Kjøp av landbaserte pasientreiser i Sør-Trøndelag fylke utenom Trondheim, Malvik, Rissa, Selbu og Tydal Kjøp av landbaserte pasientreiser i Sør- Trøndelag fylke utenom Trondheim, Malvik, Rissa, Selbu og Tydal Revised 8/22/2017 10:02:56 PM Kjøp av landbaserte pasientreiser i Sør-Trøndelag fylke utenom Trondheim, Malvik, Rissa, Selbu og Tydal Table of contents 1 Innledning 1.1 Oppdragsgiver 1.2 Helse Midt-Norge RHF 2 Anskaffelsen 2.1 Formål - Omfang av oppdraget 2.2 Anbudsområder omfattet av konkurransen 2.3 Estimert økonomisk omfang 2.4 Kontraktsperiode 3 Konkurransebestemmelser 3.1 Generelt 3.2 Kommunikasjon 3.3 Tilbud 3.4 Minste tilbud 3.5 Tilbud som omfatter flere anbudsområder 3.6 Pris 3.7 Maksimalpris 3.8 Tilbudskonferanse 3.9 Kostnader 3.10 Offentlighet 4 Kvalifikasjonskrav/ESPD skjema 4.1 Kvalifikasjonskrav 4.2 ESPD skjema 5 Tilbudet 6 Evaluering og tildeling 6.1 Tildelingskriterie Revised 8/22/2017 10:02:56 PM Kjøp av landbaserte pasientreiser i Sør-Trøndelag fylke utenom Trondheim, Malvik, Rissa, Selbu og Tydal 1 Innledning 1.1 Oppdragsgiver Helse Midt-Norge RHF (Org. NO 983 658 776) er oppdragsgiver og vil være kontraktspart. Avtalen skal i kontraktsperioden benyttes av: St. Olavs Hospital HF Org. NO 883 974 832 Hvis det i kontraktsperioden skjer omstrukturering av helseforetakene eller endring i organiseringen av spesialisthelsetjenesten, vil det angitte helseforetaks rettsetterfølgere kunne benytte kontrakten. 1.2 Helse Midt-Norge RHF Helse Midt-Norge RHF er ett av fire regionale helseforetak i landet og har overordnet ansvar for alle offentlige sykehus og annen spesialisthelsetjeneste for over 697 000 innbyggere i Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag. Helseforetaksgruppen er organisert gjennom 4 helseforetak som eies av Helse Midt-Norge RHF. I tillegg er Helse Midt-Norge IT (HEMIT) og Helseplattformen en del av Helse Midt-Norge RHF. Den samlede virksomheten omfatter ca 22 000 medarbeidere og et budsjett på vel 21 milliarder kroner. Administrasjonen for Helse Midt-Norge RHF er lokalisert til Stjørdal. Det vises for øvrig til informasjon på Helse Midt-Norge RHF sin hjemmeside: www.helse-midt.no 2 Anskaffelsen 2.1 Formål - Omfang av oppdraget Avtalen gjelder kjøp av pasientreiser for sittende pasienter som av helsemessige årsaker ikke kan benytte rutegående transport til og fra behandling, samt pasientreiser på strekninger der rutegående transport ikke er tilgjengelig. 2.2 Anbudsområder omfattet av konkurransen Tjenestene som etterspørres er delt inn i delområder slik det fremkommer i tabell under (Noen delområder står tomme på grunn av at tildeling er gjort i forbindelse med en tidligere anskaffelse): OMRÅDE OMFATTER A Agdenes, Orkdal, Meldal, Snillfjord (Midtre del av Snillfjord) B Bjugn, Ørland C Frøya, Hitra, Snillfjord (Sundeområdet) D Holtålen, Røros E Klæbu F Revised 8/22/2017 10:02:56 PM Kjøp av landbaserte pasientreiser i Sør-Trøndelag fylke utenom Trondheim, Malvik, Rissa, Selbu og Tydal G Melhus H Oppdal, Rennebu, Midtre Gauldal I Osen, Roan, Åfjord J K L Skaun M Hemne, Snillfjord (Ytre Snillfjord) 2.3 Estimert økonomisk omfang Anslått kontraktsverdi for hele Sør-Trøndelag unntatt Trondheim, er i kontraktsperioden estimert til NOK 250 000 000, - inkludert egenandeler, km kostnad, ventetid, frikort og øvrige tillegg. Dokumenterte utlegg og merverdiavgift inngår ikke i estimert kontraktsverdi. Det er i estimert kontraktsverdi ikke tatt høyde for endring i oppdragsmengde eller indeksregulering. Veiledende datagrunnlag om rekvirert pasienttransport er vedlagt i anbudsdokumentene. Datagrunnlag og estimert kontraktsverdi er ikke bindende for oppdragsgiver 2.4 Kontraktsperiode Oppdragsgiver skal for alle områder, med unntak av Klæbu, inngå rammeavtale for perioden 1. Januar 2018 til og med 31. Desember 2020 med mulighet for oppdragsgiver til å forlenge kontrakten med inntil ett år. For området Klæbu vil kontraktsperioden være fra 1. Januar 2018 til og med 31. Mai 2019 med mulighet for oppdragsgiver til å forlenge kontrakten med inntil ett år. 3 Konkurransebestemmelser 3.1 Generelt Oppdragsgivers tilbudsforespørsel omfatter dokumenter og meldinger som gjøres tilgjengelig via Mercell. 3.2 Kommunikasjon All kommunikasjon i prosessen skal foregå via Mercell-portalen i form av meldinger sendt i systemet. 3.3 Tilbud Det er anledning til å gi tilbud på ett eller flere forhåndsdefinerte anbudsområder i konkurransen. 3.4 Minste tilbud Minste omfang det kan gis tilbud på er et komplett forhåndsdefinert anbudsområde (se anbudsområdeoversikt fra A til M i avsnitt 2.2). 3.5 Tilbud som omfatter flere anbudsområder Revised 8/22/2017 10:02:56 PM Kjøp av landbaserte pasientreiser i Sør-Trøndelag fylke utenom Trondheim, Malvik, Rissa, Selbu og Tydal Dersom tilbudet omfatter flere anbudsområder skal pris være gitt per område. Totalpris for flere områder samlet aksepteres ikke, da evaluering og tildeling blir gjort per anbudsområde. 3.6 Pris Priser skal være i norske kroner og eksklusiv merverdieavgift. Utlegg godtgjøres mot dokumentasjon/bilag og skal ikke inngå i tilbudsprisen. Andre prismodeller enn den beskrevet i anbudsdokumentene aksepteres ikke (Eksempelvis fastpris, timespris eller liknende). 3.7 Maksimalpris Det skal gis tilbud på rabatt på maksimalpris per kilometer. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at maksimalpris i vedlegg "Prisskjema" ikke er konkurransetilsynets maksimalpriser, men et uttrykk for oppdragsgivers høyeste akseptable takst. Negativ rabatt vil av den grunn ikke aksepteres. 3.8 Tilbudskonferanse Det gjennomføres ikke tilbudskonferanse i denne konkurransen. 3.9 Kostnader Samtlige omkostninger som påløper i forbindelse med å utarbeide og innlevere tilbudet, må bæres av tilbyder. 3.10 Offentlighet For allmenhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov av 19.Mai 2006 nr 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova). Tilbud og anskaffelsesprotokoll unntas offentlighet inntil valg av leverandør er gjort. 4 Kvalifikasjonskrav/ESPD skjema 4.1 Kvalifikasjonskrav Suitability Enrolment in a trade register It is enrolled in trade registers kept in the Member State of its establishment as described in Annex XI of Directive 2014/24/EU; economic operators from certain Member States may have to comply with other requirements set out in that Annex. Minimum level(s) of standards possibly required Tilbyder skal være etablert foretak, enkeltmannsforetak eller selskap under stiftelse (SUS). Dokumentasjonskrav: Attest fra foretaksregisteret eller enhetsregisteret. Selskap under stiftelse: Stiftelsesdokument. Economic and financial standing Økonomisk og finansiell kapasitet Det er et krav at tilbyder må ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre avtalen. Dokumentasjonskrav a) - For regnskapspliktige selskap med økonomisk aktivitet å å f å f Revised 8/22/2017 10:02:56 PM Kjøp av landbaserte pasientreiser i Sør-Trøndelag fylke utenom Trondheim, Malvik, Rissa, Selbu og Tydal Revidert årsregnskap m/noter, styrets årsberetning samt revisjonsberetning for de to siste år for regnskapspliktige virksomheter. Eventuelle nyere opplysninger som har relevans for å dokumentere selskapet økonomiske stilling. Dokumentasjonskrav b)– For ikke regnskapsplikt, SUS og selskap uten økonomisk aktivitet Det skal legges ved et budsjett for oppdraget og en en redegjørelse som sannsynliggjør tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre oppdraget Quality assurance schemes and environmental management standards Kvalitetssikringssystem Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem/kvalitetsstyringssystem. Dokumentasjonskrav: Sertifiseringsbevis eller annet som dokumenter kvalifikasjonskravet 4.2 ESPD skjema Grounds relating to criminal convictions Participation in a criminal organisation Has the economic operator itself or any person who is a member of its administrative, management or supervisory body or has powers of representation, decision or control therein been the subject of a conviction by final judgment for participation in a criminal organisation, by a conviction rendered at the most five years ago or in which an exclusion period set out directly in the conviction continues to be applicable? As defined in Article 2 of Council Framework Decision 2008/841/JHA of 24 October 2008 on the fight against organised crime (OJ L 300, 11.11.2008, p. 42). Corruption Has the economic operator itself or any person who is a member of its administrative, management or supervisory body or has powers of representation, decision or control therein been the subject of a conviction by final judgment for corruption, by a conviction rendered at the most five years ago or in which an exclusion period set out directly in the conviction continues to be applicable? As defined in Article 3 of the Convention on the fight against corruption involving officials of the European Communities or officials of Member States of the European Union, OJ C 195, 25.6.1997, p. 1, and in Article 2(1) of Council Framework Decision 2003/568/JHA of 22 July 2003 on combating corruption in the private sector (OJ L 192, 31.7.2003, p. 54). This exclusion ground also includes corruption as defined in the national law of the contracting authority (contracting entity) or the economic operator. Fraud Has the economic operator itself or any person who is a member of its administrative, management or supervisory body or has powers of representation, decision or control therein been the subject of a conviction by final judgment for fraud, by a conviction rendered at the most five years ago