RELATÓRIO DO ESTADO DO ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO março 2019 Plano Diretor Municipal REOT – Relatório do Estado do Ordenamento do Território Nelas Câmara Municipal de Nelas Lugar do Plano – Gestão do Território e Cultura, Lda Município de Nelas | Lugar do Plano - Gestão do Território e Cultura, Lda 2 Plano Diretor Municipal REOT – Relatório do Estado do Ordenamento do Território Nelas ÍNDICE: 1. INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................... 7 2. METODOLOGIA ADOTADA ........................................................................................................... 9 3. ENQUADRAMENTO GEOGRÁFICO E SOCIOECONÓMICO............................................. 11 3.1. O Território ................................................................................................. 11 3.2. A Condição Natural e Humana ..................................................................... 13 3.3. Evolução das Condições Socioeconómicas ................................................... 15 3.3.1. Introdução .................................................................................................................... 15 3.3.2. Demografia .................................................................................................................. 17 3.3.2.1. Síntese ................................................................................................................................. 24 3.3.3. Habitação ..................................................................................................................... 25 3.3.3.1. Habitação Social .................................................................................................................. 29 3.3.3.2. Síntese ................................................................................................................................. 31 3.3.4. Economia ...................................................................................................................... 33 3.3.4.1. Dinâmica Empresarial ......................................................................................................... 36 3.3.4.2. Turismo ............................................................................................................................... 40 3.3.4.3. Síntese ................................................................................................................................. 43 3.4. Mobilidade e Acessibilidade ......................................................................... 45 3.4.1. Introdução .................................................................................................................... 45 3.4.2. Rede Viária e Ferroviária ............................................................................................. 46 3.4.3. Padrões e Fluxos de Mobilidade da População ......................................................... 49 3.4.4. Sistema de Transportes .............................................................................................. 51 3.4.5. Novas Mobilidades ...................................................................................................... 54 3.4.5.1. Síntese ................................................................................................................................. 55 3.5. Serviços e Equipamentos ............................................................................. 57 3.5.1. Introdução .................................................................................................................... 57 3.5.2. Diagnóstico .................................................................................................................. 57 3.5.2.1. Síntese ................................................................................................................................. 61 3.6. Património ................................................................................................... 63 Município de Nelas | Lugar do Plano - Gestão do Território e Cultura, Lda 3 Plano Diretor Municipal REOT – Relatório do Estado do Ordenamento do Território Nelas 3.6.1. Introdução .................................................................................................................... 63 3.6.2. Património Classificado ............................................................................................... 63 3.6.2.1. Síntese ................................................................................................................................. 65 3.7. Ambiente e Energia ..................................................................................... 67 3.7.1. Introdução .................................................................................................................... 67 3.7.2. Reserva Ecológica Nacional ......................................................................................... 67 3.7.3. Reserva Agrícola Nacional ........................................................................................... 69 3.7.4. Áreas Florestais Percorridas por Incêndios ............................................................... 71 3.7.5. Qualidade do Ar ........................................................................................................... 73 3.7.6. Qualidade da Água ...................................................................................................... 74 3.7.7. Energia .......................................................................................................................... 75 3.7.8. Resíduos ....................................................................................................................... 76 3.7.9. Ruído ............................................................................................................................ 80 3.7.10. Ambiente – Candidaturas Aprovadas no Programa Portugal 2020 ....................... 81 3.7.10.1. Síntese ............................................................................................................................... 84 4. PLANOS E PROGRAMAS DE HIERARQUIA SUPERIOR COM INCIDÊNCIA TERRITORIAL ......................................................................................................................................... 85 4.1. Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território ...................... 87 4.2. Plano Regional de Ordenamento do Território do Centro ............................. 93 4.3. Plano Regional de Ordenamento Florestal Dão Lafões .................................. 99 4.4. Plano Nacional da Água ............................................................................. 103 4.5. Plano de Gestão das Bacia Hidrograficas que integram a região hidrografica 4 ........................................................................................................................ 105 4.6. Plano Rodoviario Nacional 2000 ................................................................ 107 4.7. Outras Estratégias Nacionais, Regionais e Setoriais .................................... 109 4.7.1. Portugal 2020 – Programa Operacional Regional do Centro (2014-2020) ........... 109 4.7.2. Estratégia para o Turismo 2027 ............................................................................... 110 4.8. Instrumentos de Gestão Territorial de Âmbito Intermunicipal .................... 113 4.8.1. Plano Intermunicipal de Mobilidade e Transportes Viseu Dão Lafões .................. 113 4.8.2. Plano de Adaptação às Alterações Climáticas de Viseu e Dão Lafões ................... 119 Município de Nelas | Lugar do Plano - Gestão do Território e Cultura, Lda 4 Plano Diretor Municipal REOT – Relatório do Estado do Ordenamento do Território Nelas 4.9. Instrumentos de Gestão Territorial de Âmbito Municipal ............................ 129 4.10. Outros instrumentos de Incidência Territorial .......................................... 131 4.10.1. Reabilitação Urbana ................................................................................................ 131 4.10.2. Mobilidade Urbana Sustentável .............................................................................. 136 5. O PMOT EM VIGOR ..................................................................................................................... 139 5.1.1. Introdução .................................................................................................................. 139 5.2. Estrutura do Ordenamento ........................................................................ 141 5.3. Dinâmica UrbanÍstica ................................................................................. 147 5.3.1. Introdução .................................................................................................................. 147 5.3.2. Obras de edificação ................................................................................................... 147 5.3.3. Avaliação das Pretensões Relativas a Operações Urbanísticas .............................. 152 5.4. Nível de Execução das Intervenções previstas no PDM ............................... 155 Eixo 1 - Inovação e Competitividade ................................................................................... 156 Eixo 2 – Atividades Agroflorestais e Desenvolvimento Rural ............................................ 158 Eixo 3 – Turismo, Cultura e Lazer ......................................................................................