PLAN LOCAL DE CONCHILLAS Y SU MICRORREGIÓN DEPARTAMENTO DE COLONIA INSTRUMENTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE - Ley 18.308 APROBACIÓN PREVIA - DICIEMBRE 2016 01. MEMORIA DE INFORMACIÓN Comitente: INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE COLONIA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Convenio: MVOTMA - DINOT - INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE COLONIA Consultante y Redactor Externo: ARQ. SOLEDAD MAGGI [2] I PLAN LOCAL DE CONCHILLAS Y SU MICRORREGIÓN I APROBACIÓN PREVIA PLAN LOCAL DE ORDENAMIENTO TERRI- TORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE CONCHILLAS Y SU MICRORREGIÓN Comitente: INTENDENCIA DE COLONIA Convenio: MVOTMA DINOT/ INTENDENCIA DE COLONIA Equipo de trabajo CONSULTORA: ARQ. SOLEDAD MAGGI TÉCNICOS INTERVINIENTES CON INFORMES SECTORIALES: PATRIMONIO: ARQ. WILLIAM REY ASCHFIELD ZONAS NATURALES: ING AGR. LILIANA DELFINO INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS: ING. ANA LAURA PEREIRA INFRAESTRUCTURA DE COMUNICAIONES: ING. ELÍAS RUBINSTEIN [3] I PLAN LOCAL DE CONCHILLAS Y SU MICRORREGIÓN I APROBACIÓN PREVIA PRÓLOGO GENERAL El Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Conchillas y su microrregión tiene por objetivo establecer las condiciones de ordenamiento y desarrollo sostenible del territorio de la microrregión. El Plan define su territorio por la sección censal 7º del Departamento de Colonia. El Plan Local se elabora a instancias y en acuerdo de la Intendencia de Colonia, el Departamento de Planificación, Programas y Descentralización, Unidad ejecutora de Vivienda, Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial en coordinación con el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) mediante la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (DINOT). Este instrumento deriva directamente de otro instrumento previsto en la Ley de OT y DS 18.308, las Directrices de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible para el Departamento de Colonia, Decreto 036/2013. Las Directrices constituyen la base de la política territorial departamental, aprobadas por el Gobierno Departamental en diciembre 2013. Surgen como instrumento idóneo establecido en la Ley 18.308 de OT y DS y sus modificativas así como la elaboración de los planes locales en su Capítulo III Instrumentos de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible de los ámbitos departamental e interdepartamental, artículo Nº 17. La presente Memoria de Información que, junto con las Memorias de Ordenación, de Gestión, de Participación, Cartografía y Anexos, integran los documentos del Plan Local de la microrregión de Conchillas. El documento contiene datos sobre las dimensiones físico-natural, histórico – cultural - patrimonial, social, económico - productivo, físico – espacial, político administrativa y normativa. Un listado de fortalezas, debilidades y problemas identificados y conclusiones generales que proporcionan y definen el Diagnóstico necesario para abordar la Memoria de Ordenación y de Gestión para el Plan Local. [4] I PLAN LOCAL DE CONCHILLAS Y SU MICRORREGIÓN I APROBACIÓN PREVIA CONTENIDO Prólogo general ........................................................................................................................................ 4 1.0 Formulación del Plan Local (conveniencia y oportunidad) ................................................................ 7 1.1 Método aplicado para la elaboración del instrumento .................................................................... 7 2.0 Antecedentes de planificación............................................................................................................ 7 2.1 Planificación territorial existente ..................................................................................................... 7 3.0 Dimensiones de análisis del territorio. ............................................................................................... 8 3.1 Encuadre general ........................................................................................................................... 8 3.2 Dimensión físico natural ................................................................................................................. 9 3.2.1 Características ambientales ..................................................................................................... 9 3.2.2 Áreas de protección ............................................................................................................... 26 3.2.3 Contaminación ....................................................................................................................... 26 3.2.4 Condiciones de los suelos de la microrregión ....................................................................... 26 3.3 Dimensión histórico - cultural........................................................................................................ 27 3.4 Dimensión social ........................................................................................................................... 31 3.4.1 Ocupación .............................................................................................................................. 32 3.4.2 Población y vivienda .............................................................................................................. 32 3.4.3 Vida cultural y deportiva ......................................................................................................... 33 3.5 Dimensión económica - productiva .............................................................................................. 34 3.5.1 Dinámicas del sector primario ................................................................................................ 34 3.5.3 Dinámicas inmobiliarias actuales ........................................................................................... 39 3.5.4 El sector industrial .................................................................................................................. 41 3.6 Dimensión físico - espacial ........................................................................................................... 45 3.6.1 Sistema urbano-territorial ....................................................................................................... 45 3.6.2 Parcelario rural ....................................................................................................................... 53 3.6.3 Sistema de movilidad y red vial en la microrregión ............................................................... 53 3.6.4 Cobertura de servicios de infraestructura .............................................................................. 60 3.6.5 Equipamientos colectivos ...................................................................................................... 64 3.7 Dimensión político institucional..................................................................................................... 65 3.7.1 La categorización actual de suelo ............................................................................................. 65 [5] I PLAN LOCAL DE CONCHILLAS Y SU MICRORREGIÓN I APROBACIÓN PREVIA 3.8 Dimensión normativa ................................................................................................................ 67 3.8.1 Ordenanzas y normativa vigente ........................................................................................... 67 3.8.2 Instrumentos y planes de ordenamiento existentes .............................................................. 69 3.8.3 Estudios realizados en el área de ordenación ....................................................................... 70 3.8.4 Planes y proyectos en la microrregión ................................................................................... 70 4 Conclusiones del diagnóstico Descripción de problemas, conflictos, demandas, fortalezas y debilidades en el área. ........................................................................................................................... 73 4.1 Problemas ..................................................................................................................................... 73 4.2 Potencialidades ............................................................................................................................ 75 5 Definición de los escenarios ................................................................................................................ 75 6. Identificación de áreas de vulnerabilidad ambiental. ......................................................................... 79 7.0 Conclusiones .................................................................................................................................... 79 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................................... 81 [6] I PLAN LOCAL DE CONCHILLAS Y SU MICRORREGIÓN I APROBACIÓN PREVIA 1.0 FORMULACIÓN DEL PLAN LOCAL (CONVENIENCIA Y OPORTUNI- DAD ) Este Informe tiene por objeto construir la Memoria de Información que, junto con el resto de los do- cumentos integra del Plan Local de Conchillas y su microrregión. La elaboración del Plan Local es un instrumento que deriva de las Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible aprobadas por el Gobierno Departamental de Colo- nia en diciembre de 2013. Las Directrices Departamentales es el instrumento idóneo de la Ley 18.308 de OT y DS que prevé la elaboración