INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DR. JOSÉ MARÍA LUIS MORA “Sucesión y Transición: Las elecciones para gobernador en Puebla, en 1932” T E S I S QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN HISTORÍA MODERNA Y CONTEMPORÁNEA P R E S E N T A : Miguel Angel Aristeo Pineda Ramírez Asesor: Maestro Javier McGregor Campuzano 15 de noviembre del 2000 Esta Investigación fue realizada gracias al apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 192 ÍNDICE Pág. 1. Introducción....................................................................................................... 1 a) Justificación....................................................................................................... 3 b) Fuentes............................................................................................................... 4 c) Marco Teórico Conceptual................................................................................ 5 I. PRIMER CAPITULO: MEXICO, EL ESCENARIO POLÍTICO EN 1932 1. El Maximato.............................................................................................. 8 2. Puebla en los veinte, historia de un vacío de poder........................................... 20 a) La designación de Leónides Andreu Almazán............................................. 33 3. Leónides Andreu Almazán en el poder: las propuestas de un proyecto regional de poder... 38 II. SEGUNDO CAPITULO: LOS CANDIDATOS 1. La formación de las candidaturas dentro del PNR........................................... 60 a) Los precandidatos “oficiales”...................................................................... 60 b) Los precandidatos “no oficiales”..................................................... 74 c) El plebiscito del PNR................................................................... 85 c.1) El preámbulo....................................................................................... 85 c.2) El evento................................................................................... 94 2. Las otras candidaturas........................................................................... 101 III. TERCER CAPITULO: LA JORNADA ELECTORAL 1.Preludio a la jornada electoral.............................................................................. 111 2.La legislación electoral................................................................................... 125 3.La votación........................................................................................................... 130 4.Las Juntas Computadoras.................................................................................... 138 5. Los resultados.................................................................................................... 143 IV.CUARTO CAPITULO: LA MECÁNICA DE LA IMPOSICIÓN 1. La cuenta regresiva.............................................................................................. 148 2. La hora cero......................................................................................................... 154 a) La presidencia decide............................................................................... 154 b) Almazán renuncia.................................................................................... 156 3. Los Congresos paralelos y sus candidatos................................ ....................... .. 163 4. Mijares Gobernador............................................................................................ 170 a) La violencia de la victoria......................................................................... 175 b) Imponer el orden....................................................................................... 177 c) La toma de posesión....................................................................................... 181 V.CONCLUSIONES.................................................................................................. 185 VI. BILIOGRAFIA...................................................................................................... 191 193 INTRODUCCIÓN La relevancia cobrada por el tema de las elecciones en los recientes estudios historiográficos es bastante contundente. Importantes han sido sus aportes, pues han descubierto su impacto en la formación de la ciudadanía política, en el afianzamiento de los espacios políticos nacionales o en la generación de una cultura política moderna. Sin embargo, hay un vacío de estudios sobre los procesos electorales en la época a que nos abocamos a estudiar. Eso es algo notorio y una probable explicación es que se ha trivializado su influencia en los acontecimientos políticos y se piensa que por ser fraudulentos no valen la pena como campos de análisis. Este trabajo abordará la elección para gobernador en Puebla en 1932. Esta elección es importante en la historia política poblana por varias razones fundamentales. En primer lugar, porque por primera vez en Puebla, el llamado partido de Estado, el Partido Nacional Revolucionario (PNR) participó en una elección para gobernador y se implantó el mecanismo de los plebiscitos para tener un candidato único. En segundo lugar, porque en el estado de Puebla, por una parte, el gobernador en turno Leónides Andreu Almazán intentó imponer a su sucesor fuera del PNR, y por otra, una organización importante de campesinos se deslindó de Almazán y postuló al ex zapatista Manuel Palafox y además Calles, en alianza con grupos desafectos al gobernador, lanzó a su candidato, el general José Mijares Palencia, bajo el cobijo del partido oficial. Asimismo, el PNR logró disciplinar las aspiraciones de varios candidatos, impidiendo una atomización de candidaturas como sucedió comúnmente en los años veinte. De esta manera, la lucha por la gubernatura del estado de Puebla se tornó complicada para el gobierno federal, por el reto que implicó el candidato postulado por el gobernador Almazán. Este fue el escenario político en que transcurrió la elección, que no sólo sustituyó al ejecutivo del estado, sino también al congreso estatal. Es importante mencionarlo, ya que una manera de ver las alianzas que establecieron los candidatos a gobernadores fue en el momento que éstos elaboraron sus planillas a diputados: inscribieron a dirigentes agraristas, caciques, ex presidentes municipales y políticos de oficio. A su vez, será significativo tomar en cuenta esta elección, ya que al final del proceso electoral hubo varias legislaturas, que buscaron un reconocimiento oficial para así poder elegir a su propio gobernador. Visto de manera general, las dudas que buscamos resolver son: ¿Qué significado tuvieron los plebiscitos internos del PNR en los distintos actores políticos? ¿Qué vínculos 194 establecieron los candidatos con otros actores políticos, tanto en el estado, como a nivel nacional? ¿Hubo un apoyo popular a uno de los candidatos en especial? ¿Los agraristas se unificaron en torno a un candidato? ¿Buscó el PNR unificar a la familia revolucionaria y sacar una sola candidatura? ¿Los candidatos que se excluyeron del PNR eran adversos al proyecto de institucionalización? ¿En realidad para esos años el PNR fue más una confederación de partidos que un partido? ¿Cuál fue la posición de Calles “el jefe máximo de la revolución” y la del ejecutivo federal? ¿De qué manera intervinieron en el proceso? De esta forma nuestra hipótesis quisiera demostrar lo siguiente: el proceso de sucesión para gobernador en Puebla en 1932 inició la etapa de institucionalización1 de las sucesiones a través del partido de Estado, lo cual motivo el descontento de grupos políticos que no aceptaron ese proceso irreversible del sistema político que se inició entonces. a) Justificación Ahora bien, nuestro trabajo contribuirá al estudio de los procesos electorales, temática que merece más atención de parte de los historiadores. Es necesario profundizar en la auténtica importancia de los mismos, alejándonos de interpretaciones reducidas, basadas en una supuesta irrelevancia de las elecciones, como resultado de su carácter fraudulento y de la intervención ilegal y autoritaria de la autoridad. Consideramos que las elecciones no sólo cumplían en esos momentos, funciones de legitimación y de integración sociopolítica, sino 1 Entendemos por institucionalización, al proceso mediante el cual quedan reguladas las estructuras sociales y políticas. Por otra parte, fue en este proceso en donde por primera vez el PNR participa en una elección para gobernador en Puebla; así ha quedado demostrado por éste autor en reciente investigación (véase La Candidatura a Gobernador de Leónides Andreu Almazán en Puebla, en 1928: ¿Hacia un cambio en la forma de sucesión?, México, Febrero del 2000) 195 que servían también “como mecanismos de reclutamiento y selección de las elites dirigentes”. 2 A su vez nos ayudará a entender, con mayor detenimiento, el proceso de centralización política en las regiones, a partir de la construcción del partido de Estado, el llamado Partido Nacional Revolucionario; institución política que nunca fue, en términos políticos, un partido clásico, sino que sirvió básicamente para disciplinar a sus miembros e impedir que la disputa interna por el poder colapsara al sistema y además como un medio, por supuesto, para "permanecer en el poder". 3 Esto se puede apreciar mejor en las regiones: hubo disidentes que no aceptaron una tutela nacional que los excluyera del poder y tardaron mucho tiempo en entenderlo de esa manera. Finalmente nuestro trabajo contribuirá desde una perspectiva empírica, a un conocimiento más preciso del sistema político mexicano en momentos