Názov stratégie CLLD: Spoločne si vyskladajme región Domaše a Ondavy pod Čičvou. Názov MAS: M i e s t n a a k č n á s k u p i n a P o d h r a d o m Č i č v a Verzia: 2.1 v znení Dodatku č. 1 z 24.11.2016 v znení Dodatku č. 2 z 26.06.2017 V Sedliskách dňa 06.12.2018 1 Abstrakt Stratégia „Spoločne si vyskladajme región Domaše a Ondavy pod Čičvou“ je rozvojovým dokumentom, ktorý vznikal od roku 2013 ako reakcia na potrebu vytvorenia komplexných, integrovaných a aktuálnych postupov, ktorými bude moţné podstatne zlepšiť kvalitu ţivota obyvateľov, ako aj celkový stav územia. To je charakteristické vysokou nezamestnanosťou a vysokým podielom marginalizovaných komunít v štruktúre obyvateľstva, čo v kontexte akútneho nedostatku pracovných miest radí územie k najmenej rozvinutým v rámci Slovenska. Na druhej strane je pre územie charakteristická výnimočná geografická poloha v rámci Slovenska i strednej Európy, relatívne vysoká kvalita a rozloha pôdneho fondu, dobrá kondícia ţivotného prostredia, dôleţité a známe strediská cestovného ruchu pri vodnej nádrţi Domaša, dostatok ľudského, priestorového aj technického a technologického zázemia apod. Stratégia spĺňa poţiadavky kontinuity s programami PRV a IROP, napriek tomu nebola tvorená „dopytovo orientovaným spôsobom“ vo vzťahu k týmto programom. Prioritným zámerom stratégie je kreovanie územia na základe jeho dobrých podmienok, dostatku zdrojov a stáročných tradícií tak, aby bola kvalita ţivota obyvateľov porovnateľná s európskym štandardom. Je výrazne cielená k rozvoju zamestnanosti prostredníctvom rozvoja podnikania v poľnohospodárstve, remeslách, sluţbách a cestovnom ruchu, avšak za predpokladu zachovania vidieckeho rázu územia ako aj zachovania ţivotného prostredia, kultúry a sociálnych väzieb. Ambíciou je vytvoriť podmienky pre konkurencieschopné prostredie v území, ale aj konkurencieschopnosť územia vo vzťahu k vonkajšiemu prostrediu. Stratégia reaguje na identifikované potreby územia návrhmi riešení, ktoré sú často nekonvenčné a inovatívne. Predkladanú stratégiu môţeme hodnotiť ako pomerne náročnú a ambicióznu. Keďţe však bola tvorená značným počtom odborníkov i laikov, starostov, podnikateľov, aktivistov, dobrovoľníkov atď., ktorí dobre poznajú moţnosti a potenciál územia, je moţné s určitosťou tvrdiť, ţe je realizovateľná, reálna a implementovateľná. S určitosťou tvrdíme, ţe implementácia stratégie bude mať neobyčajne pozitívny a doslova kľúčový dopad na rozvoj daného územia ako celku. 2 Obsah 1. Základné informácie o MAS 1.1. Identifikačné údaje MAS...............................................................................................8 1.2. Vymedzenie oblasti a obyvateľstva, na ktoré sa stratégia CLLD vzťahuje...................8 2. Vznik, história a tvorba partnerstva a stratégie CLLD 2.1. Vznik a história partnerstva............................................................,........................... 10 2.2. Tvorba partnerstva a stratégie CLLD......................................................................... 12 3. Analytický rámec 3.1. Analýza zdrojov územia............................................................................................ 17 3.2. SWOT analýza........................................................................................................... 66 3.3. Identifikácia potrieb................................................................................................... 73 4. Strategický rámec 4.1. Definovanie vízie a strategického cieľa..................................................................... 76 4.2. Stanovenie priorít, špecifických cieľov a opatrení.................................................... 77 4.3. Súhrn strategického rámca......................................................................................... 90 4.4. Integrované znaky stratégie CLLD............................................................................ 92 4.5. Inovatívne znaky stratégie CLLD............................................................................ 94 5. Implementačný rámec 5.1. Popis riadiaceho a implementačného procesu........................................................... 96 5.1.1. Riadiaci proces - organizačná štruktúra MAS.................................................. 96 5.1.2. Implementačný proces.................................................................................... 101 5.2. Akčný plán............................................................................................................... 106 5.3. Monitorovanie a hodnotenie stratégie CLLD.......................................................... 134 5.3.1. Opis monitorovacích a hodnotiacich opatrení stratégie CLLD...................... 134 5.3.2. Monitorovacie ukazovatele............................................................................ 139 6. Finančný rámec 6.1. Financovanie stratégie CLLD................................................................................... 141 6.2. Finančný plán pre opatrenia...................................................................................... 143 7. Zhodnotenie prínosov stratégie CLLD, jej synergie a doplnkovosť 7.1. Prínosy k zlepšovaniu ekonomického rozvoja územia............................................. 150 7.2. Prínosy k napĺňaniu cieľov PRV.............................................................................. 151 7.3. Prínosy k napĺňaniu cieľov IROP............................................................................. 153 7.4. Synergie a doplnkovosť stratégie CLLD 7.4.1. Popis iných stratégií, ktoré sa na danom území realizujú, resp. plánujú realizovať.............................................................................................. 154 7.4.2. Synergie a komplementarity........................................................................... 154 7.5 Popis multiplikačných efektov ........................................................................................ 156 3 8. Prílohy k stratégii CLLD Zoznam tabuliek (uvádzajú sa povinné aj vlastné tabuľky) Tabuľka č. 1: Identifikačné údaje MAS..................................................................................... 8 Tabuľka č. 2: SWOT analýza................................................................................................... 66 Tabuľka č. 3: Súhrnný prehľad strategického rámca............................................................... 87 Tabuľka č. 4.A: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 106 Tabuľka č. 4.B: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 107 Tabuľka č. 4.C: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 108 Tabuľka č. 4.D: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 110 Tabuľka č. 4.E: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 112 Tabuľka č. 4.F: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 113 Tabuľka č. 4.G: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 114 Tabuľka č. 4.H: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 116 Tabuľka č. 4.I: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................. 117 Tabuľka č. 4.J: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................. 119 Tabuľka č. 4.K: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 120 Tabuľka č. 4.L: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 121 Tabuľka č. 4.M: Opatrenia stratégie CLLD........................................................................... 123 Tabuľka č. 4.N: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 124 Tabuľka č. 4.O: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 125 Tabuľka č. 4.P: Opatrenia stratégie CLLD............................................................................ 126 Tabuľka č. 4.Y: Opatrenia PRV – akčný plán pre dodatočnú výkonnostnú alokáciu........... 127 Tabuľka č. 4.Z: Opatrenia IROP – akčný plán pre dodatočnú výkonnostnú alokáciu.......... 132 Tabuľka č. 5: Povinné ukazovatele na úrovni programu – PRV SR 2014-2020................... 139 Tabuľka č. 6: Celkové verejné výdavky – PRV SR 2014-2020............................................ 139 Tabuľka č. 7: Povinné ukazovatele na úrovni IROP ............................................................. 140 Tabuľka č. 8: Celkové zdroje pre MAS z PRV a IROP......................................................... 141 Tabuľka č. 9: Celkové zdroje pre MAS z PRV a IROP rozdelené podľa fondov ................ 141 Tabuľka č. 10: Rozdelenie zdrojov na jednotlivé typy nákladov v rámci príslušných programov....................................................................................................... 142 Tabuľka č. 11: Sumárna tabuľka finančného plánu............................................................... 143 Tabuľka č. 12: Celkový pomer medzi fondmi na stratégiu.................................................... 147 Tabuľka č. 13: Zameranie stratégie podľa sektorov.............................................................