Strategia de dezvoltare locală pentru perioada 2014 – 2020 a orașului GEOAGIU, județul HUNEDOARA CUPRINS Cuprins 3 Cuvânt înainte 7 I INTRODUCERE 9 1.1 Definiție 11 1.2 Scop 12 1.3 Motivație 12 1.4 Misiune 12 1.5Viziune 12 1.6 Obiectiv general 12 1.7 Obiective specifice 13 II CONTEXT DE DEZVOLTARE 15 2.1 Contextul european 17 2.2 Contextul național 28 III REGIUNEA DE DEZVOLTARE VEST 43 3.1 Introducere 45 3.2 Regiunea de Dezvoltare Vest 46 3.2.1 Cadrul natural 47 3.2.1.1 Relieful 47 3.2.1.2 Hidrografia 52 3.2.1.3 Clima 54 3.2.1.4 Flora și fauna 55 3.2.1.5 Resurse 58 3.2.1.6 Patrimoniul natural protejat 58 3.2.2 Turismul 61 IV JUDEȚUL HUNEDOARA 65 4.1 Localizare, accesibilitate și structură administrativă 67 4.2 Cadru natural 69 4.2.1 Relieful 69 4.2.2 Hidrografia 72 4.2.3 Clima 73 4.2.4 Solul 74 4.2.5 Vegetația 75 3 Strategia de dezvoltare locală pentru perioada 2014 – 2020 a orașului GEOAGIU, județul HUNEDOARA 4.2.6 Fauna 76 4.2.7 Resurse naturale 76 4.3 Populația 77 V ORAȘUL GEOAGIU 81 5.1 Localizare, accesibilitate și structură administrativă 83 5.2 Cadrul natural 97 5.2.1 Relief 97 5.2.2 Hidrografia 104 5.2.3 Solurile 105 5.2.4 Clima 105 5.2.5 Vegetația și fauna 106 5.2.6 Resursele subsolului 107 5.3 Istoric 111 5.4 Elemente de patrimoniu 114 5.5 Personalități 129 5.6 De-a lungul vremii 155 VI ANALIZA SITUAȚIEI CURENTE 165 6.1 Suprafața administrativă 167 6.2 Populația 167 6.2.1 Populația pe grupe de vârstă 169 6.2.2 Structura etnică 169 6.2.3 Structura religioasă 170 6.2.4 Mișcarea naturală 170 6.2.5 Mișcarea migratorie 172 6.2.6 Șomajul 174 6.3 Infrastructura de uilități publice 175 6.3.1 Alimentarea ccu apă și canalizarea 175 6.3.2 Alimentarea cu gaze naturale 177 6.3.3 Alimentarea cu energie termică 177 6.3.4 Alimentarea cu energie electrică 177 6.3.5 Rețeaua de iluminat public 178 6.3.6 Transportul public 178 6.3.7 Salubritatea 179 6.3.8 Rețeaua stradală 179 6.4 Mediu 182 6.4.1 Calitatea factorilor de mediu 183 6.5 Sănătatea 183 4 Strategia de dezvoltare locală pentru perioada 2014 – 2020 a orașului GEOAGIU, județul HUNEDOARA 6.6 Asistența socială 185 6.7 Educația 186 6.8 Cultura, culte 188 6.9 Administrația publică 190 6.9.1 Organigrama 191 6.9.2 Venituri și buget preconizat 191 6.9.3 Structura politică a consiliului local 192 6.10 Economia 192 6.10.1 Agricultura 194 6.10.1.1 Cultura cerealelor 195 6.10.1.2 Creșterea animalelor 196 6.10.1.3 Legumicultura 198 6.10.1.4 Pomicultura 198 6.10.1.5 Viticultura 198 6.10.1.6 Pisicultură 198 6.10.1.7 Silvicultura 198 6.10.2 Mediul de afaceri local 198 6.10.3 Turismul 199 6.10.3.1 Infrastructura turistică 200 6.10.3.2 Obiective turistice locale 203 6.10.3.3 Obiective turistice în județul Hunedoara 204 6.10.4 ONG-uri 212 VII ANALIZA SWOT 213 7.1 Agricultura 218 7.2 Infrastructură 220 7.3 Turism 222 7.4 Educație și cultură 225 7.5 Sănătate și asistență socială 227 VIII PARTENERIATE OPORTUNE 229 IX PROIECTE IMPLEMENTATE ÎN PERIOADA 2007 - 2013 235 X POLITICI PUBLICE 2014 - 2020 241 10.1 Conceptul de politici publice 243 10.2 Obiectivul generall 244 10.3 Direcții de dezvoltare 244 10.4 Politici de dezvoltare ale orașului Geoagiu 246 5 Strategia de dezvoltare locală pentru perioada 2014 – 2020 a orașului GEOAGIU, județul HUNEDOARA 10.5 Priorități strategice și măsuri de dezvoltare ale politicilor publice 247 XI PLAN DE DEZVOLTARE 2014 - 2020 259 XII MONITORIZARE ȘI IMPLEMENTARE 347 XIII CONCLUZII 353 6 Strategia de dezvoltare locală pentru perioada 2014 – 2020 a orașului GEOAGIU, județul HUNEDOARA Cuvânt înainte Stimați cetățeni, GEOAGIU, orășelul – stațiune, este pe cât de tânăr ca localitate urbană pe harta țării, pe atât de recunoscut ca așezare străveche cu o bogată istorie, zămislită încă din perioada stăpânirii romane în vatra TERMELOR GERMISARA sau „GERMISARA CUM THERMAE”. Orașul se află la poalele Munților Metaliferi - ramură a Apusenilor, în aproprierea râului Mureș, în vecinătatea orașelor Simeria și Orăștie și număra circa 6000 locuitori. Dezvoltarea viitoare va fi orientată, potrivit tradiției, ridicarea stațiunii balneare la standardele și așeteptările turiștilor și, deopotriva, pe modernizarea agriculturii, în special a pomiculturii, carecteristică acestui minunat areal (bazin pomicol). Sucesul administrației locale va depinde în cea mai mare măsură de modul în care știe și poate să valorifice factorii naturali cu valoare terapeutică: apele minerale și termale, aerul deosebit de ozonificat, cadrul natural atractiv și binefăcător, precum și vestigile istorice de o însemnătate covârșitoare pentru a demonstra originea și vechimea noastra pe aceste plaiuri. Terenul deosebit de fertil din Lunca Mureșului este un aliat de nădejde al celor care s-au așezat aici din cele mai vechi timpuri. Colegiul Tehnic Agricol, școală cu 125 de ani de existență asigură instruirea și educarea a peste 1300 elevi anual, pregătindu-i în meseriile căutate în zona Orașului Geoagiu și în împrejurimi. Proiectul de planificare strategică la nivelul orașului Geoagiu reprezintă un demers ambițios și dificil, dar foarte necesar. Această planificare este construită pe o metodologie riguroasă, punându-se accent pe unirea eforturilor tuturor instituțiilor interesate, urmărind atât o finalitate managerială, cât și una de implicare a comunității în luarea marilor decizii. Dezvoltarea locală nu înseamnă doar un mediu mai curat, ci și o stabilitate economică și socială, sănătoasă. Dezvoltarea societății umane poate fi asigurată prin modul de gestionare actuală și viitoare, a resurselor naturale, energetice, materiale și informaționale. 7 Strategia de dezvoltare locală pentru perioada 2014 – 2020 a orașului GEOAGIU, județul HUNEDOARA La nivelul Orașului Geoagiu se impune o abordare integrată a tuturor aspectelor socio – economice și de mediu urmărind prin politicile publice și printr-o planificare strategică, actualizată an de an și adecvată situațiilor, rezolvarea problemelor urgente pe care trebuie să le aibă în vedere dezvoltarea socială și economică a orașului. Strategia de dezvoltare a Orașului Geoagiu stabilește obiectivele concrete pentru trecerea, într-un interval de timp rezonalbil și realist, la o dezvoltare pe termen scurt, mediu și lung, capabilă să îmbunătățească calitatea vieții locuitorilor. Acest document este esențial pentru accesarea fondurilor europene, astfel că la conceperea lui ne-am pliat pe cele trei priorități ale Comisiei Europene: creștere economică inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Sperăm ca, în viitor, Orașul Geoagiu va polariza întreaga activitate economică, în special turistică, culturală și socială devenind astfel un centru de referință. Cu stimă, PRIMARUL ORAȘULUI GEOAGIU Ioan VĂLEAN 8 CAPITOLUL I I N T R O D U C E R E Strategia de dezvoltare locală pentru perioada 2014 – 2020 a orașului GEOAGIU, județul HUNEDOARA 1.1 Definiţie Strategia de dezvoltare este un instrument de planificare pe termen scurt, mediu şi lung, presupunând o viziune de dezvoltare realistă şi realizabilă prin atingerea obiectivelor şi măsurilor stabilite în urma analizei situaţiei existente. Strategia implică principiile dezvoltării durabile a unei comunităţi, finalizând cerinţele actuale şi oferind generaţiilor viitoare posibilitatea realizării propriilor obiective de dezvoltare. Strategia de dezvoltare a orașului Geoagiu este un document de planificare strategică pentru perioada 2014 - 2020, conceput în corelaţie cu principiile dezvoltării durabile şi reprezintă documentul fundamental al planului de dezvoltare a orașului Geoagiu cu rol în orientarea dezvoltării economico - sociale şi în accesarea fondurilor structurale şi de coeziune ale Uniunii Europene. Prin obiectivele propuse, strategia respectă direcţiile de dezvoltare ale orașului Geoagiu şi se încadrează în documentele programatice naţionale. 11 Strategia de dezvoltare locală pentru perioada 2014 – 2020 a orașului GEOAGIU, județul HUNEDOARA 1.2 Scop Scopul strategiei este acela de a conduce la creşterea calităţii vieţii şi crearea de noi locuri de muncă implementând măsuri de reabilitare / modernizare, dezvoltarea infrastructurii de utilități publice și a rețelei de drumuri, dezvoltarea turismului balnear dar și a altor forme de turism care se pretează zonei Geoagiului, dezvoltarea societăţii civile, dezvoltarea serviciilor sociale, dezvoltarea culturii şi susţinerea tradiţiilor populare, sprijinirea mediului de afaceri. Toate aceste menţiuni vor avea ca rezultat transformarea orașului Geoagiu într-un pol zonal de dezvoltare economico – socială și, mai ales, dezvoltarea turismului balnear la nivelul pe care îl merită și concordă cu resursele balneare existente. 1.3 Motivaţie Strategia, prin efectuarea analizei domeniilor economico – sociale, doreşte să furnizeze toate elementele necesare luării unor decizii locale corecte şi coerente, să reprezinte un ghid de regenerare şi dezvoltare a orașului în deplin acord cu voinţa cetăţenilor. 1.4 Misiune Misiunea strategiei este de a mobiliza toate resursele umane, materiale şi financiare dobândite la nivel local, atrase din alte surse, pentru a implementa măsurile şi proiectele propuse, astfel încât afirmaţiile anterioare să poată deveni realitate. Pentru reuşita acestei misiuni trebuie parcurs un proces axat pe participare, colaborare, consultare publică, planificare raţională, capacitate de organizare şi efort susţinut. Acest proces, dacă urmează paşii implementării judicioase, trebuie să ducă la dezvoltarea Geoagiului ca un oraş modern, european, dinamic şi prosper, reprezentat mai ales prin stațiunea balneoclimatică Geoagiu Băi. 1.5 Viziune Viitorul comunităţii este dependent de factorii sociali, economici şi de mediu, precum şi de activităţile care vor fi întreprinse de autorităţile locale, organizaţiile, instituţiile şi parteneriatele dezvoltate sau care se vor dezvolta ulterior. Acestea, printr-un efort conjugat şi orientat către susţinerea viziunii, pot contribui la atingerea obiectivelor propuse.