○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○ N R. 1 4, 2 0 2 0 ○○○○○○○○○○○○○○ 1 Kopertina 4 (Pamje nga takimi i organizuar në Kuvend me zonjat e klubit diplomatik “Mirë se erdhe në Shqipëri) Përmbajtja Nr. 14, 2020 NË VEND TË EDITORIALIT ..............................................3 STUDIME BASHKËKOHORE JETË PARLAMENTARE Disa probleme të integrimit të makroekonomisë Kuvendi i Shqipërisë organizoi Forumin Ballkanik shqiptare në BE ......................................................................26 kundër Antisemitizmit ....................................................4 Nga Leontijev ÇUÇI Komisioneri i BE-së për Fqinjësinë dhe Zgjerimin, 6 skenarë të ecurisë së ekonomisë shqiptare .........38 z. Oliver Varhelyi, i paraqiti Kuvendit raportin Nga Agim KUKELI, Teuta ÇERPJA e progresit të Shqipërisë për vitin 2020 ......................8 Nismat parlamentare për parandalimin e dhunës Kryetari i Kuvendit bën bilancin e sesionit të kaluar me bazë gjinore në zgjedhje .....................................43 parlamentar dhe parashtron objektivat e sesionit Nga Aurela ANASTASI të ri ..................................................................................................13 Këndvështrime teorike të konceptit Shqipëria - 25 vjet anëtare e Këshillit “shoqëri civile” .................................................................53 të Europës .................................................................................18 Nga Tonin GJURAJ Shqipëria ka plotësuar 9 nga 10 rekomandimet Rëndësia e bashkëpunimit mes institucioneve e Këshillit të Europës në luftën të arsimit të lartë ...........................................................63 kundër korrupsionit ..............................................................18 Nga Skënder TOPI, Peçi NAQELLARI Kuvendi votoi ndryshimet në Kodin Zgjedhor Trajektorja e zhvillimit dhe pandemia dhe projektvendimet për organet e reja e Covid-19 .......................................................................67 të KQZ-së ...................................................................................19 Nga Lekë SOKOLI U mbajt Konferenca e Pestë Ndërkombëtare Shqipëria dhe procesi i negociatave e Kryetarëve të Parlamenteve .........................................22 me Bashkimin Europian ...............................................78 Kuvendi i Shqipërisë vlerësohet nga OSBE-ODIHR-i Nga Elda ZENELAJ (SOTIRI) për produktivitet dhe transparencë Përsiatje mbi ligjin për arbitrazhin gjatë pandemisë ...................................................................23 në Republikën e Shqipërisë .......................................82 Zhvillohet mbledhje e përbashkët e Nënkomisionit Nga Elona BANO për Qeverisjen Vendore dhe Nënkomisionit për Barazi Gjinore për shqyrtimin e mekanizmave AKTIVITETE ............................................................86 të pushtetit vendor ndaj dhunës në familje .............24 Mbledhja e përbashkët e Këshillit për Legjislacionin FJALIME QË JEHOJNË dhe Komisionit për Çështjet Ligjore, Administratën Fjalimi i ish-presidentit të SHBA-ve Barak Obama Publike dhe të Drejtat e Njeriut miraton në tërësi në Tiergarten të Berlinit nismën e opozitës parlamentare ...................................25 më 24 korrik 2008 ..........................................................91 Bordi i revistës: Prof. dr. Sulo HADËRI Akademike e asociuar Aurela ANASTASI Prof. dr. Lekë SOKOLI Prof. dr. Fatos TARIFA Prof. dr. Gëzim RREDHI Prof. dr. Tonin GJURAJ Prof. dr. Agim KUKELI Prof. dr. Sorina KOTI Prof. asoc. dr. Zamira ÇAVO Prof. dr. Skënder TOPI Prof. asoc. dr. Përparim KABO Prof. dr. Leontiev ÇUÇI Prof. asoc. dr. Afrim KRASNIQI Me synimin që revista të shërbejë si një platformë Revista “Kuvendi” gjithëpërfshirëse, në të do të zënë vend shkrime në të cilat përgatitet ballafaqohen ide e alternativa të ndryshme. Publikimi i tyre nga Shërbimi i Botimeve Parlamentare nuk shpreh qëndrimin, pikëpamjet apo politikat e Kuvendit të Kuvendit të Shqipërisë ○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○ 2 të○○○○○○○○○○○○○○ Shqipërisë. K U V E N D I Në vend të EDITORIALIT Të nderuar lexues, skenarët e mundshëm të ecurisë së ekonomisë shqiptare Në numrin e ri të revistës “Kuvendi”, e cila përfshin në kushtet e pandemisë së shkaktuar nga COVID-19. periudhën gjashtëmujore korrik–dhjetor 2020, do të gjeni Prof. dr. Aurela Anastasi në shkrimin “Nismat shkrime mbi jetën parlamentare dhe shkrime me tematikë parlamentare për parandalimin e dhunës me bazë gjinore në zgjedhje” të ndryshme. shtron nevojën e krijimit të mekanizmave që parandalojnë Në rubrikën “Jetë parlamentare” të këtij numri të revistës dhe luftojnë këtë lloj dhune, përfshirë gjuhën e urrejtjes e do të gjeni materiale që u kushtohen punimeve të Kuvendit të nxitjes së dhunës dhe diskriminimin për shkak të gjinisë. të Shqipërisë. Vend i veçantë i është kushtuar Forumit Në shkrimin “Këndvështrime teorike të konceptit ‘shoqëri Ballkanik kundër Antisemitizmit, organizuar nga Kuvendi civile’” prof. dr. Tonin Gjuraj thekson se koncepti më pak i Shqipërisë në bashkëpunim me Lëvizjen Kundër i trajtuar nga pikëpamja akademiko-shkencore brenda Antisemitizmit dhe Agjencinë Hebraike për Izraelin. shkencave shoqërore dhe politike në Shqipëri është Forumit i parapriu miratimi i rezolutës “Për miratimin e koncepti “shoqëri civile”. Duke iu referuar autorëve më përkufizimit të përdorshëm për antisemitizmin përcaktuar nga të njohur të kësaj fushe, prof. Gjuraj synon të zbërthejë Aleanca Ndërkombëtare për Përkujtimin e Holokaustit”, një nga pikëpamja teorike këtë koncept, gjithnjë duke e vendim të cilin Kryeministri Rama e cilësoi “historik në ballafaquar atë me realitetin shqiptar, si dhe të sqarojë luftën globale kundër urrejtjes dhe diskriminimit të keqkuptimet që lidhen me këtë koncept pas viteve ’90 të hebrenjve”. shekullit të kaluar. Në çelje të sesionit të shtatë të Legjislaturës së 9-të të Në shkrimin e prof. dr. Skënder Topit dhe prof. as. dr. Kuvendit të Shqipërisë Kryetari i Kuvendit, z. Gramoz Peçi Naqellarit “Rëndësia e bashkëpunimit mes institucioneve të Ruçi, bëri bilancin e sesionit të kaluar parlamentar dhe arsimit të lartë. Risitë dhe sfidat e bashkëpunimit midis Kuvendit të parashtroi objektivat e sesionit të ri. Objektivat kryesorë Republikës së Shqipërisë dhe Universitetit të Elbasanit ‘Aleksandër të sesionit të ri parlamentar, tha zoti Ruçi, do të jenë Xhuvani’” theksohet se institucionet e arsimit të lartë sot përfundimi i reformës zgjedhore, pasqyrimi i ndryshimeve përballen me globalizimin, që përbën një sfidë për të gjithë. kushtetuese të 30 korrikut në Kodin Zgjedhor, vënia në Prof. dr. Lekë Sokoli në shkrimin “Trajektorja e zhvillimit funksion e Gjykatës Kushtetuese dhe Gjykatës së Lartë dhe pandemia e COVID-19”, bazuar në parametrat kryesorë brenda vitit 2020, vijimi i kontributit parlamentar në të zhvillimit afatgjatë, synon t’i japë përgjigje pyetjes se në negociatat e anëtarësimit. ç’masë mund të devijojë pandemia e COVID-19 trendin Një vend të veçantë zë vlerësimi i OSBE-ODIHR-it e zhvillimit global dhe atë të vendeve të veçanta. për produktivitetin dhe transparencën e Kuvendit të Në shkrimin “Shqipëria dhe procesi i negociatave me Bashkimin Shqipërisë gjatë periudhës së pandemisë. Në raportin Europian” autorja Elda Zenelaj (Sotiri) thekson se “Dimensioni human i OSBE-së dhe përgjigjet shtetërore ndaj “negociatat me BE-në janë rreth detajeve se në cilat afate pandemisë së COVID-19”, publikuar këto ditë nga OSBE- dhe ndonjëherë për mënyrën se si duhet bërë adoptimi i ODIHR-i, Kuvendi i Shqipërisë është vlerësuar ndër legjislacionit europian, pasi pranimi i legjislacionit europian parlamentet që u janë përgjigjur më mirë situatave të në të vërtetë është i panegociueshëm dhe një nga kriteret pandemisë. themelore të anëtarësimit”. Në rubrikën “Studime bashkëkohore” fokusi i shkrimeve Dr. Llm. Elona Bano në shkrimin “Përsiatje mbi ligjin është përqendruar kryesisht në zhvillimet ekonomike në për arbitrazhin në Republikën e Shqipërisë” i referohet periudhën e pandemisë. projektligjit të fundit për arbitrazhin, në të cilin theksohet Në shkrimin “Disa probleme të integrimit të makroekonomisë më së miri mënyra e formimit dhe organizimit të shqiptare në BE” prof. as. dr. Leontijev Çuçi synon të institucionit të arbitrazhit, duke parashikuar të dhënat që prezantojë realitetet reformuese brenda ekonomisë së BE- ky institucion duhet të aplikojë. së gjatë dhe pas Recensionit të Madh, duke e krahasuar Në rubrikën “Fjalime që jehojnë” në këtë numër të revistës me zhvillimet e realitetit tonë makroekonomik. Ndërsa kemi zgjedhur fjalimin e ish-presidentit të Shteteve të prof. dr. Agim Kukeli dhe dr. Teuta Çerpja në shkrimin Bashkuara të Amerikës Barak Obama në Tiergarten të “Gjashtë skenarë të ecurisë së ekonomisë shqiptare” analizojnë Berlinit më 24 korrik 2008. ○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○ N R. 1 4, 2 0 2 0 ○○○○○○○○○○○○○○ 3 JETË PARLAMENTARE Kuvendi i Shqipërisë organizoi Forumin Ballkanik kundër Antisemitizmit uvendi i Shqipërisë në Aleanca Ndërkombëtare për Europian David Maria Sasoli. Kbashkëpunim me Lëvizjen Përkujtimin e Holokaustit” në seancën Në forum morën pjesë Kryemi- kundër Antisemitizmit dhe Agjencinë plenare të datës 22 tetor, një vendim nistri i Shqipërisë, z. Edi Rama; Kry- Hebraike për Izraelin në datën 28 të cilin Kryeministri Rama e cilësoi etari i Kuvendit, z. Gramoz Ruçi; tetor organizoi on-line Forumin “historik në luftën globale kundër kryetari i Grupit Parlamentar të Par- Ballkanik kundër Antisemitizmit. urrejtjes e diskriminimit të hebrenjve”. tisë Socialiste, z. Taulant Balla; Kry-